РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 г. г. Биробиджан
Суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Лаврущевой О.Н., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Ю.В.
с участием помощника прокурора ЕАО Волохович А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» о признании Порядка предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области», утверждённого постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп (в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 20.09.2023 №388-пп), противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» (далее ООО «ЕКС», общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании постановления правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп, недействующим в части.
Требования мотивировало тем, что осуществляет управление многоквартирными домами в п. Смидович ЕАО и предоставляет жителям этих домов коммунальные услуги. Начисления за коммунальные услуги ООО «ЕКС» производит с применением индексов, установленных постановлениями губернатора ЕАО от 11.12.2024 № 217 и от 12.12.2025 № 290.
Законом ЕАО от 01.12.2010 № 860-ОЗ «О компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области» предусмотрена компенсация части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории ЕАО организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям.
Порядок получения компенсации уставлен постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп. В период с мая 2025 года по февраль 2026 года ООО «ЕКС» не смогло получить компенсацию за часть потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, так как департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО отказал в выплате в связи с не предоставлением ряда документов.
Считает, что положения абзаца 4 подпункта «з» пункта 7 Порядка предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории ЕАО, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп (далее Порядок) противоречат пункту 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку разные требования к ресурсоснабжающим и прочим организациям, создают дискриминационные условия, для прочих организаций, поставив получение компенсации в зависимость от наличия счета или счета-фактуры и акта приема-передачи коммунальных услуг или универсального передаточного документа.
Просит суд признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента принятия абзац 4 подпункта «з» пункта 7 Порядка в части обязания прочих организаций предоставлять копии счета или счета-фактуры и акта приема-передачи коммунальных услуг или универсального передаточного акта.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное предприятие ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (далее ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс»).
В судебном заседании представитель административного истца ООО «ЕКС» Латыпов К.Е. доводы административного иска поддержал, требования уточнил. Просил суд признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента принятия абзац 4 подпункта «з» пункта 7 Порядка (в редакции постановления правительства ЕАО от 20.09.2023 № 388-пп) в части предоставления акта о фактическом объеме предоставленных гражданам коммунальных услуг по форме, утвержденной департаментом только ресурсоснабжающей организацией и обязания прочих организаций предоставлять копии счета или счета-фактуры и акта приема-передачи коммунальных услуг или универсального передаточного акта.
Суду пояснил, что ООО «ЕКС» - управляющая компания оказывающая гражданам услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению. Данные услуги приобретаются у ресурсоснабжающей организации ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». С мая 2025 года, департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО обществу не выплачивается компенсация, так как не подписан бухгалтерский документ - акт приёма-передачи с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». Акты приёма-передачи не подписываются, по причине наличия спора с ресурсоснабжающей организацией по качеству и количеству предоставленных услуг. Ранее для получения компенсации представлять бухгалтерские документы не требовалось и ООО «ЕКС» предоставляло только акты выполненных коммунальных услуг, так же как и ресурсоснабжающая организация. Считает, что в данном случае нарушены нормы Федерального закона «О защите конкуренции», так как общество обязывают представлять дополнительные документы. ООО «ЕКС» предоставляло ранее и готово предоставлять для получения компенсации акты о фактическом объеме предоставленных гражданам коммунальных услуг, но не бухгалтерские документы. Для того чтобы получить компенсацию ресурсоснабжающей организации необходимо предоставить просто акт о фактическом объёме, который подписывается руководителем и бухгалтером, а чтобы получить компенсацию прочим организациям, в том числе ООО «ЕКС», необходимо получить от ресурсоснабжающей организации счёт-фактуру, акт об объёме коммунальных услуг, или универсальный передаточный акт.
Представитель административного ответчика правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо заявлений или ходатайств не заявлял, письменный отзыв на административный иск не представил, его явка обязательной судом не признавалась, в связи с чем суд, руководствуясь частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учётом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО (далее департамент) Успангалиева Е.С. с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что департамент контролирует получение компенсаций организациями, предоставляющими гражданам коммунальные услуги, а также утверждает порядок (методику) расчёта размера компенсации.
