РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Костенко А.А., при секретаре К.Т., с участием представителя истца Ш.И., представителя ответчика К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянникова Ю. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Овсянников Ю. В. (далее по тексту – Овсянников Ю.В., истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту - ОСФР по Республике Хакасия, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец указал на то, что решением Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия от ДАТА № в связи с недостаточностью требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, ему отказано в её назначении.
Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца с ДАТА по ДАТА – 00 лет 08 месяцев 19 дней и с ДАТА по ДАТА – 01 год 04 месяца 09 дней в должности слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха тепловой энергетической станции в ОАО «Саянский алюминиевый завод», АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод»; с ДАТА по ДАТА – 01 год 01 месяц 26 дней, с ДАТА по ДАТА – 00 лет 09 месяцев 08 дней, с ДАТА по ДАТА – с 04 года 11 месяцев 20 дней, с ДАТА по ДАТА – 03 года 09 месяцев 25 дней, с ДАТА по ДАТА – 00 лет 10 месяцев 08 дней в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в котельном цехе тепловой энергетической станции в ООО «Теплоресурс»; с ДАТА по ДАТА – 00 лет 03 месяца 13 дней, с ДАТА по ДАТА – 02 года 03 месяца 00 дней, с ДАТА по ДАТА – 10 лет 04 месяца 18 дней в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха, машиниста котлов котельного цеха, старшего машиниста котельного оборудования котельного цеха в ООО «Хакасские коммунальные системы».
Просил включить указанные спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию по старости с даты возникновения права на неё, т.е. с ДАТА.
Истец Овсянников Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Ш.И., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Хакасия К.Х. в судебном заседании возразил по основаниям, указанным в решении от ДАТА № (л.д. 8-10).
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, выслушав представителя истца по ордеру Ш.И., представителя ответчика К.Х., изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон), вступившим в силу с 01.01.2015.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из материалов дела следует, что ДАТА Овсянников Ю.В. обратился в Государственное Учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона, решением которого от ДАТА № в её назначении по причине отсутствия правовых оснований отказано (л.д. 8).
Согласно решению об отказе в установлении пенсии Овсянникову Ю.В. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона периоды работы истца с ДАТА по ДАТА – 00 лет 08 месяцев 19 дней и с ДАТА по ДАТА – 01 год 04 месяца 09 дней в должности слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха тепловой энергетической станции в ОАО «Саянский алюминиевый завод», АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод»; с ДАТА по ДАТА – 01 год 01 месяц 26 дней, с ДАТА по ДАТА – 00 лет 09 месяцев 08 дней, с ДАТА по ДАТА – с 04 года 11 месяцев 20 дней, с ДАТА по ДАТА – 03 года 09 месяцев 25 дней, с ДАТА по ДАТА – 00 лет 10 месяцев 08 дней в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в котельном цехе тепловой энергетической станции в ООО «Теплоресурс»; с ДАТА по ДАТА – 00 лет 03 месяца 13 дней, с ДАТА по ДАТА – 02 года 03 месяца 00 дней, с ДАТА по ДАТА – 10 лет 04 месяца 18 дней в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха, машиниста котлов котельного цеха, старшего машиниста котельного оборудования котельного цеха в ООО «Хакасские коммунальные системы» (л.д. 8-10.
Указанные периоды трудовой деятельности Овсянникова Ю.В. на Саянском Алюминиевом заводе и в ООО «Теплоресурс» не засчитаны, так как профессии слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха, машиниста котлов котельного цеха, старшего машиниста котельного оборудования котельного цеха по коду особых условий труда относятся к разделу XIII № 2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», в то время как целевым направлением ОАО «Саянский алюминиевый завод» являлось производство алюминия, а ООО «Теплоресурс» является котельной на твёрдом топливе.
Тем самым, по мнению ответчика, они не отнесены к объектам электроэнергетики и паросилового хозяйства.
В то же время, при определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона в целях её реализации Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление № 665) установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.
Так, на основании абзаца 2 подпункта «б» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2).
Указанным Списком № 2 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» под кодом особых условий 2140000а-18455 упомянута профессия слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления котельного цеха тепловой энергетической станции, под кодом особых условий 2140000а-13785 упомянута профессия машиниста котла, под кодом особых условий 2140000а-13929 упомянута профессия машиниста-обходчика по котельному оборудованию, под кодом особых условий 2140000а-18826 упомянута профессия старшего машиниста котельного оборудования.
Записями трудовой книжки Овсянникова Ю.В. (л.д.11-14) подтверждается, что он с ДАТА переведен с должности варщика жидкого стекла 4 разряда в котельном цехе ТЭС в АО «Саянский Алюминиевый завод» слесарем по обслуживанию оборудования пылеприготовления по 4 разряду (Пр. 2072 от ДАТА), с ДАТА уволен переводом в ОАО «Объединённая компания Саянский Алюминий» (Пр. № от ДАТА).
С ДАТА принят в ОАО «Объединённая компания Саянский Алюминий» переводом слесарем по обслуживанию оборудования пылеприготовления 4 разряда в тепловую энергетическую станцию на участок котельного цеха (Пр. 5815 от ДАТА), с ДАТА переведен на должность машиниста-обходчика по котельному оборудованию 4 разряда в том же цехе на том же участке (Пр. 311 от ДАТА), с ДАТА уволен переводом в ООО «Теплоресурс» (Пр. № от ДАТА).
С ДАТА переведен машинистом-обходичом по котельному оборудованию по 4 разряду (Пр. 13 от ДАТА), с ДАТА уволен переводом в ООО «Хакасские коммунальные системы».
