РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1-ооловича, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № г.Ак-Довурака имени Тамдын-оол Сесенмаа Саятыевны-Героя Социалистического труда» о взыскании задолженности по заработной плате, с участием: старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителей третьих лиц ФИО5, действующей на основании доверенности, и ФИО6, действующей на основании прав по должности, установил:
заместитель прокурора <адрес> ФИО7 обратился в интересах работники ФИО1 в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № г.Ак-Довурака имени Тамдын-оол Сесенмаа Саятыевны-Героя Социалистического труда» (далее по тексту - МБОУ СОШ № г.Ак-Довурака, школа, ответчик ), в котором взыскать с ответчика в пользу работника задолженность по заработной плате за сентябрь 2025 года в размере 23213,77 рубля.
В обоснование иска указано на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ответчиком, в результате которой установлено, что Положением о системе оплаты труда работников школы (далее по тексту – Положение), установлены размеры должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат. Однако данным Положением размер должностного оклада не установлен. В соответствии с приложением к Положению о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва, утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, размер должностного оклада учителя составляет 12900 рублей. Истец работает учителем у ответчика, которым обязанность доведения заработной платы до МРОТ не выполняется. Педагогический состав, в том числе и истец, за счет дополнительных учебных часов (учебных нагрузок) самостоятельно доводят до МРОТ заработную плату. В связи с чем образовалась разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению заработной платой. В связи с указанным прокуратурой вносилось представление, по результатам рассмотрения которого 20 учителям произведен перерасчет заработной платы. Задолженность ответчика по неначисленной и невыплаченной заработной плате за сентябрь 2025 года перед работником составляет 23 213,77 рубля, которая до настоящего времени не выплачена. В связи с тем, что работником прокуратуры подано обращение о защите трудовых прав, иск подается прокурором.
Помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление.
Истец в судебное заседание не явился будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте в судебное заседание не явился, от него ходатайств не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица администрации г.Ак-Довурак ФИО5 и представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия г.Ак-Довурак» ФИО6 с иском не согласились, поддержав доводы, изложенные в ранее поданных письменных возражениях на иск.
ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО5 подано возражение, в котором указано о применении положения ст.392 ТК РФ о пропуске обращения в суд с указанным иском и отказать в исковых требований, касающихся 2024 года, в том числе других периодов, выходящих за 1 год до обращения в суд.
Также ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО5 подано письменное возражение на иск, в котором указывает на то, что администрация г.Ак-Довурак не согласна с иска, так как у городского округа г.Ак-Довурак отсутствуют финансовые средства на оплату недоначисленной заработной платы, в Министерство образования РТ направлена заявка на оплату разница в заработной плате учителей, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ бюджетные средства на поступили. Также при начислении заработной платы учителям образовательных учреждений г.Ак-Довурак руководствуется постановлением администрации г.Ак-Довурак от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений г.Ак-Довурак от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений г.Ак-Довурак», которые приняты в соответствии с постановлениями Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций РТ» и ДД.ММ.ГГГГ №, которые внесения изменения в указанное Положение. В указанных Положениях отсутствуют нормы о том, что при расчете и начислении заработной платы преподавателей, в состав МРОТ не включаются компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие как доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской, что указанные компенсационные выплаты должны быть начислены сверх МРОТ. В связи с чем администрация г.Ак-Довурак и МКУ "Централизованная бухгалтерия г.Ак-Довурак» при начислении и выплате заработной платы учителям требований трудового законодательства не нарушали, в связи с чем просит отказать в иске. Кроме того судом должен быть рассмотрен спор за задолженность, образовавшуюся за период времени с момента подачи иска и предыдущие 12 месяцев.
Представитель третьего лица Управления образования г.Ак-Довурак будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте в судебное заседание не явился, ранее от начальника ФИО9, действующей на основании прав по должности, поступило письменное возражение на иск, в котором указано, что оплата труда осуществляется с учетом фактического объема учебной (педагогической) работы, но не свыше установленной нормы, переработка сверх 18 часов не предусмотрена действующей системой оплаты труда как основание для перерасчета заработной платы. Размеры должностных окладов, ставок заработной платы, порядок исчисления заработной платы закреплены в Положениях о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций РТ, данные нормативы не предусматривают автоматического перерасчета заработной платы в случае превышения установленной педагогической нагрузки. Компенсационные и стимулирующие выплаты (включая выплаты за специфику работы, стаж, квалификационную категорию и др.) рассчитываются исходя из установленной нормы педагогической нагрузки и иных объективных показателей, предусмотренных Положением, их размер не зависит от переработки сверх 18 часов. Просит отказать в иске.