Экономический субъект самостоятельно формирует свою учётную политику, руководствуясь законодательством, федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учёте» организации оформляют первичные учётные документы, к которым в том числе относятся счёт-фактура, акт приёма-передачи. Таким образом, оспариваемый в части нормативно-правовой акт принят во исполнение предоставленных правительству области полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает права, свободы и законные интересы заявителя. ООО «ЕКС» необходимо подписать документы, возможно составить к ним протокол разногласий, как предлагалось неоднократно, и представить их в департамент.
Ресурсоснабжающая организация для получения компенсации представляет только акт о фактическом объёме предоставленных гражданам коммунальных услуг по прямым договорам, так как сама себе не может оформить акты приёма-передачи. А управляющие компании действуют как посредники между ресурсоснабжающей организацией и гражданином, они покупают ресурс у ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» поэтому между ними и составляется акт приёма-передачи. Ресурсоснабжающие организации оказывая услуги напрямую гражданам составляют акт о фактическом объёме предоставленных гражданам коммунальных услуг, объем услуг проданный через управляющую компанию, в этот акт не включается, на этот объем составляется акт приёма-передачи, по которому рассчитывается компенсация управляющей компании.
Представитель заинтересованного лица ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд представил возражения, согласно которым с административными исковыми требованиями не согласен.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Законом ЕАО от 01.12.2010 № 860-ОЗ «О компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области» (далее закон ЕАО от 01.12.2010 № 860-ОЗ) предусмотрена компенсация части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории ЕАО организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям.
Согласно статье 2 Закона ЕАО от 01.12.2010 № 860-ОЗ порядок предоставления компенсации устанавливается правительством Еврейской автономной области.
21.01.2014 постановлением правительства ЕАО № 2-пп утвержден Порядок предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.
Постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.09.2023 № 388-пп в постановление правительства ЕАО от 21.01.2014 № 2-пп внесены изменения.
Тексты постановлений правительства ЕАО от 21.01.2014 № 2-пп и от 20.09.2023 № 388-пп опубликованы в газете «Биробиджанская звезда» 24.01.2014, в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» <...> и на официальном интернет-портале правовой информации <...> 22.09.2023.
Из материалов административного дела, установлено, что ООО «ЕКС» является управляющей компанией и получателем компенсации части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории ЕАО.
Таким образом, оспариваемые административным истцом положения абзаца 4 подпункта «з» пункта 7 Порядка применяются в отношении ООО «ЕКС».
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный истец имеет заинтересованность в подаче иска.
На основании пункта 4 статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.
Предоставление мер государственной поддержки (компенсации, субсидии), осуществляется в рамках реализации бюджетного процесса, с учетом предусмотренных бюджетным законодательством особенностей и регламентируется, в том числе, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (часть 1).
Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).
Нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий (часть 3).
На основании статьи 78 БК РФ, в целях реализации статьи 2 Закона ЕАО от 01.12.2010 № 860-ОЗ постановлением от 21.01.2014 № 2-пп правительство ЕАО утвердило оспариваемый Порядок, в который внесло изменения постановлением правительства ЕАО от 20.09.2023 № 388-пп.
Согласно закону Еврейской автономной области от 27.06.2012 № 79-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области» правительство области в пределах своей компетенции издаёт постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории области (часть 1 статьи 11).
Регламентом правительства ЕАО (утвержден постановлением правительства ЕАО от 24.03.2009 № 78-пп) установлено, что заседание правительства области считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов правительства области от его состава (пункт 32). Проекты постановлений принимаются путем голосования, результаты которого отражаются в протоколе (пункты 43, 44). В исключительных случаях проект постановления может быть принят опросным порядком (пункт 47).
