РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю., при секретаре Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алтай ТУУ РА» о возложении обязанности устранить зарастание земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обратился в суд с иском к ООО «Алтай ТУУ РА» о возложении обязанности в течение 8 месяцев с даты вступления решения в законную силу устранить зарастание древесиной, сорной растительностью на всей площади земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:1078 сельскохозяйственного назначения, площадью 41358 кв.м., местоположение: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Манжерокское сельское поселение и предоставить подтверждающие документы в Управление Россельхознадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. В обоснование требований указано, что прокурорской проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1078 не используется по целевому назначению, на всей площади зарастает многолетними сорными растениями: борщевик сосновского, свербига восточная, щавель конский, хвощ полевой, тысячелистник обыкновенный, крапива, лопух, лапчатка, пырей ползучий, вьюнок и другие, высота растений от 0,2 м до 2,0 м, а также древесной растительностью (не являются мелиоративными защитными лесными насаждениями): береза, клен, сосна, высотой от 0,5 м до 15 м. Зарастание сорной растительностью не очаговое, сплошное, растения равномерно расположены на участке. Мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности на земельном участке не проводятся, следы химической обработки против сорной растительности отсутствуют.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Манжерокского сельского поселения.
Определением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> производство по делу в части возложения обязанности на ответчика предоставить документы в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об устранении зарастания древесной, сорной растительностью всей площади земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:1078, сельскохозяйственного назначения, площадью 41 385 кв.м, местоположение <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Манжерокское сельское поселение, прекращено в связи с отказом истца от иска.
Ответчиком ООО «Алтай ТУУ РА» в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указывает на необоснованность предъявленных требований, заявленных прокурором в интересах самостоятельного юридического лица, которое само вправе самостоятельно обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав. Ответчик на земельном участке с кадастровым номером 04:01:011701:1078 в летний период времени 2025 года осуществлял мероприятия по ведению сельскохозяйственной деятельности в виде сенокошения, земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1078 был указан в перечне в приложении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> оказания услуг по кошению травы, заключенному между ответчиком и СЮ, работы по кошению травы проведены. Доказательства наличия на земельном участке деревьев не представлены.
Третьим лицом Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором, считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании помощник прокурора АИ на иске настаивал.
Представитель ответчика ООО «Алтай ТУУ РА» ОИ иск не признала.
Представители третьих лиц Управления Россельхознадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Администрации Манжерокского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии с абзацем восьмым статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к землям сельскохозяйственного назначения, кроме сельскохозяйственных угодий (пашен, сенокосов, пастбищ, залежей, земель, занятых многолетними насаждениями), также относятся земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В силу пункта 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Из материалов дела следует, что ООО «Алтай ТУУ РА» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1078, площадью 41358+/-71 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Манжерокское сельское поселение, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в декабре 2023 года проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:1078, в ходе которого установлено, что земельный участок на всей площади зарастает многолетними сорными растениями: тысячелистник обыкновенный, пырей ползучий, бодяк полевой, полынь обыкновенная, крапива, лопух, высота растений от 0,2 м до 1,0 м, а также деревьями и кустарниками (не являются мелиоративными защитными лесными насаждениями): береза, сосна, яблоня дикая, высотой от 0,5 м до 5 м. Зарастание сорной растительностью не очаговое, сплошное, растения равномерно расположены на участке. На земельном участке отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности, а именно: отсутствуют признаки выращивания сельскохозяйственных культур и обработки почвы, проведения работ по закладке, выращиванию, уходу за многолетними культурами и уборке их урожая, проведения работ по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), выпаса сельскохозяйственных животных, проведения работ по возведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника, пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работ по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; проведения работ по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы.
По результатам проверки собственнику земельного участка ООО «Алтай ТУУ РА» выдано предостережение <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных пп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 4 ст. 432 Земельного кодекса Российской Федерации.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и Управлением Россельхознадзора по АК и РА произведены осмотры земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе земельного участка 04:01:011701:1078. В ходе осмотра установлено, что земельный участок на всей площади зарастает многолетними сорными растениями: борщевик сосновского, свербига восточная, щавель конский, хвощ полевой, тысячелистник обыкновенный, крапива, лопух, лапчатка, пырей ползучий, вьюнок и др., высота растений от 0,2 м до 2,0 м. Также на участке имеется древесная растительность, не являющаяся мелиоративным защитным лесным насаждением – береза, клен, сосна, высота деревьев от 1,5 м до 15 м. Зарастание сорной растительностью не очаговое, сплошное, растения равномерно расположены на участке.
