РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2026 года Томский областной суд в составе председательствующего Петровского М.В.
при секретаре Плохих С.А.
с участием представителя административного истца Ворошилина Ю.С., представителей административных ответчиков
Томского регионального отделения
Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» Иванова К.О.,
Избирательной комиссии Томской области прокурора Гутова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело №3а-662/2026 по административному иску Томского регионального отделения Политической партии «ЛДПР – Либерально-демократическая партия России» об отмене регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением «Томское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», установил:
постановлением Избирательной комиссией Томской области от 23 июня 2026г. №80/534 на 20 сентября 2026г. назначены выборы депутатов Законодательной Думы Томской области восьмого созыва (т.1 л.д.143).
Данное постановление опубликовано 24 июня 2026г. в периодическом печатном издании– газете «Красное знамя», выпуск №42 (28465) (т.1 л.д.144).
Постановлением Избирательной комиссии Томской области от 18 июля 2026г. №83/596 заверен областной список кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением «Томское региональное отделение Политической партии «ЛДПР – Либерально-демократическая партия России» (т.1 л.д.155).
Постановлением Избирательной комиссии Томской области от 25 июля 2026г. №86/619 зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением «Томское региональное отделение Политической партии «ЛДПР – Либерально-демократическая партия России» (т.1 л.д.156-157).
Постановлением Избирательной комиссии Томской области от 2 августа 2026г. №90/640 заверен областной список кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением «Томское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» (т.1 л.д.158).
Постановлением Избирательной комиссии Томской области от 8 августа 2026г. №94/658 зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением «Томское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» (т.1 л.д.159).
Томское региональное отделение Политической партии «ЛДПР – Либерально-демократическая партия России» обратилось с административным иском об отмене регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением Томское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».
В обоснование указано следующее.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2026г., оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2026г., отменена регистрация федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации, выдвинутых Политической партией «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» (сокращенное наименование- Партия «ЯБЛОКО»), в связи с тем, что соответствующим избирательным объединением при проведении предвыборной агитации использованы интернет- площадки «/__/», «/__/» (в настоящее время– «/__/») и «/__/», что свидетельствует о злоупотреблении свободой массовой информации, нарушено законодательство об интеллектуальной собственности, о финансировании избирательной кампании. Поскольку в период проведения избирательной кампании партия использовала единое наименование, эмблему, официальный сайт в сети «Интернет», партийные лозунги и иные элементы общепартийной агитации, региональное отделение извлекло из указанных действий неправомерное избирательное преимущество, и неблагоприятные последствия установленных Верховным Судом Российской Федерации обстоятельств относятся к деятельности административного ответчика.
В заявлении о дополнении основания административного иска (т.1 л.д.93) указано, что в августе 2026 года в официальных аккаунтах партии «ЯБЛОКО» @yabloko_party в запрещенных социальных сетях «/__/» и «/__/» размещены ссылка на сбор пожертвований, а также агитационные материалы в поддержку кандидатов данной партии, включенных в региональные списки кандидатов, в том числе по Томской области.
В судебном заседании представитель административного истца доводы поддержал по приведенным выше основаниям; представители административного ответчика Избирательной комиссии Томкой области с предметом и основанием административного иска согласились; представитель административного ответчика Томского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» поддержал письменные возражения (т.1 л.д.125– 140, 186– 200); прокурор дал заключение об удовлетворении административного иска.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Административный иск подан надлежащим лицом.
Согласно части11 статьи239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее– Кодекс административного судопроизводства), пункту8 статьи76 Федерального закона от 12 июня 2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с административным исковым заявлением об отмене регистрации списка кандидатов в суд может обратиться в числе прочих избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.
Как указано выше, постановлениями Избирательной комиссии Томской области от 25 июля 2026г. №86/619 и от 8 августа 2026г. №94/658 зарегистрированы областные списки кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва по единому избирательному округу, выдвинутых избирательными объединениями «Томское региональное отделение Политической партии «ЛДПР – Либерально-демократическая партия России» (т.1 л.д.156-157) и «Томское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» (т.1 л.д.159).
Административное исковое заявление подано в суд в установленный частью5 статьи240 Кодекса административного судопроизводства срок– не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования.
Таким образом, административный иск подан надлежащим административным истцом; порядок обращения в суд административным истцом соблюден.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд пришел к выводу об их обоснованности.
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть2 статьи32).
Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002г. №67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты1 и 2 статьи1).