Из протоколов заседаний правительства ЕАО следует, что постановления от 21.01.2014 № 2-пп, от 20.09.2023 № 388-пп приняты правомочным составом правительства, большинством голосов. Постановление от 21.01.2014 принято опросным порядком, постановление от 20.09.2023 принято путем голосования.
Анализируя порядок принятия оспариваемого Порядка и внесения в него изменений, суд приходит к выводу, что они приняты компетентным органом, в пределах его полномочий, простым большинством голосов, с соблюдением правил введения их в действие и правил опубликования, соответствуют установленной законом форме.
Правомочность органа, принявшего оспариваемый Порядок и изменения в него, соблюдение установленной процедуры принятия этих актов, правил введения их в действие и опубликования административным истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ основанием для признания нормативного правового акта не действующим полностью или в части является его несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается создание дискриминационных условий (пункт 8 части 1).
Дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами (пункт 8 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» следует, что при проверке того, являются ли созданные для хозяйствующих субъектов и подлежащие применению (применяемые) к ним условия деятельности дискриминационными (нарушающими принцип равенства), судам необходимо давать оценку объективности критериев, по которым проводится дифференциация прав и обязанностей хозяйствующих субъектов, наличию законной цели в действиях органов публичной власти при установлении различий в условиях деятельности хозяйствующих субъектов и реализации их прав. Например нарушением запрета, установленного пунктом 8 части 1 статьи 15 Закона, может быть признано создание неравных условий доступа к фактическому получению указанной поддержки среди лиц, имеющих согласно закону право на ее получение (пункт 35).
По мнению представителя административного истца положения абзаца 4 подпункта «з» пункта 7 Порядка создают дискриминационные условия, для прочих организаций, поставив получение компенсации в зависимость от наличия счёта, счёта-фактуры и акта приёма-передачи коммунальных услуг или универсального передаточного документа, в отличие от ресурсоснабжающих организаций, которые предоставляют только акт о фактическом объёме предоставленных гражданам коммунальных услуг. ООО «ЕКС» не может подписать акты приёма-передачи, по причине наличия спора с ресурсоснабжающей организацией по качеству и количеству предоставленных услуг.
Из материалов дела следует, что ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и ООО «ЕКС» оформляются акты приёма-передачи на отпуск коммунальных услуг, в которых имеется графа о качестве, сроках и объемах оказанных услуг. При этом графа предполагает внесение корректировок по качеству, срокам и объему оказанных услуг, в случае если заказчик с ними не согласен, имеет претензии. В представленных актах указанная графа не заполнена, также в актах отсутствуют должность, фамилия и инициалы лица совершившего сделку от имени ООО «ЕКС». Аналогичные сведения в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в актах имеются.
В соответствии с Порядком компенсация предоставляется организациям, которые осуществляют начисление гражданам платы за коммунальные услуги по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством (пункт 5).
Компенсация предоставляется организации в размере начисленной ею гражданам компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, но не более фактически понесенных затрат (пункт 6 Порядка).
Согласно абзацу 4 подпункта «з» пункта 7 Порядка для предоставления компенсации необходимы документы (сведения), в том числе, акт о фактическом объеме предоставленных гражданам коммунальных услуг по форме, утвержденной департаментом (для ресурсоснабжающей организации), копии счёта или счёта-фактуры и акта приёма-передачи коммунальных услуг или универсального передаточного документа (для прочих организаций).
Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что работает в департаменте, она принимает от организаций документы для получения спорной компенсации и проверяет расчеты произведённые организациями.
Департамент тарифов и цен правительства ЕАО по заявлению ресурсоснабжающей организации утвердил, тарифы для населения и для организаций. Есть предельный индекс платы граждан, в соответствии с которым граждане и производят оплату, то есть они платят ниже чем утвержден тариф для организаций. Разница между этими двумя тарифами и есть компенсация. ООО «ЕКС» начисляет кварплату населению, приобретая коммунальные услуги по тарифам у ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», а разницу он вправе получить в виде компенсации. Предоставляя счёт-фактуру, акт приёма-передачи ООО «ЕКС» подтверждает, что фактически понесли затраты в определенном размере, на приобретение определенного объема «ресурса». На проданный обществу объём «ресурса» ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» не получает компенсацию. Ресурсоснабжающая организация получает компенсацию только за тот объём «ресурса», который был ею непосредственно произведен и поставлен населению по прямым договорам.
