РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2026 г. с. Новобирилюссы Красноярского края
Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лайшевой Ю.И., при секретаре Поповой-Морозовой А.С., с участием:
представителя процессуального административного истца – помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Гриднева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-80/2026 по административному исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах Волокару А.В. к Администрации Бирилюсского муниципального округа Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Бирилюсского района Красноярского края в интересах Волокару А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Бирилюсского муниципального округа Красноярского края, в котором, с учетом уточнения, просил признать незаконным бездействие административного ответчика в непринятии мер по организации проведения обследования с привлечением специализированной организации на предмет соответствия жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям Положения о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также обязать административного ответчика с привлечением специализированной организации провести обследование указанного жилого дома, и рассмотреть вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Бирилюсского района Красноярского края по обращению Волокару А.В. проведена проверка соблюдения администрацией Бирилюсского муниципального округа Красноярского края жилищного законодательства, в ходе которой установлены обстоятельства, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с неисполнением требований законодательства. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Волокару А.В. передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Проведенной прокуратурой совместно со Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проверкой установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу находится в аварийном состоянии. По факту выявленных нарушений главе Бирилюсского муниципального округа внесено представление, которое было рассмотрено, однако, надлежащих мер к устранению нарушений не принято. Кроме того, 30 октября 2025 г. межведомственная комиссия администрации округа, рассмотрев заключение Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, дала заключение об отсутствии оснований для признания жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Ссылаясь на положения действующего законодательства административный истец полагал, что бездействие администрации Бирилюсского муниципального округа противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем, просил признать незаконным бездействие административного ответчика в непринятии мер по организации проведения обследования с привлечением специализированной организации на предмет соответствия жилого дома по адресу: <адрес> требованиям Положения о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также обязать административного ответчика с привлечением специализированной организации провести обследование указанного жилого дома, и рассмотреть вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Определением Бирилюсского районного суда Красноярского края от 26 мая 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены – Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Рябчевский Р.М.
В судебном заседании представитель процессуального административного истца – помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Гриднев С.В. административный иск, с учетом уточнения административных исковых требований, поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Материальный истец Волокару А.В. о месте, дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.
Административный ответчик – Администрации Бирилюсского муниципального округа Красноярского края о месте, дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.
Заинтересованное лицо – Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.
Заинтересованное лицо – Рябчевский Р.М о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.
Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом регулируется постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 (далее также - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Согласно п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции регламентирован в разделе IV Положения.
В соответствии с п. 42 Положения (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43 Положения).
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта (п. 46 Положения).
В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, является Бирилюсский муниципальный округ Красноярского края; сведения о объекте недвижимости по адресу: <адрес>, отсутствуют (<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бирилюсского района Красноярского края и Волокару А.В. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому последней в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, в жилом доме общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Волокару А.В. по указанному адресу состоит на регистрационном учете по месту жительства с 10 февраля 1999 г., что подтверждается ответом МП МО МВД России «Большеулуйское», домовой (поквартирной) книгой от 12 мая 2026 г. и от 2 июня 2026 г.
Согласно справке серии № Волокару А.В. является <данные изъяты>
21 ноября 2012 г. администрацией Бирилюсского района Красноярского края по договору социального найма жилого помещения Рябчевскому Р.М. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, в жилом доме общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес>. По указанному адресу Рябчевский Р.М. состоит на регистрационном учете по месту жительства с 3 декабря 2012 г. (<данные изъяты>.).
На регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, никто не состоит (<данные изъяты>.).
ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором территориального подразделения по западной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в присутствии помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Гриднева С.В. в рамках прокурорской проверки составлены пояснения специалиста №, а также фототаблица по вопросам соответствия требованиям нормативно-правовых актов технического состояния жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, одноэтажный, кровля скатная шиферная, стены деревянные, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь составляет <данные изъяты>. В момент осмотра в многоквартирном доме никто не проживает. Жилое помещение № не обеспечено инженерными системами, коммунальные услуги не предоставляются. Были выявлены нарушения: доступ в жилое помещение № не предоставлен. При визуальном осмотре выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил оказания услуг выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно: частичная неисправность цоколя здания (трещины, просадки, выпадение материала), частичная неисправность крыльца входной группы (холодного пристроя) в жилое помещение № (отсутствие и разрушение покрытия кровли, зыбкость и разрушение пола, гниение деревянных элементов), частичная неисправность деревянных фасадов здания (выпучивание, разрушение, трещины, расслоение древесины, гниение деревянных элементов), частичная неисправность конструктивных элементов крыши (прогибы коньковой доски и карнизного свеса, частичное отсутствие карнизного свеса, частичное отсутствие шиферного покрытия крыши, гниение деревянных элементов). При смотре жилых помещений №, №, № и № установлено: частичная неисправность стен (отклонение по вертикали и горизонтали, крен, неудовлетворительное состояние отделочного слоя, гниение деревянных элементов), частичная неисправность потолочных перекрытий (прогибы, разрушения деревянных элементов, отсутствие деревянных элементов, неудовлетворительное состояние отделочного слоя, гниение деревянных элементов), частичная неисправность покрытия пола (отсутствие деревянных элементов, частичное отсутствие деревянного настила полов, зыбкость досок, гниение деревянных элементов), отопительные печи в жилых помещениях частично либо полностью разрушены, нарушение целостности оконных заполнений (отсутствие стекол). На момент проведения визуального осмотра технического состояния общего имущества многоквартирного дома, ограждающие и несущие конструкции находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, установлен прогибы, выпучивания, просадки, отклонения от вертикали и горизонтали. Таким образом, у Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края имеются основания для направления в адрес межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действующей на территории Бирилюсского муниципального округа, заключения о проведении оценки соответствия многоквартирного дома установленным требованиям.
24 марта 2025 г. в адрес главы Бирилюсского муниципального округа прокурором Бирилюсского района Красноярского края внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, на которое 24 апреля 2026 г. администрацией Бирилюсского муниципального округа сообщено, что представление рассмотрено, администрация указанные в представлении нарушения не признает, поскольку Волокару А.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение было передано в надлежащем состоянии, в результате ведения асоциального образа жизни и несоблюдения условий договора по надлежащему содержанию жилого помещения (длительного не проживания) оно находится в непригодном состоянии. Администрация неоднократно направляла Волокару А.В. претензионные письма о имеющейся задолженности за социальный наем жилого помещения, а также о необходимости соблюдения условий договора социального найма, проводились выезды и осмотры жилого помещения, были опрошены соседи, что свидетельствует о том, что наниматель добровольно покинула жилое помещение и длительное время в нем не проживает.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Бирилюсского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, составлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом №. По результатам рассмотрения заключения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о проведении оценки соответствия жилого дома по адресу: <адрес>, установленным требованиям, комиссия пришла к заключению об отсутствии основания для признания указанного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из ответов администрации Бирилюсского муниципального округа Красноярского края от 13 мая 2026 г., от 1 июня 2026 г. следует, что объекты недвижимого имущества – квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, состоят в реестре муниципальной собственности. Квартира № по указанному адресу передана в порядке приватизации ФИО1, ФИО2, ФИО3 С Волокару А.В. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Обращений от Волокару А.В. на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения, заявлений о постановке ее на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, а также о перезаключении договора социального найма в адрес администрации не поступало. Информация о соответствии данного жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, о проценте износа жилого помещения отсутствует, капитальный ремонт жилого помещения не проводился.
3 июня 2022 г. Волокару А.В. обращалась с заявлением о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, аварийным.
27 июня 2022 г. администрацией Бирилюсского района Волокару А.В. на указанное заявление был дан ответ, согласно которому администрацией района рассматривается вопрос о необходимости формирования необходимых документов для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения по адресу: Красноярский край, Бирилюсский муниципальный округ, п. Рассвет, ул. 30 лет Победы, д. 2, кв. 2, для проживания.