В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или1.1 статьи 56 данного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 56 Федерального закона №67-ФЗ установлен запрет на проведение предвыборной агитации с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети «Интернет», доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В силу пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона №67-ФЗ при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 данной статьи, формах; запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Согласно пункту 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к интеллектуальной собственности относятся в числе прочих объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с разрешения правообладателя; при этом отсутствие запрета правообладателя не считается согласием (разрешением); в частности, нарушение требований статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю, доводится до всеобщего сведения произведение изобразительного искусства или фотографическое произведение, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом при данном воспроизведении, сообщении в эфир или по кабелю или путем доведения до всеобщего сведения иным способом.
Авторское право с учетом пункта 7 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется на любые части произведений при соблюдении следующих условий в совокупности: такие части произведения сохраняют свою узнаваемость как часть конкретного произведения при их использовании отдельно от всего произведения в целом; такие части произведений сами по себе, отдельно от всего произведения в целом, могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора и выражены в объективной форме; к частям произведения могут быть отнесены в числе прочего: название произведения, его персонажи, отрывки текста (абзацы, главы и т.п.), отрывки аудиовизуального произведения (в том числе его отдельные кадры), подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения (пункт81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019г. №10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
В пункте 113 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27июня 2023 г. №24 разъяснено, что лицо, использующее при проведении предвыборной агитации объекты авторских прав, должно доказать правомерность такого использования.
Решением Тверского районного суда города Москвы от 21 марта 2022г. по делу №02-2473/2022 запрещена деятельность компании /__/ по реализации продуктов- социальных сетей «/__/» и «/__/» на территории Российской Федерации ввиду осуществления экстремистской деятельности; данное решение оставлено без изменения судом апелляционной инстанции (т.1 л.д.73-79, 72).
По данным интернет- сайта Роскомнадзора в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включен также интернет- ресурс «/__/» (т.1 л.д.202).
Доводы административного истца о наличии приведенных выше оснований для удовлетворения административного иска и возражения административного ответчика оцениваются судом в отношении «Томского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» исходя из следующего.
В соответствии со статьей19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом (часть1); государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (часть 2).
Также по смыслу статей 1 (часть1), 3 (часть 3), 15 (часть4), 17 (часть1) и 32 (часть2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, к числу важнейших условий подлинно свободных выборов в демократическом правовом государстве относится альтернативность, обеспечивающая избирателям реальную возможность выбора одного из нескольких кандидатов посредством свободного волеизъявления на основе принципа равенства.
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона №67-ФЗ все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных этим Федеральным законом.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от12марта2021г. №6-П, приведенные положения федерального закона направлены на конкретизацию принципа равенства, провозглашенного в статье 19 Конституции Российской Федерации, при проведении выборов и референдумов, предполагая, в частности, что выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты (на выборные должности) по тем или иным округам осуществляются на одних и тех же условиях.
Кроме того, необходимым условием равенства кандидатов и свободного формирования волеизъявления избирателей является прозрачное финансирование выборов– расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке (пункт5 статьи48 Федерального закона №67-ФЗ), а внесение пожертвований в избирательные фонды некоммерческими организациями, получившими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от иностранных государств, а также от указанных в подпунктах «а» - «г», «е» - «з», «л» - «о» данного пункта органов, организаций или физических лиц, запрещено (подпункт«п» пункта6 статьи58 Федерального закона №67-ФЗ).
Как следует из письменных доказательств - решения Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2026 г., и апелляционного определения апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2026 г. – после назначения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва в период с 9 июля по 2 августа 2026 г. на счет Партии «ЯБЛОКО» поступили пожертвования денежных средств от лиц, являющихся контрагентами Партии «ЯБЛОКО», получивших в сопоставимый период финансирование из Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства, Объединенных Арабских Эмиратов, Израиля и ряда других стран; за указанный период этим лицам перечислено из иностранных источников около 2800000 рублей; среди контрагентов Партии «ЯБЛОКО» выявлено 74 лица, на счета которых за период с апреля 2023 г. по август 2026 г. поступило около 80000000 рублей от 310 иностранных лиц, в том числе из Германии, Канады, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Турции.