Если акт приёма-передачи со стороны общества не подписан, значит он не подтверждает тот объем «ресурса», который приобрело ООО «ЕКС». Следовательно, предоставлен не полный комплект документов и в выплате компенсации отказывается. Оспариваемый Порядок не имеет дискриминации, так как ресурсоснабжающая организация вырабатывает самостоятельно энергетические ресурсы, а общество их приобретает. Поэтому ресурсоснабжающая организация подтверждает свои затраты при защите тарифов, а ООО «ЕКС» подтверждает свои затраты документами, которыми являются счёт-фактура и акт приёма-передачи, как и любого другого товара.
Суд принимает показания свидетеля, так как они логичны, последовательны и подтверждаются материалами дела.
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Федеральный закон № 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (часть 1 статьи 9).
К обязательным реквизитам первичного учетного документа относятся, в том числе, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (пункты 6,7 части 2 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ).
Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания (часть 3 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 утверждены «Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» (далее Общие требования).
Как установлено подпунктом «г» пункта 11 Общих требований правовой акт, регулирующий предоставление субсидий в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, дополнительно к положениям, указанным в пунктах 2 - 9 настоящего документа, в части, касающейся условий и порядка предоставления субсидий, обязательно должен содержать положения о перечне документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы), а также при необходимости о требованиях к таким документам.
Ранее положения аналогичного содержания приводились в пунктах 5, 11 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492.
Анализ приведенных норм федерального законодательства в системном единстве с оспариваемой нормой позволяет сделать заключение, что установление оспариваемым нормативным правовым актом правительства ЕАО перечня документов, представляемых получателями компенсации в орган исполнительной власти ЕАО и необходимых для получения компенсации, не может расцениваться как установление незаконных требований к получателям компенсации (субсидии), осуществляющим свою деятельность на территории ЕАО, а является одним из условий получения субсидий, с целью возмещения части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.
Необходимость предоставления первичных учетных документов подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы) для получения компенсации прямо указана в Общих требованиях и направленна на соблюдение организациями финансовой дисциплины, а также контроля за расходованием бюджетных денежных средств органами государственной власти.
Следует также отметить, что оспариваемые положения не создают для хозяйствующих субъектов дискриминационных (неравных) условий доступа к фактическому получению указанной поддержки, поскольку при установлении различий в получении компенсации ресурсоснабжающими организациями и иными организациями правительством ЕАО преследовалась законная цель, проверяемость расходования бюджетных денежных средств. Помимо этого правительством ЕАО учитывались условия деятельности хозяйствующих субъектов, непосредственное производство ресурсов и их поставка населению по прямым договорам осуществляемым русуроснабжающими организациями, а также приобретение ресурсов и их последующая продажа населению иными организациями. В связи с этим установлены различные документы которые должны представить русуроснабжающие организации и иные организации.
Суд не может согласиться с доводом представителя административного истца Латыпова К.Е., о том, что ООО «ЕКС» не может подписать акты приёма-передачи с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и в дальнейшем представить их в департамент. Акт приёма-передачи может быть подписан с оговорками, в нем имеется соответствующая графа. Обязанность составлять первичные учетные документы предусмотрена статьёй 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Помимо этого после подписания акта приёма-передачи ООО «ЕКС» может оспорить качество, объем и стоимость услуг в судебном порядке, что также подтверждается материалами дела.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемая норма Порядка соответствует нормативным правовым актам имеющим большую юридическую силу, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 215 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» о признании Порядка предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области», утверждённого постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп (в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 20.09.2023 №388-пп), противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Лаврущева
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026