РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Приходько Алены Александровны к Администрации г. Алейска Алтайского края, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Приходько А.А. обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Алейска Алтайского края, Комитету по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края, указывая на следующие обстоятельства.
Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Приходько А.А. - законного представителя несовершеннолетней ФИО1, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории г. Алейска Алтайского края несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подверглась нападению безнадзорного животного (собаки), вследствие чего ФИО1 были получены телесные повреждения.
По данному факту несовершеннолетняя обратилась в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» за оказанием медицинской помощи, при оказании которой у несовершеннолетней диагностированы укушенные раны обеих голеней, что подтверждается результатами приема врачом травматологом-ортопедом, отраженными в медицинской карте, а также картой обратившегося за антирабической помощью от 23 марта 2026 года.
На Администрацию г. Алейска Алтайского края и непосредственно на Комитет по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края возложены обязанности по организации мероприятий по отлову, содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования.
По причине ненадлежащего обеспечения безопасности территории муниципального образования и осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев со стороны Администрации г. Алейска Алтайского края и Комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края, на несовершеннолетнюю ФИО1 совершено нападение животного (собаки).
В результате укуса собаки несовершеннолетняя ФИО1 перенесла как физические страдания, связанные с физической болью и лечением, так и нравственные страдания, которые обусловлены душевными переживаниями, связанными с испугом и боязнью собак.
Просит взыскать с надлежащего ответчика в пользу несовершеннолетней ФИО1, в лице законного представителя Приходько А.А. в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 рублей за причинение вреда здоровью от укуса животного (собаки) вследствие ненадлежащего осуществления деятельности по обращения с животными без владельцев на территории муниципального образования г. Алейск Алтайского края.
Процессуальный истец помощник Алейского межрайонного прокурора Лукин М.К. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Материальный истец, законный представитель ФИО1 - Приходько А.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.
Представитель ответчика Администрации г. Алейска Алтайского края Вражевских О.В. иск не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в приобщенных к делу письменных возражениях на иск.
Представитель Комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях на иск с исковыми требованиями не согласны полностью по следующим основаниям: из искового заявления не усматривается, что несовершеннолетняя была подвержена нападению бездомного животного (собаки), вследствие чего получены телесные повреждения; нет доказательств получения телесных повреждений Приходько В.А. именно от бездомного животного (собаки), что у собаки отсутствует владелец; не содержится фото -материалов бездомного животного (собаки), описание животного, его идентификация, при отсутствии доказательств можно предположить, что собака могла иметь хозяина и оторвалась, в связи с тем, что ребенок провоцировал, создал сам условия; не указано место на территории муниципального образования г. Алейск, или привязка к местности, где несовершеннолетнему причинен вред, что при отсутствии доказательств позволяет сделать предположение, что причинение вреда произошло на придомовой территории по адресу: <адрес>, иное в исковом заявлении не доказано; отсутствуют сведения о принятом лечении и назначении лекарств по рецепту установленной формы; потерпевшая не обращалась в органы полиции для фиксации правонарушения и осмотра места происшествия; в иске не указаны свидетели, которые могут подтвердить сам факт нападения (укуса) собаки; с претензией в Комитет представитель несовершеннолетней не обращалась; отсутствуют доказательства вины Комитета и связи между происшествием и неисполнением своих прямых обязанностей Комитета. Комитетом в свою очередь организованы и приняты все исчерпывающие меры. В рамках Федерального Закона № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 16 марта 2026 года между Комитетом по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуры Администрации г. Алейска Алтайского края и КФХ ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в частности их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания. Муниципальный контракт регулярно исполняется. Определяя размер компенсации морального вреда, необходимо установить, имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. Считают, что исковое заявление не содержит оснований, из чего сложился размер компенсации морального вреда. На основании изложенного, просят отказать в удовлетворении искового заявления к Комитету по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре г. Алейска Алтайского края.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнения процессуального истца помощника Алейского межрайонного прокурора Лукина М.К., представителя ответчика Администрации г. Алейска Алтайского края Вражевских О.В., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Лукина М.К., представителя ответчика Администрации г. Алейска Алтайского края Вражевских О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
К числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.
Государство должно защищать право граждан на жизнь и здоровье, обеспечивать его реализацию, уделяя надлежащее внимание вопросам предупреждения произвольного лишения жизни и здоровья, а также обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктами «б», «з» и «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.
Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Отношения в области обращения с животными регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ) другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 2 Федерального закона № 498-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
Деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (п. 2 с. 3 Федерального закона № 498-ФЗ).