Вышеназванными решением и апелляционным определением также установлено, что после регистрации федерального списка кандидатов, выдвинутого Партией «ЯБЛОКО», зафиксирован существенный рост ее информационной активности: в период с 27 июня по 6августа 2026г. выявлено около 67800 публикаций в отношении Партии «ЯБЛОКО», содержащих признаки предвыборной агитации, суммарное количество социальных реакций на которые составило около 7100000; потенциальный охват указанного информационного массива оценивается приблизительно в 527000000пользователей. При этом после регистрации 29 июля 2026г. федерального списка кандидатов Партии «ЯБЛОКО» представленные показатели достигли наибольших значений- около 40900 публикаций, количество социальных реакций на которые превысило 5500000. Значительное количество агитационных материалов распространено Партией «ЯБЛОКО» в зарубежных информационных ресурсах, доступ к которым запрещен в связи с признанием их экстремистскими («/__/» и «/__/»), и ограничен по требованию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций («/__/» и видеохостинг «/__/»); оплата расходов, связанных с размещением агитационных материалов на указанных информационных ресурсах, исходя из требований пункта 1.2 статьи56 Федерального закона №67-ФЗ не могла быть осуществлена за счет средств избирательного фонда; расходы Партии «ЯБЛОКО» на рекламу, произведенные помимо избирательного фонда и (или) превышающие предельные размеры избирательного фонда, значительно превосходят 5 процентов от предельного размера избирательного фонда.
Кроме того, вышеназванными решением и апелляционным определением установлено, что Партией «ЯБЛОКО» при проведении предвыборной агитации использованы объекты авторских прав с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности: на официальном интернет- сайте Партии «ЯБЛОКО» размещено интервью Г.Явлинского от 27 июля 2026г., которое носит агитационный характер, содержит побуждение к голосованию за конкретную политическую партию, создает положительное отношение к одной партии и отрицательное отношение к другим участникам выборов, содержит прямые призывы принять участие в голосовании, определенным образом голосовать за конкретную партию. При этом в интервью приведены строки стихотворения Л.И. Ошанина «пусть всегда будет солнце» и тезис «лишь бы не было войны» из пьесы А. Володина (Лифшица) «Пять вечеров» без указания имени авторов и согласия правообладателей, приведены данные АНО «Левада-Центр» (включен в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента) без согласия правообладателя, в интервью размещены зарегистрированные в качестве товарных знаков эмблемы парламентских и политических партий, переработанные фотографии физических лиц, а также иллюстрация к фразе Л.Н.Толстого из книги «Война и мир» и кадр из кинофильма «Война и мир», 1967г., киностудия «Мосфильм», без получения согласия правообладателей.
Аналогичный материал размещен на интернет- сайте yavlinsky.ru, что установлено судом при использовании открытых источников информации (т.1 л.д.65).
Таким образом, в интервью и иллюстрированном материале к нему Верховным Судом Российской Федерации выявлены нарушения прав интеллектуальной собственности ввиду отсутствия согласия авторов и правообладателей и нарушения права на имя.
Доказательств того, что правообладателями дано согласие на переработку фотографий и иллюстраций произведений, суду не представлено, в связи с чем оно не считается полученным.
На главной странице интернет- сайта Партии «ЯБЛОКО» размещено изображение с двумя поездами, атрибутированное как «Европейский вокзал будущего // /__/», созданное /__/. На данном изображении Партией «ЯБЛОКО» размещены призыв (лозунг) «За мир и свободу!» (является частью предвыборной программы), символика Партии «ЯБЛОКО», статья «2050: Лиссабон - Владивосток. Будущее, политика, Человек».
При размещении изображения Партией «ЯБЛОКО» не указано согласие на его размещение правообладателя, которым является компания /__/, проинформировавшая о принадлежности прав на результат интеллектуальной деятельности, полученный с помощью искусственного интеллекта и запрещающая использование на территории России /__/.
Данный материал и в настоящее время размещен на интернет- сайте Партии «ЯБЛОКО», что установлено судом при использовании открытых источников информации (т.1 л.д.80- 92).
Приведенные обстоятельства оценены судебными инстанциями Верховного Суда Российской Федерации как свидетельствующие о том, что Партией «ЯБЛОКО» допущены нарушения законодательства о защите избирательных прав и законодательства об интеллектуальной собственности при финансировании избирательной кампании и проведении предвыборной агитации, влекущие отступление от конституционного принципа равенства перед законом и судом, формирование привилегированного положения данной партии по отношению к другим избирательным объединениям, поощрение уклонения их от соблюдения норм законодательства о защите избирательных прав.
Вопреки доводам представителя административного ответчика, изложенное убедительно свидетельствует о том, что приведенные выше нарушения повлекли при поведении выборов депутатов Законодательной Думы Томской области восьмого созыва отступление от конституционного принципа равенства перед законом и судом, формирование привилегированного положения избирательного объединения «Томское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» по отношению к другим избирательным объединениям, поощрение уклонения последних от соблюдения норм законодательства о защите избирательных прав.
Так, согласно данным, полученным судом из открытого источника– сайта Партии «ЯБЛОКО» в информационно– телекоммуникационной сети «Интернет» (т.1 л.д.80), федеральный список кандидатов, регистрация которого отменена по приведенным выше причинам, в разделе «Региональная группа №23 (Кемеровская область– Кузбасс, Томская область) включал в числе прочих кандидатов в депутаты Е., К., А. и Б. (т.1 л.д.64).