Согласно выпискам из реестра муниципального имущества об объекте муниципального имущества от 2 июня 2026 г. объекты муниципального имущества по адресам: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Рассветовского территориального подразделения не числятся.
Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Исходя из п. 42, 45, 47 и 48 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Заключение межведомственной комиссии является основанием для принятия соответствующим органом местного самоуправления решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, законодательство относит к исключительной компетенции созданной уполномоченным органом местного самоуправления межведомственной комиссии.
Руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд исходит из того, что в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц именно администрация Бирилюсского муниципального округа Красноярского края должна принять меры по организации обследования жилого дома по адресу: <адрес>.
Установив, что сведений о проведении обследования указанного жилого дома в деле не имеется, административным ответчиком доказательств в обоснование возражений не представлено, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Бирилюсского муниципального округа Красноярского края может повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу собственников/нанимателей многоквартирного дома, неопределенного круга лиц, нарушает их права.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, именно администрации Бирилюсского муниципального округа Красноярского края надлежит принять меры по организации обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем, требования о признании незаконным бездействие административного ответчика в непринятии мер по организации проведения обследования с привлечением специализированной организации на предмет соответствия жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям Положения о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обязании административного ответчика с привлечением специализированной организации провести обследование указанного жилого дома, и рассмотреть вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции подлежат удовлетворению.
В материалах административного дела имеются сведения от 27 июня 2022 г., предоставленные администрацией Бирилюсского муниципального округа Красноярского края в адрес Волокару А.В. в ответ на ее заявление о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, аварийным, из которых следует, что администрацией рассматривается вопрос о необходимости формирования необходимых документов для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения по указанному адресу. Вместе с тем, какие-либо сведения о проведении либо не проведении обследования данного жилого дома на предмет пригодности (непригодности) для проживания.
Фактически администрация Бирилюсского муниципального округа Красноярского края уклонилась от решения данного вопроса и организации обследования жилого помещения, тогда как законодательство обязывает органы местного самоуправления, созданные ими межведомственные комиссии проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово-экономических возможностей.
Однако вопрос о признании спорного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по существу не разрешен. Рассмотрение вопроса о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
Изложенное выше правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств о соблюдении требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, и соответствия содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагаются на орган, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения либо совершивший оспариваемые действия (бездействие).
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд, установив наличие допущенных администрацией Бирилюсского муниципального округа Красноярского края, как лицом, ответственными за обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и за принятие мер по организации обследования жилого дома по адресу: <адрес>, а также принимая во внимание, что бездействие администрации Бирилюсского муниципального округа может повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу собственников и нанимателей жилых помещений, приходит к выводу, что требования прокурора о признании незаконным бездействие административного ответчика в непринятии мер по организации проведения обследования с привлечением специализированной организации на предмет соответствия жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям Положения о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обязании административного ответчика с привлечением специализированной организации провести обследование указанного жилого дома, и рассмотреть вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора в полном объеме.
Согласно положениям ч. 1 ст. 10 КАС РФ исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.
В силу положений ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Административный истец просил суд об установлении административному ответчику срока для исполнения решения суда – 2 месяца. Суд соглашается с доводами административного истца о том, что с учетом характера спорного правоотношения и предстоящего административному ответчику объема работ такой срок будет являться разумным и соответствующим балансу интересов сторон административного судопроизводства.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Таким образом, категория рассмотренного дела не предполагает взыскания с административного истца и административного ответчика государственной пошлины, независимо от результатов разрешения спора. Судебные расходы следует принять на счет федерального бюджета
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах Волокару А.В. к Администрации Бирилюсского муниципального округа Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Бирилюсского муниципального округа Красноярского края в непринятии мер по организации проведения обследования с привлечением специализированной организации на предмет соответствия жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям Положения о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Обязать Администрацию Бирилюсского муниципального округа Красноярского края с привлечением специализированной организации провести обследование жилого дома по адресу: <адрес>, и рассмотреть вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.И. Лайшева
Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2026 г.