Осмотром зафиксировано, что на земельном участке отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности, а именно: выращивания сельскохозяйственных культур и обработки почвы, проведения работ по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая; проведение работ по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), выпаса сельскохозяйственных животных; проведения работ по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работ по возделыванию медоносных культур, кустарников и деревьев; проведения работ по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы.
Также осмотром установлено, что мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности на земельном участке не проводятся. На участке отсутствуют следы химической обработки против сорной растительности.
По результатам осмотра государственным инспектором отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и Республики Алтай ЕС составлена справка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. К справке представлена фототаблица от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (с учетом показаний ЕС в судебном заседании об опечатке в дате составления фототаблицы), согласно которым, земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1078 зарос сорной травяной растительностью, кустарниками и деревьями, признаков ведения сельскохозяйственного производства не имеет.
На дату рассмотрения дела помощником прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> АИ совместно с государственным инспектором ветеринарного и фитосанитарного надзора ЕС вновь осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1078, где установлено наличие по всей площади земельного участка деревьев, кустарников, поваленных деревьев, о чем представлены фотографии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Алтай ТУУ РА» допущено зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:01:011701:1078 сорной растительностью, кустарниками, деревьями, чем нарушены положения ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации.
В обоснование возражений на исковое заявление представителем ответчика представлен в суд договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> оказания услуг по покосу травы от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заключенный между ООО «Алтай ТУУ РА» и СЮ и Акт оказания услуг от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Согласно договору и акту СЮ произвел покос травы на земельных участках ООО «Алтай ТУУ РА», в том числе на земельном участке 04:01:011701:1078. В подтверждение оплаты по договору представлено Соглашение о взаимозачете от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Однако представленные договор, акт и соглашение противоречат представленным прокурором доказательствам, а именно: справке от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, фотографиям от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, фотографиям от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также показаниям допрошенного государственного инспектора отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и Республики Алтай ЕС, который в судебном заседании пояснил, что он и помощник прокурора АИ выезжали на месторасположение земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:1078 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Данный земельный участок зарос сорной растительностью – травой, кустарниками, деревьями. При выезде <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> состояние земельного участка идентично тому, что было установлено летом, только нет травяной растительности, так как участок покрыт снегом. Сенокошение данного участка не возможно, так как он практически весь заращен деревьями и кустарниками.
Также представитель ответчика в обоснование возражений ссылался на решение Совета депутатов Манжерокского сельского поселения Пятого созыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, согласно которому внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования Манжерокское сельское поселение в части внесения изменений в территориальные зоны в отношении земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:1078 с зоны сельскохозяйственного назначения, установив территориальную зону - зона учреждений отдыха и туризма 6РЗ (код зоны 6 03).
Изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в части 1 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
При этом, принятие решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования не может подменять собой императивную процедуру перевода земель из одной категории в другую.
Ответчиком в материалы дела представлена копия ходатайства, поданного в Министерство экономического развития Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>/А о переводе земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:1078 из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с категорию земель – земли особо охраняемых природных территорий (рекреационного назначения). Как следует из пояснения представителя ООО «Алтай ТУУ РА», ответа на указанное ходатайство до настоящего времени не получено.
Информации об исключении спорного земельного участка из состава земель сельхозназначения и перевода его в другую категорию земель на момент рассмотрения спора в суде не имеется.
Исходя из вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Устанавливая срок для исполнения обязанности по устранению зарастания земельного участка сорной растительностью, суд полагает срок, заявленный прокурором разумным и достаточным, учитывая площадь земельного участка, отсутствие возможности у ответчика в зимний период исполнить решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай удовлетворить.
Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Алтай ТУУ РА» (ИНН 0411161357, ОГРН 1120411004097) в течение 8 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить зарастание древесной, сорной растительностью всей площади земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:1078, сельскохозяйственного назначения, площадью 41358 кв.м, местоположение <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Манжерокское сельское поселение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Ю. Зрелкина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>