Постановлениями Избирательной комиссии Томской области от 2 августа 2026г. №90/640 (т.1 л.д.158) и от 8 августа 2026г. №94/658 (т.1 л.д.159), соответственно, заверен и зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением «Томское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», включающий в общерегиональной части кандидатов в депутаты Е. и К., по территориальной группе №2- А.
Изложенное свидетельствует о том, что негативные факторы избирательного процесса, на исключение которых направлено приведенное выше правовое регулирование, имели место и для избирательной кампании по выборам в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва. В связи с этим, вопреки конституционному принципу равенства кандидатов, избирательное объединение «Томское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» получило не предусмотренное законом преимущество.
Об этом же свидетельствуют снимки страниц официальных аккаунтов Партии «ЯБЛОКО» в социальных сетях «/__/» и «/__/», приложенные представителем административного истца к заявлению о дополнении основания административного иска, содержащие обращение к сторонникам партии о продолжении избирательной кампании партии, возможности проголосовать за региональный партийный список в Томской области (т.1 л.д.95- 97, 211- 224).
Одно из использованных при этом изображений воспроизведено в публикациях, размещенных в канале «ТОМСКОЕ ЯБЛОКО» в мессенджере «/__/» (снимки страниц канала представлены представителем административного истца в судебное заседание). В данных публикациях приведена информация о предъявлении рассматриваемого административного иска по основаниям, рассмотренным Верховным Судом Российской Федерации, о новом тираже листовок (т.1 л.д.181), о вынесении вышеупомянутого апелляционного определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2026 г. и продолжении избирательной кампаний «Яблока» на региональном уровне, о номере партийного списка в избирательном бюллетене выборов в Законодательную Думу Томской области, наличии у жителей Томской области возможности поддержать партийную программу, основанную, по мнению автора публикации, на ценностях мира и свободы (т.1 л.д.182).
Довод представителя регионального отделения Партии «ЯБЛОКО» о фальсификации данных публикаций не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
Материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отнесены статьей 70 Кодекса административного судопроизводства к письменным доказательствам.
В соответствии со статьей 84 того же Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть2); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть3); доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть4); при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа (часть6).
Как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика– регионального избирательного объединения, Томское региональное отделение Партии «ЯБЛОКО» имеет канал в мессенджере «/__/», который называется «ТОМСКОЕ ЯБЛОКО».
В целях проверки снимков страниц канала «ТОМСКОЕ ЯБЛОКО» в мессенджере «/__/» в судебном заседании произведен осмотр указанных публикаций.
В ходе осмотра представитель административного истца на своем мобильном телефоне, с помощью которого согласно его объяснениям сделано 4 из восьми представленных снимков страниц, вошел в указанный мессенджер, задал поиск «ТОМСКОЕ ЯБЛОКО», в результате чего на экране появилось данное название канала и логотип. Среди публикаций обнаружены проверяемые публикации, которые пронумерованы судом (от №1 до №4, т.1 л.д.181, 182). Содержание снимков страниц соответствует результатам осмотра.
Иные 4 снимка согласно объяснениям представителя административного истца осуществлены иным лицом, которое в судебное заседание не явилось, его мобильный телефон к осмотру не представлен, в связи с чем суд не принимает во внимание соответствующие снимки.
Проверка достоверности представленных суду снимков страниц официальных аккаунтов Партии «ЯБЛОКО» в социальных сетях «/__/» и «/__/» по запросу суда проведена Центром противодействия экстремизму Управления МВД России по Томской области.
Согласно протоколу осмотра, представленному данным органом, проверяемые снимки сделаны со страниц официальных аккаунтов Партии «ЯБЛОКО» в социальных сетях «/__/» и «/__/». Содержание снимков страниц соответствует результатам осмотра (т.1 л.д.211– 224).
Утверждение представителя административного ответчика об отсутствии у специалиста, осуществившего осмотр, квалификации и полномочий, достаточных для вывода о принадлежности аккаунта названной партии, основано на предположении и не подтверждено доказательствами.
При этом в отсутствие доказательств обратного суд исходит из того, что подразделения по противодействию экстремизму образованы в органах внутренних дел Российской Федерации, наделены соответствующими полномочиями и укомплектованы кадрами в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008г. №1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Утверждение о том, что анализируемые публикации размещены неуполномоченными членами партии и регионального отделения, вопреки требованиям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства, не подтверждено доказательствами.
