РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сабаевой Л.С., при секретаре ЛВН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПНВ в лице представителя СВК к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, назначении пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ПНВ в лице своего представителя (опекуна) СВК обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, назначении пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование иска указано, что территориальный орган фонда пенсионного и социального страхования, рассмотрев заявление ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Причиной отказа пенсионный орган указал на то, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. В представленных заявителем документах не содержится сведений о том, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы, ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. С данным решением пенсионного органа заявитель не согласен, поскольку ПНВ является инвалидом с детства, находился на иждивении у отца ППК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. С 2010 года ПНВ признан недееспособным. Согласно справке о смерти ППК б/о умер ДД.ММ.ГГГГ, причиной его смерти в свидетельстве указано «атеросклероз, гипертоническая болезнь 3 степени». ППК б/о был инвалидом, причиной инвалидности значилось ранение при защите СССР.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" и ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай".
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано ПНВ в лице опекуна СВК в удовлетворении ходатайства об освобождении от оплаты судебной медицинской экспертизы, назначении судебной медицинской экспертизы по гражданскому делу № по исковому заявлению ПНВ в лице представителя СВК к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Представители истца СВК и КАК в судебном заседании поддержали завяленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика САК, действующая на основании доверенности, возражала по заявленным требованиям, просила отказать в их удовлетворении, представив письменный отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» ТИК возражала по заявленным требованиям.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы осуществляется в том числе Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который исходя из его преамбулы устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (абзац второй пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В том числе в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению.
Пунктом 39 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, предусмотрено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы, в том числе: а) подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); в) подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (пункт 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
В пункте 105 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, определено, что гибель (смерть) военнослужащего в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта и старшины, подтверждается выпиской из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью (смертью), документами, выданными военными комиссариатами, воинскими подразделениями, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов. Причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.
Из материалов дела следует, что ТТС Байзын б/о был призван на срочную военную службу ДД.ММ.ГГГГ Онгудайским РВК, что подтверждается справкой Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно свидетельству о болезни № от 1943 года ТТС Байзын признан негодным к воинской службе с переосвидетельствованием через шесть месяцев в связи с диагнозом: хронический остеомиелит костей левая констуактура левого голеностопного сустава.
Из выписки из акта освидетельствования к справке сер. № № ТТС Байзын повторно проходил освидетельствование с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, ему установлена первая группа инвалидности без переосвидетельствования причина инвалидности: ранение при защите СССР.
ТТС Байзын 1917 года рождения, действительно являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Ранение получено ДД.ММ.ГГГГ, основание: свидетельство о болезни №, что подтверждается справкой Отдела военного комиссариата Республики Алтай по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ТТС Байзын умер ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти: артеросклероз, гипертоническая болезнь III степени.
Согласно справке ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ППК, 1971 года рождения, инвалид 1 группы, умерший ДД.ММ.ГГГГ, получал пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отцом ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ТТС Байзын, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сельской администрацией Теньгинского сельского поселения, ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на иждивении у отца ППК
Согласно справке МСЭ-2011 № ДД.ММ.ГГГГ ПНВ установлена первая группа инвалидности по причине инвалидности с детства бессрочно.