Согласно п. 143 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В силу ч. 3 ст. 7, ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из п. 5 ст. 2 Закона Алтайского края от 09 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» (далее-Закон Алтайского края № 107-ЗС), органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления (ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
На основании п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
В силу ст. 1 Закона Алтайского края № 107-ЗС органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания. Деятельность по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания осуществляется в порядке, установленном Правительством Алтайского края.
Положениями ст.ст. 2, 4 Закона Алтайского края № 107-ЗС предусмотрено, что органы местного самоуправления получают финансовые средства в виде субвенций из бюджета Алтайского края для осуществления государственных полномочий; вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования. Необходимые денежные средства для осуществления государственных полномочий передаются из краевого бюджета соответствующим муниципальным образованиям в виде субвенций.
На основании ст. 5 Закона Алтайского края № 107-ЗС контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии, каковым является управление ветеринарии Алтайского края (п. 1.1 Положения об управлении ветеринарии Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 12 ноября 2015 года № 122).
Во исполнение Закона Алтайского края № 107-ЗС, Постановлением Правительства Алтайского края от 13 февраля 2020 № 52 утвержден Порядок осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, который регламентирует деятельность по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
В соответствии с Порядком осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев деятельностью по обращению с животными без владельцев является деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом (раздел 2).
Вышеуказанную деятельность осуществляют органы местного самоуправления городских, муниципальных округов и муниципальных районов Алтайского края, в том числе через муниципальные учреждения, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (абзац второй пункта 2 раздела 1).
На основании ст. 17 Федерального закона от № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
Статьей 21 Федерального закона № 498-ФЗ установлено, что за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Приходько А.А. является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № выданным сектором по <адрес> Благовещенского межрайонного отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ.
Приходько А.А. с тремя несовершеннолетними детьми проживают по адресу: <адрес>.
23 марта 2026 года в дневное время не позднее 13 часом 30 минут несовершеннолетнюю ФИО1 укусила бродячая собака на территории муниципального образования г. Алейск Алтайского края, а именно около магазина «Гардероб», расположенного по адресу: <адрес>
23 марта 2026 года Приходько А.А. со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1 обратилась в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» за оказанием медицинской помощи, у несовершеннолетней диагностированы украшенные раны обеих голеней (на левой голени укушенные раны 1,0*0,3 см (№) и на левой голени укушенные раны 1,0*0,5 (№)), причиной явился укус или удар, нанесенный собакой на улице или автомагистрали, проведены первичные противоэпидемические мероприятия (поставлена АВ 1,0, наложена перевязка с хоз. мылом), что подтверждается результатами приема врачом-травматологом-ортопедом, отраженными в медицинской карте, а также картой обратившегося за антирабической помощью от ДД.ММ.ГГГГ.
23 марта 2026 года зарегистрировано сообщение в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - ЦГСЭН) об укусе несовершеннолетней ФИО1 в районе магазина «Гардероб» неизвестной собакой. Кроме того, из сообщений в ЦГСЭН следует, что ДД.ММ.ГГГГ в районе магазина «Гардероб» была укушена неизвестной собакой ФИО7, 1992 года рождения, которая обратилась в МО МВД России «Алейский» и сообщила что за магазином «Гардероб» ее и неизвестную девочку покусала собака.
Из объяснения ФИО7 следует, что около 13 часов 40 минут она проходила по <адрес>, выбежала немецкая овчарка черного цвета, которая набросилась на нее сзади и укусила один раз за левую ногу в область икры, после этого собака убежала. ФИО7 после укуса обратилась в больницу за помощью, а придя домой позвонила в полицию и сообщила о случившемся. Также она видела, что данная собака покусала неизвестную ей девочку. Предоставлено фото собаки.
Из объяснения Приходько А.А. (матери несовершеннолетней ФИО1), следует, что 23 марта 2026 года около 13 часов 10 минут ее дочь ФИО1 возвращалась с занятий домой, и когда она проходила мимо магазина «Гардероб» на нее сзади напала бездомная собака, которая повалила ее на землю и начала кусать за шею, но не прокусила, потому что дочь отбивалась и начала закрываться от нее, после чего собака укусила ее за одну ногу, потом другую. Когда собака убежала она позвонила ей и рассказала что ее покусала собака, после чего они поехали в больницу, где было назначено лечение.
По факту нападения собаки на несовершеннолетнего ребенка в связи с поступлением сообщения в полицию от Приходько А.А. проводилась доследственная проверка в рамках КУСП №, материалы проверки были направлены в Управление ветеринарии Алтайского края для принятия решения.
Управлением ветеринарии Алтайского края по изложенным в обращении фактам проведена проверка, в ходе которой установлено, что в представленных материалах отсутствуют данные о составе административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ, так как вышеназванные материалы проверок не содержат сведения о владельце домашнего животного (субъект административного правонарушения). Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ должностным лицом Управления ветеринарии Алтайского края 21 апреля 2026 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении владелец собаки не установлен.