Доводы возражений о том, что на региональное отделение политической партии не может быть возложена публично– правовая ответственность за действия политической партии, несостоятельны, поскольку, как следует из материалов дела, в период проведения избирательных кампаний по выборам депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Законодательную Думу Томской области Партия «ЯБЛОКО» и томское отделение этой партии использовали единое наименование, эмблему, официальный сайт в сети «Интернет», партийные лозунги и иные элементы общепартийной агитации, на страницах в социальных сетях обсуждали одни и те же темы, а также отсылки к событиям, имеющим непосредственное отношение к обеим избирательным кампаниям.
Последствия в виде отмены регистрации областного списка являются также следствием нарушения региональным отделением партии принципа недопустимости извлечения преимущества (выгоды) из своего недобросовестного поведения (часть3 статьи17 Конституции Российской Федерации и часть 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства)– региональное отделение не только не предприняло мер по даче избирателям разъяснений, аналогичных декларируемой в судебном разбирательстве позиции о различии субъектов избирательного права и уровней выборов, но и разместило на собственном канале мессенджера «/__/» приведенные выше публикации.
Тот факт, что нарушения, установленные судебными инстанциями Верховного Суда Российской Федерации, имели место до заверения областного списка кандидатов, не имеет правового значения, поскольку последствия отступления от конституционного принципа равноправия носят длящийся характер и охватывают весь период избирательной кампании, включающий период избирательной кампании партии и ее регионального отделения.
Кроме того, вышеназванные публикации на канале мессенджера «/__/» «ТОМСКОЕ ЯБЛОКО» осуществлены 11 и 18 августа, 8 и 9 сентября 2026 г., в социальных сетях «/__/» и «/__/»- 9, 21, 25, 27 августа 2026г., то есть после регистрации областного списка.
Оценивая ссылку на банковский перевод, отраженный в платежном поручении от 14августа 2026г., как единственный источник формирования избирательного фонда регионального отделения партии, суд исходит из того, что решением от 10 августа 2026 г. и апелляционным определением от 17 августа 2026 г. подтверждается факт формирования счета Партии «ЯБЛОКО» с нарушением законодательства Российской Федерации.
Поскольку деньги как объект гражданских прав определены лишь родовыми признаками (статья 140 Гражданского кодекса Российской Федерации), имеются основания полагать, что анализируемый перевод сформирован, в том числе за счет средств, полученных политической партией с описанным выше нарушением.
Довод об отсутствии преюдициального значения решения от 10 августа 2026 г. и апелляционного определения от 17 августа 2026 г. не имеет существенного значения, поскольку данные документы оценены судом как письменные доказательства в совокупности с иными доказательствами и по установленным процессуальным законом правилам оценки доказательств.
В связи с этим не может быть принята ссылка на решения судов по иным делам, содержащим правовую позицию судов о применении части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства; указанные решения приняты исходя из иных установленных судами фактических обстоятельств.
Доводы административного ответчика о том, что Г.Явлинский не является кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, что данное им интервью является его личным мнением, размещено на его /__/-канале, не принимаются во внимание, поскольку Г.Явлинский является членом Партии «ЯБЛОКО»- председателем её федерального политического комитета, его интервью размещено на официальном сайте партии, носит агитационный характер.
Вопреки доводам возражений представителя регионального отделения политической партии, установленные обстоятельства указаны в пунктах 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона №67- ФЗ и влекут соответствующие правовые последствия.
Довод возражений о злоупотреблении административным истцом процессуальными правами не нашел подтверждения.
Как указано выше, административное исковое заявление подано в суд в установленный частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства срок – не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования.
Вопреки анализируемым возражениям, влияние высказываний и деятельности Г.Явлинского на ход рассматриваемых избирательных кампаний указано административным истцом в качестве основания административного иска (л.д.17).
Тот факт, что административным истцом в качестве доказательств представлены лишь упомянутые выше снимки страниц, не является предусмотренным законом основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства).
Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Достижение указанной цели невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт7 статьи6, статья14 Кодекса административного судопроизводства).
В соответствии с абзацем вторым пункта24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть1 статьи63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 указанного Кодекса).
В силу части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам о защите избирательных прав.
Процессуальное поведение участника судебного разбирательства, полагавшегося при рассмотрении настоящего дела на применение судом приведенных норм процессуального закона и акта их официального толкования, в условиях сокращенного срока рассмотрения дела не может быть признано недобросовестным.
Согласно части 6 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства решение суда первой инстанции об отмене регистрации списка кандидатов не может быть обращено к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск удовлетворить:
отменить регистрацию областного списка кандидатов в депутаты Законодательной Думы Томской области восьмого созыва, выдвинутого Томским региональным отделением Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»;
на решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в течение пяти дней со дня его принятия в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.
Председательствующий