РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре Батоевой Д.Б., с участием истца Алексеева А.В., его представителя по доверенности Шабаева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 Андрея Вячеславовича к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию" Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с указанным иском, истец ФИО4 А.В., просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом, обосновывая свои требования следующим. В 2002 году его родители — ФИО12 Вячеслав Александрович и ФИО13 Александра Алексеевна приобрели гаражный бокс ..., расположенный в ГСК ... по адресу: <адрес> приобретения подтверждается расписками от 04.08.2002 и от 27.10.2002, а также техническим паспортом от 04.11.2002. После приобретения родители истца открыто владели и пользовались гаражом, оплачивали членские взносы, что подтверждается квитанцией от 06.05.2016. Отец истца, ФИО4 В.А., умер ***. Супруга умершего — ФИО14 А.А. — приняла наследство, однако гараж в установленном законом порядке не оформила. После ее смерти 03.12.2023 истец, являясь наследником по закону, фактически принял наследство: осуществлял уход за гаражом, проводил его обслуживание, нес бремя расходов по его содержанию, что подтверждается представленными доказательствами. В целях оформления прав на гараж в порядке «гаражной амнистии» истец обратился в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Распоряжением № 7569-ПСО от 12.12.2025 в предварительном согласовании было отказано, поскольку по данным технической инвентаризации собственником гаража значился ФИО15 С.В., что, по мнению ответчика, препятствует признанию права истца. В связи с ликвидацией ГСК ... и отсутствием иной возможности подтвердить факт непрерывного пользования спорным имуществом истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец ФИО16 А.В., и его представитель Шабаев В.В. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, надлежаще извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представитель Казакова Е.А., представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в их отсутствие и указала, что согласно геоинформационной системе Google Earth Pro по состоянию на 2004 год на земельном участке имеется строение, в 2025 г. на испрашиваемом земельном участке имеется то же строение, в связи с чем, считают, что установление факта владения и пользования земельным участком возможно в случае, если заявитель предоставит суду достоверные доказательства об использовании земельного участка (договоры на электроэнергию, квитанции об оплате, показания свидетелей и т.д.) с расположенным на нем жилым строением, созданным до 24.09.2004 г.
Выслушав истца, представителя истца, свидетеля ФИО17 А.В., ФИО18 А.В., изучив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
От юридического факта, с требованиями об установлении которого обратился ФИО4 А.В. с настоящим заявлением в суд, зависит реализация им имущественного права на получение в собственность земельного участка в соответствии с положениями Закона Республики Бурятия от 07 октября 2021 г. № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем факт использования ФИО10 земельного участка с расположенным на нем гаражом может быть установлен судом в соответствии с приведенной процессуальной нормой.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Доказательства, представленные истцом (технический паспорт на гаражный бокс, расписки от 27.10.2002 г., от 04.08. 2002 г., квитанция к приходно-кассовому ордеру №18 от 06.05.2016, квитанция к приходно-кассовому ордеру от 16.12.2021 ООО Терра плюс, схема расположения земельного участка, фото гаража), подтверждают, что гараж и земельный участок находятся в фактическом владении и пользовании ФИО19 А.В. с периода, предшествующего 29.12.2004.
Согласно сведениям из геоинформационной системы «Google Earth» на 2004 на испрашиваемом земельном участке имеется гаражный бокс.
Схемой расположения земельного участка 03...:ЗУ1 установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади в 22 кв.м.
Показаниями свидетеля ФИО20 А.В., подтвержден факт пользования истцом ФИО21 А.В. земельным участком с расположенным на нем гаражом, а также наличие гаража на земельном участке до 29.12.2004.
У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанного лица, которые согласуются с иными представленными письменными доказательствами. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и находящийся на нем гараж используется истцом ФИО4 А.В.
При таких обстоятельствах и учитывая, что у заявителя не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем гаражом, созданным до 29 декабря 2004 г., суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными процессуальными нормами основания для удовлетворения заявления ФИО22 А.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Установить факт использования Алексеевым Андреем Вячеславовичем (паспорт ...) земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом ..., возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>, условный ...:ЗУ1 с координатами, указанными в схеме его расположения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
В окончательной форме решение суда принято 31.03.2026.
Судья А.Ю. Дмитриев