ПНВ является членом семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением исполнительного комитета Теньгинского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УИК назначена опекуном над инвалидом с детства ПНВ
Согласно выписке из похозяйственной книги: № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1954 гг. в составе семьи ТТС Байзына значатся: ТТС Умзур- жена, ТТС Люда- дочь, ПНВ - сын, ПНВ- сын; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1957 гг.- УИК – жена, УИС – дочь, УИН - сын, ПНВ – сын, УИБ – дочь; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1960 гг. – УИК – жена, УИС – дочь, УИН – сын, ПНВ – сын, УИБ – дочь. УИБ – сын; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1963 гг. - УИК – жена, УИС – дочь, УИН – сын, ПНВ – сын, УИБ – дочь. УИБ – сын; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1966 гг. - УИК – жена, УИС – дочь, УИН – сын, ПНВ – сын, УИБ – дочь. УИБ – сын, УГИ – дочь; № за лицевым счетом 300 за 1967-1970 гг.: УИК – жена, УИС – дочь, УИН – сын, ПНВ – сын, УИБ – дочь. УИБ – сын, УГИ – дочь, УГИ – дочь; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1973 гг. – УИК – жена, УИН – сын, ПНВ – сын, УИБ – дочь, УГИ – дочь, УСЕ – дочь; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1975 гг. на имя ТТС Умзур в составе семьи значатся: ПНВ – сын, ПНВ – сын, УИБ – дочь, УИБ, - сын, УВЕ – дочь, УГИ – дочь; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1979 гг. – ПНВ – сын, ПНВ – сын, УИБ, - дочь, УИБ - сын, УГИ – дочь, УГИ – дочь; № за лицевым счетом № за 1980-1982 гг. – ПНВб. – сын, УИБ – дочь, УИБ – сын, УГИ – дочь, УГИ – дочь; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1985 гг. - ПНВ – сын, УГИ – дочь; № за лицевым счетом № б/н- ПНВ, сын, УИБ, - сын; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-1996 гг. ПНВ – сын; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-2006 гг. на имя ПНВ – ПНВ – брат; № за лицевым счетом №ДД.ММ.ГГГГ-2006 гг. на имя ПНВ- ПНВ
ПНВ является получателем социальной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, категории «инвалид с детства», 1 группа.
Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена СВК
ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> «Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на заявление ПНВ сообщило о том, что для проведения медико-социальной экспертизы с целью установления причины смерти инвалида в соответствии с п. 41 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка организации деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» необходимы: медицинское свидетельство о смерти, выписка из протокола патологоанатомического исследования. Согласно ответу на запрос из БУЗ РА «Онгудайская больница» медицинское свидетельство о смерти, выписка из протокола патологоанатомического исследования ППК не сохранились. В архиве учреждения медико-экспертное дело не имеется. Проведение медико-социальной экспертизы с целью установления причины смерти инвалида ТТС Байзына, 1917 года рождения, не представляется возможным.
ДД.ММ.ГГГГ СВК в интересах ПНВ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе ПНВ в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что право на назначение государственной пенсии по случаю потери кормильца отсутствует, так как представленные документы не подтверждают, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы, ранения, контузии, увечья или заболевания, которые были получены в период прохождения военной службы.
Истцом не представлено бесспорных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие прямой причинно-следственной связи между смертью ППК и последствиями ранения, полученного на военной службе. Представленные истцом медицинские документы указанный факт не подтверждают, из имеющихся в деле доказательств следует, что смерть ППК наступила от артеросклероз, гипертоническая болезнь III степени, а не от имеющихся у него заболеваний, связанных с военной травмой.
Из ответа ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным архивной книги призванных в ряды Советской армии и Военно-Морского Флота гражданин ТТС Байзын б/о, умерший ДД.ММ.ГГГГ, в 1941 году был призван на военную службу военным комиссариатом <адрес>. Иными запрашиваемыми судом сведениями в отношении ППК военный комиссариат Республики Алтай не располагает.
Из ответа военного комиссариата <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в военном комиссариате <адрес> сведения об инвалидности ТТС Байзына б/о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. Все имеющиеся данные по участникам ВОВ были переданы в архив Республики Алтай на хранение.
КУ РА «Государственный архив Республики Алтай» в ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что в фонде Р-48 «Министерство труда и социального развития Республики Алтай» в протоколах ВТЭК, сведений об установлении инвалидности с указанием причин ТТС Байзыну б/о ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
В ответ на запрос суда ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о том, что в архиве учреждения медико-экспертное дело ТТС Байзына б/о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.
Из пояснений представителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» следует, что СВК при обращении не были представлены документы – медицинское освидетельствование о смерти, выписка из протокола патологоанатомического исследования. В связи с чем, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» направили запрос в БУЗ «Онгудайская больница». Согласно ответу медицинское освидетельствование о смерти, выписка из протокола патологоанатомического исследования гражданина ППК не сохранились. В архиве ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» дело не имеется. В связи с изложенным, проведение медико-социальной экспертизы с целью установления причины смерти инвалида ППК не представляется возможным.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив отсутствие доказательств наличия причинно-следственной связи между смертью ТТС Байзына и военной травмой, принимая во внимание, что доказательств обратного стороной истца не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ПНВ в лице представителя СВК к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПНВ в лице представителя СВК к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.С. Сабаева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.