С ДАТА принят в котельный цех машинистом-обходчиком по котельному оборудованию 4 разряда (Пр. 1/00 от ДАТА), с ДАТА переведён в котельном цехе машинистом котлов 5 разряда (Пр. 3/007 от ДАТА) и ДАТА переведен в том же цехе на должность старшего машиниста котельного оборудования 6 разряда (Пр. № от ДАТА).
Истцом в материалы дела предоставлена справка руководителя ОАО «Саянский алюминиевый завод» от ДАТА № о том, что Овсянников Ю.В. работал на Алюминиевом заводе ОАО «Объединенная компания Сибирский алюминий» в котельном цехе тепловой станции в период с ДАТА по ДАТА в должности слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления, с ДАТА по ДАТА в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию (л.д. 18).
В этой же справке отмечено, что перечисленные профессии относятся к Списку № 2 раздел XIII пункт «а» (2140000а), утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дающему право на пенсию по возрасту, а также то, что Овсянников Ю.В. полный рабочий день был занят на работах с вредными условиями труда, работал полную рабочую неделю, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, а также в иных отпусках без сохранения заработной платы не находился. На протяжении этого периода работы совмещения профессий не было. Котельная работает на твёрдом топливе (угле) круглый год, пар и горячая вода идёт на нужды промышленных объектов Алюминиевого завода и города в целом.
Также истцом в материалы дела предоставлена справка руководителя ОАО «Саянский алюминиевый завод» от ДАТА № о том, что Овсянников Ю.В. работал в ООО «Теплоресурс» в котельном цехе тепловой станции в период с ДАТА в должности варщика жидкого стекла, с ДАТА по ДАТА в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию (л.д. 19).
Согласно справке представителя работодателя от ДАТА №, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Овсянников Ю.В. в отпусках без сохранения заработной платы находился: ДАТА, ДАТА, ДАТА, также указано об очередных отпусках продолжительностью 43 дня.
Перечисленные справки содержат сведения о том, что уплата взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации производилась в установленном порядке (л.д. 18-19).
Таким образом, факт выполнения истцом в спорные периоды времени трудовой деятельности по профессии слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста котлов котельного цеха, старшего машиниста котельного оборудования котельного цеха во вредных условиях труда подтверждается представленными доказательствами и сомнений не вызывает, стороной ответчика не оспаривается.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха тепловой энергетической станции в ОАО «Саянский алюминиевый завод», АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод»; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в котельном цехе тепловой энергетической станции в ООО «Теплоресурс»; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха, машиниста котлов котельного цеха, старшего машиниста котельного оборудования котельного цеха в ООО «Хакасские коммунальные системы» суд приходит к следующему.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (то есть выполнение работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о выполнении работ в определённом месте или структурном подразделении, о статусе населённого пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как отмечено выше факт работы истца в указанный спорный период в причисленных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, которые содержат указание на основания их внесения – приказы работодателя. Все записи в трудовой книжке записи выполнены работником, отвечающим за ведение кадровой работы, и заверены и печатью организации (л.д. 11-14).
Занятость Овсянникова Ю.В. в спорный период полный рабочий день на работах с вредными условиями труда подтверждена представителем работодателя справками (л.д. 18-19).
Как следует из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Гражданин (работник) не должен быть лишён приобретённых им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, нести ответственность за ненадлежащее исполнение последним своих обязанностей по ведению делопроизводства и не может быть ограничен на основании этого в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение. Обязанность правильного внесения записей в трудовую книжку и иные документы, их соответствие действительности лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление таких записей в ряде документов истца, неполнота предоставляемых сведений, исходящих от работодателя, является виной последнего, и на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения тем своих обязательств.
Как указывалось выше, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Спорный период работы истца отражён в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (л.д. 15-16), его полная занятость на указанной работе подтверждена представителем работодателя в справках о подтверждении стажа (л.д. 18-19).
Поскольку факт работы истца в спорный период по профессиям слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха тепловой энергетической станции, включённых в Список № 2, подтверждён его непосредственным работодателем, анализируя представленные истцом документы, исходящие от его работодателя, определяющего профессию, характер и условия его труда, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Овсянникова Ю.В. в части включения в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периодов его работы с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по 31.12.2025
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Обращение истца к ответчику по поводу назначения страховой пенсии подтверждается решением ОСФР по Республике Хакасия об отказе в установлении пенсии от ДАТА № ЗНП-226-000039459 (л.д. 8).
При таких обстоятельствах, учитывая, что Овсянникову Ю.В. ДАТА исполнилось 55 лет, льготный период, подлежащий включению в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом зачтённых настоящим решением периодов составил более 12 лет 06 месяцев, принимая во внимание наличие у истца необходимого страхового стажа, что подтверждается его трудовой книжкой и вышеуказанным решением ответчика, и величины индивидуального пенсионного коэффициента, он в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона имеет право на досрочное назначение ему страховой пенсии со дня возникновения права на неё, то есть с ДАТА.
Таким образом, оценив все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования Овсянникова Ю.В. подлежащими удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Овсянникова Ю. В. (<>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (<>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Овсянникова Ю. В. с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности слесаря по обслуживанию оборудования пылеприготовления котельного цеха тепловой энергетической станции, машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха тепловой энергетической станции в ОАО «Саянский алюминиевый завод», АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод»», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в котельном цехе тепловой энергетической станции в ООО «Теплоресурс», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельного цеха, машиниста котлов котельного цеха, старшего машиниста котельного оборудования котельного цеха в ООО «Хакасские коммунальные системы».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить Овсянникову Ю. В. досрочную страховую пенсию с ДАТА.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Костенко
Резолютивная часть объявлена 27.07.2026
Мотивированное решение изготовлено и подписано 05.08.2026