Представители иных третьих лиц- Министерства финансов Республики Тыва, Министерства образования Республики Тыва, Финансового управления администрации г.Ак-Довурак Республики Тыва будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте в судебное заседание не явились, от них ходатайств не поступило, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) предусматривает обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В силу части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).
Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со статьей 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).
В силу статьи 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса - часть 1 статьи 60.2 ТК РФ).
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П).
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П.
В соответствии с указанным Постановлением, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", действовавшим на момент октября 2024 года и утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п.2.8.1).
Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки" с ДД.ММ.ГГГГ учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования- установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п.11).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между школой иответчикомзаключен трудовой договор, согласно которому работнику предоставлена работа по должности учителя <данные изъяты> в указанной школе, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора.
В суде установлено, что истец до настоящего времени работает учителем <данные изъяты> в указанной школе.
В дополнительном соглашении, заключенном ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком, установлены : должностной оклад в размере 12900 рублей; надбавка за стаж работы 5% от оклада, надбавка за категорию -2000 рублей, доплачивать заработную плату до МРОТ (за нагрузку 18 часов); месячная оплата труда не может быть ниже МРОТ.
Согласно Уставу МБОУ СОШ № г.Ак-Довурака, данное образовательное учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность качестве основного вида деятельности, а также деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в организациях сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглогодичным или дневным пребыванием (п.1.1); является юридическим лицом; от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (п.1.10, п.1.12).
При этом постановлением администрации г. Ак-Довурак Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г. Ак-Довурак» (далее по тексту – Положение об оплате труда №, Положение), которое предусматривает, что размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим квалификационным группам и квалификационным уровням, специфики работы в образовательных организациях, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, объемов учебной (педагогической) работы, особенностей исчисления почасовой оплаты труда, дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных, дополнительной оплаты педагогическим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом, выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, выплат стимулирующего характера, других условий оплаты труда, установленных в г.Ак-Довураке (п.1.3); Система оплаты труда включает должностные оклады, тарифные ставки по профессиям, компенсационные и стимулирующие выплаты (п.2.1).
К указанному Положению имеется Приложение №, которым определены размеры должностных окладов, размеры ставок заработной платы по должностям педагогических работников муниципальных организаций. Так, учитель отнесен к 4 квалификационному уровню и минимальный размер оклада установлен в 12900 рублей.
При этом из представленных расчетного ведомостях педагогических работников на 2025-2026 гг. следует, что истцу, как учителю физики и информатики на сентябрь 2025 года установлен должностной оклад в размере 12900 руб., стаж – 967, 5 руб., звание – 645 руб., категория 2000 руб.
Суд, изучив приказ Минзравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" установила, что учитель осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным учебным планам, ускоренным курсам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Обоснованно выбирает программы и учебно-методическое обеспечение, включая цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения. Планирует и осуществляет учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывает рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивает ее выполнение, организуя и поддерживая разнообразные виды деятельности обучающихся, ориентируясь на личность обучающегося, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей, организует самостоятельную деятельность обучающихся, в том числе исследовательскую, реализует проблемное обучение, осуществляет связь обучения по предмету (курсу, программе) с практикой, обсуждает с обучающимися актуальные события современности. Обеспечивает достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Оценивает эффективность и результаты обучения обучающихся по предмету (курсу, программе), учитывая освоение знаний, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса обучающихся, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Соблюдает права и свободы обучающихся, поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в том числе электронного журнала и дневников обучающихся). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
Соответственно, в силу ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее по тексту - МРОТ), минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составлял 19242 рубля (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 548-ФЗ) ; с ДД.ММ.ГГГГ - 22 440 рублей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 365-ФЗ).
Таким образом, должностьучителя включает в себя процесс преподавания предмета физики и информатики не менее 18 часов (360 часов в год), следовательно, при 36 часовой неделе, ставка это 18 часов, т.е. истец, как педагогический работник, выполнившая норму труда (которая составляет 18 учеб. час.), должна получить заработную плату не ниже МРОТ, установленный для Республики Тыва, в 2025 году - 42 636 руб. (22 440 руб. х 1,9% районный коэффициент и северные надбавки).