Так, исследованными в судебном заседании доказательствами подтвержден факт причинения несовершеннолетней ФИО1 вреда в результате укуса безнадзорной собаки.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии у животного владельца, ответчиком в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Согласно Устава Муниципального образования г. Алейск, утвержденного решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем городским Собранием депутатов по представлению главы города
Решением Алейского городского Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Комитете по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края, согласно п. 1.1 которого Комитет по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края является структурным подразделением Администрации г. Алейска Алтайского края с правами юридического лица. Учредителем Комитета является Администрация г. Алейска Алтайского края. В разделе 2 определены функции Комитета.
Решением Алейского городского Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ государственные полномочия приняты, и Администрация города уполномочила на осуществление принятых полномочий - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края.
Решением Алейского городского Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в Положение о Комитете по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края, утвержденного решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ» раздел 2 Положения (функции Комитета) дополнен подп. 2.40 следующего содержания - в функции Комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края входит осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования г. Алейск Алтайского края.
С учетом изложенного, ответственность за вред в данном случае несет Комитет по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края. В связи с чем в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Алейска Алтайского края суд отказывает в полном объеме, а требования истца подлежат удовлетворению в части к заявленному ответчику.
В процессе реализации указанных функций 16 марта 2026 года в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края (заказчик) и КФХ ИП ФИО6 (исполнитель) заключен муниципальный контракт № на оказание услуги, в соответствии с которым исполнитель обязуется собственными силами своевременно оказать на условиях контракта услуги по обращению с животными без владельцев на территории г. Алейска Алтайского края, а заказчик обязуется принять и оплатить их.
В соответствии с п. 1.2 контракта состав и объем услуги по обращению с животными без владельцев на территории г. Алейска Алтайского края определяется Приложением № к контракту, объем устанавливается в полученной исполнителем заявке. Исходя из п. 1.3 указанного муниципального контракта, местом оказания услуг является территория муниципального образования г. Алейск Алтайского края.
Между тем, как следует из представленных ответчиком муниципального контракта, технического задания, в полномочия КФХ ИП ФИО6 не входит самостоятельное принятие решения по контролю и учету за безнадзорными животными, он не определяет политику в указанной сфере, действует на основании заявок, тогда как полномочия по созданию условий, препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, относятся к полномочиям органа местного самоуправления - Комитету по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края.
При таких обстоятельствах, сам по себе факт заключения муниципального контракта для реализации переданного государственного полномочия не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью. Надлежащая организация мероприятий по осуществлению деятельности предполагает эффективное осуществление организованной деятельности, исключение причинение вреда третьим лицам вследствие недостатков такой деятельности, что достигается, в том числе, соответствующим контролем со стороны организатора за исполнителями и организацией иных мероприятий.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком в полной мере не выполнены требования законодательства в сфере полномочий по обращению с животными без владельцев, повлекшее причинение вреда несовершеннолетней ФИО1 Доказательств, опровергающих факт наличия причинно-следственной связи между получением травмы ФИО1 ввиду ненадлежащего осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Комитетом по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края, суду не представлено.
Материалы дела содержат доказательства, подтверждающие факт укуса ФИО1 собакой без владельца, при этом ответчик в свою очередь, не представил допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие вины в причинении вреда здоровью истца.
Таким образом, судом установлено ненадлежащее осуществление ответчиком Комитетом по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования, и наличие в связи с этим вины ответчика в причинении несовершеннолетней ФИО1 вреда здоровью, в связи с чем нарушенное право истца подлежит восстановлению путем взыскания компенсации морального вреда.
В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.
Согласно положениям ст. 151 ГК РФ при причинении лицу морального вреда, то есть физических или нравственных страданий, действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно разъяснениям п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Пунктом 32 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 также разъяснено, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, поэтому потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности.
При этом суду следует иметь в виду, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.
Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание все фактические обстоятельства дела, характер и степень тяжести перенесенных несовершеннолетней ФИО1 физических и нравственных страданий в результате укуса собаки, учитывая что ребенок испытала физическую боль, страх, ее возраст, отсутствие тяжких последствий в виде длительного прохождения лечения, степень вины ответчика на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города, и взыскивает с Комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края в пользу несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Приходько А.А. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, полагая, что взыскание денежной суммы в таком размере в наибольшей степени будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами несовершеннолетней ФИО1 и мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к причинителю вреда.
Обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за причиненный ФИО1 вред, судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Приходько Алены Александровны, удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края (ОГРН №) в пользу несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Приходько Алены Александровны (паспорт гражданина Российской Федерации №) в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 30 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Луханина О.В.