Один учебный час составляет 716,66 рублей (оклад учителя 12900 рублей : 18 часов) и при несовпадении размеров МРОТ и фактически получаемой заработной платы, работодатель доводит соответствующую заработную плату до МРОТ.
Вместе с тем, как установлено судом, ответчиком обязанность доведения до МРОТ не выполняется, педагогический состав образовательного учреждения, за счет дополнительных учебных часов (учебных нагрузок) самостоятельно доводят до МРОТ свою заработную плату.
Так, из расчетной ведомости за требуемый период истец табелировался по должности «учитель»:
в сентябре 2025 года отработано 58 часов, размер фактически начисленной суммы 73888,90 руб.. При этом начислено за: отработанные 18 учебных часов 12900 руб., стаж 0 руб., категория- 0 руб., то есть за всего за оклад, категорию и стаж начислено 12900 руб., тогда как он должен быть доверен до МРОТ- 22 440 руб., в связи с чем недополучено 9540 руб. (22 440 (МРОТ)- 12900 (начисленная за оклад, стаж и категорию сумма);
далее за: учебную нагрузку (свыше 18 часов)- 28666,4 руб. (40 час. х 716,66).
соответственно, подлежало начислению 97102,16 руб., исходя из следующего расчета 22 440 (МРОТ) + 28666,4 руб. ( начисления, не входящие в МРОТ)= 51106,4 руб. х на районный коэффициент 50 % и северные надбавки 40% = 79720,01 руб., в связи с чем размер задолженности за данный месяц составляет 23213,26 руб. (подлежащая начислению сумма 97102,16 руб. - фактически начисленная сумма 73888,9 руб.).
Таким образом, заработная плата истца начислялась и выплачивалась истцу в период его работы у ответчика с нарушениями требований трудового законодательства (размер месячной заработной платы истца, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда составлял менее минимального размера оплаты), в связи с чем образовалась задолженность по заработной плате, и принимая во внимание количество отработанных истцом часов в спорный период, соотношение размера начисленной заработной платы с минимальным размером оплаты труда, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате в размере 23 213,26 рублей.
Таким образом, следует признать исковые требования прокурора в интересах истца к ответчику о взыскании в пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По приведенным выше основаниям, доводы представителей третьих лиц о том, что при начислении и выплате заработной платы учителям требований трудового законодательства не нарушали, в Положениях о системе оплаты труда отсутствуют нормы о том, что при расчете и начислении заработной платы преподавателей, в состав МРОТ не включаются компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие как доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской, что указанные компенсационные выплаты должны быть начислены сверх МРОТ, суд находит необоснованными и основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
При разрешении индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в случае заявления ответчиком (работодателем) о пропуске работником определенного законом срока обращения в суд за разрешением названного спора, суду надлежит устанавливать такие юридически значимые обстоятельства как момент начала течения такого срока и наличие уважительных причин, объективно препятствовавших работнику своевременно обратится в суд с таким иском, что разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", а также в абзаце 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.392 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются, в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре в Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
В силу ч.1 ст.26 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в частности органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Частью 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 предусмотрено, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 данного Закона.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вносить представление об устранении нарушений закона (абзац 3 части 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1).
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Из приведенных правовых норм следует, что органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.
Поскольку прокурор и истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождены от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой прокурор и истец были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Размер подлежащей с ответчика взысканию в силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход муниципального бюджета государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 4000 рублей, исходя из того, что заявлены требования имущественного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1-ооловича, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № г.Ак-Довурака имени Тамдын-оол Сесенмаа Саятыевны-Героя Социалистического труда» о взыскании задолженности по заработной плате – удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г.Ак-Довурака имени Тамдын-оол Сесенмаа Саятыевны-Героя Социалистического труда» в пользу ФИО1-ооловича, <данные изъяты>) недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 23213 рубля 26 копеек.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г.Ак-Довурака имени Тамдын-оол Сесенмаа Саятыевны-Героя Социалистического труда» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района «Барун-Хемчикскийкожуун Республики Тыва».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – праздничный день, 13, 14, 20, ДД.ММ.ГГГГ- выходные дни).
Председательствующий С.Ш. Манчыылай