РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего ФИО4., при секретаре ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу к ФИО6 о взыскании убытков, взыскании судебных расходов, установил:
Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с иском к ФИО7 о возмещении убытков в виде расходов на оплату услуг по вывозу им уничтожению алкогольной продукции в размере 132366, 88 рублей, а также почтовых расходов по отправке заявления ответчику искового заявления в размере 248, 88 рублей.
В обоснование требований указало, что решением Арбитражного суда Республики Тыва индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, а алкогольная продукция, изъята по протоколу 17 А № от ДД.ММ.ГГГГ направлена на уничтожение. Истцом оформлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ № у6-9950/05, на основании которой по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № у6-9950/05 АО «Росспиртпром» вывезена, изъятая у ФИО1 алкогольная продукция, которая на основании заявки об уничтожении продукции и (или) предметов уничтожена ДД.ММ.ГГГГ. Истцом была оплачена оказанная АО «Росспиртпром» услуга. В связи с чем федеральный бюджет Российской Федерации понес убытки в виде расходов на хранение и уничтожение алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, всего на сумму 132366, 88 рублей. Также просит взыскать расходы по отправке искового заявления ответчику по двум адресам на сумму 248,88 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ третьими лицами привлечены МВД по <адрес>, МО МВД России «<адрес>», АО «Росспиртпром», ООО «Альянс-Агро».
В судебное заседание представитель истца не явился, при подаче иска просил рассмотреть дело без его участия.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался по адресам, указанным в исковом заявлении и адресной справке. Заказные письма разряда «Судебное» дважды возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения» (прибыло в почтовое отделение г. Ак-Довурак ДД.ММ.ГГГГ, вернулось в почтовое отделение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получено судом ДД.ММ.ГГГГ).
В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании изложенного суд рассматривает дело в отсутствии ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Третьи лица МВД по <адрес> (получено ДД.ММ.ГГГГ), МО МВД России "ДД.ММ.ГГГГ" (получено ДД.ММ.ГГГГ), АО "Росспиртпром" (получено ДД.ММ.ГГГГ), извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств от них не поступало, суд рассматривает без их участия.
Извещение третьему лицу ООО "Альянс-Агро" вернулось с отметкой «Истек срок хранения» (поступило в почтовое отделение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вернулось в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в суд ДД.ММ.ГГГГ), суд считает возможным по правилам ст. 165.1 ГК РФ рассмотреть дело без их участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Предмет административного правонарушения - алкогольную продукцию суд постановил изъять и направить для уничтожения.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.
В целях оказания акционерным обществом "Росспиртпром" (далее - АО «Росспиртпром») услуг по вывозу и хранению алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота, между Управлением и АО "Росспиртпром" ежегодно заключаются государственные контракты на оказание соответствующих услуг.
Между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Заказчик) и АО «Росспиртпром» (Исполнитель) заключен государственный контракт № К-222/05-04 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление вывоза, хранения вне мест изъятия, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов основного технологического оборудования и т.д.
Истцом оформлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ № у6-9950/05, на основании которой по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ АО «Росспиртпром» вывезена изъятая у ФИО1 алкогольная продукция.
Изъятая у ФИО1 алкогольная продукция на основании заявки об уничтожении продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ уничтожена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом уничтожения №.
Общая стоимость услуг АО «Росспиртпром» по перевозке, хранению, и уничтожению изъятой у ФИО1 алкогольной продукции составила 132366, 88 рублей, что подтверждается справкой-расчетом.
Индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность, что подтверждается сведениями из ЕГРИП.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права, связанного не только с нарушением договорных обязательств, но вытекающего из любого обстоятельства по причинению вреда (деликта).
Согласно части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном объеме означает, что кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
В данном случае, если бы ФИО1 не совершил административное правонарушение, федеральный бюджет не понес бы убытки, связанные с вывозом и уничтожением изъятой алкогольной продукции на основании вступившего в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
То обстоятельство, что истец является территориальным органом федерального органа государственной власти и осуществляет контрольно-надзорную деятельность, не исключает возможность его участия в гражданских правоотношениях, в том числе, возникающим из причинения федеральному бюджету вреда совершением подконтрольным лицом административного правонарушения, и как следствие, предъявления им требованием о взыскании убытков.
Суд соглашается с позицией истца о том, что при предъявлении требования о взыскании расходов, понесенных на вывоз, хранение и уничтожение алкогольной продукции, возникает спор о праве.
Расходы, понесенные на вывоз и уничтожение алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, могут быть отнесены к убыткам, подлежащим возмещению путем подачи отдельного иска, поскольку они связаны непосредственно с восстановлением нарушенного права вследствие причинения убытков, понесенных федеральным бюджетом в связи с вывозом и уничтожением алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
Отражение расходов на вывоз, хранение, уничтожение алкогольной продукции в составе убытков, подлежащих возмещению в порядке статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что толкование указанных норм, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав, в том числе путем взыскания убытков, причиненных ответчиком, при рассмотрении конкретного дела, осуществлено в соответствии с их конституционно - правовым смыслом. И имеет целью исключительно возмещение убытков федерального бюджета.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях, когда возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №- ОО).
Затраты понесены в связи с производством по делу об административном правонарушении совершенном ФИО1 являются убытками федерального бюджета.
Поскольку Управление понесло убытки в виде затрат федерального бюджета Российской Федерации на оплату услуг акционерного общества «Росспиртпром» по вывозу, хранению и уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании указанной суммы в виде убытков с ответчика, как лица, допустившего незаконный оборот алкогольной продукции, привлеченного к административной ответственности.
Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности служат: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками.
Размер убытков, заявленный истцом в общей сумме 132366, 88 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела документами и доказательствами, расчет проверен судом и является арифметически верным. Определяя размер подлежащей взысканию задолженности, суд считает возможным руководствоваться представленным истцом расчётом, который ответчиком также не оспорен.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность доказательств, подтверждающих вину ответчика (материальный ущерб в общей сумме 132366, 88 рублей причинен в связи несением расходов на вывоз, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции на основании требований статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинную связь между действиями ответчика и расходами истца предоставляет последнему право на возмещение убытков.
Таким образом, требования истца подлежат полному удовлетворению, с ответчика в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками подлежат взысканию убытки в размере 132366, 88 рублей.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с суммы исковых требований составляет 4971 рубль, которая на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика. В том числе подлежат взысканию судебные расходы, связанные с направление иска ответчику в размере 248,88 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу к ФИО8 о взыскании убытков, взыскании судебных расходов, -удовлетворить.
Взыскать ФИО9паспорт серии № №, выданный ТП ОФМС России по <адрес> в г. Ак-Довураке ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ИНН №) убытки в размере 132366, 88 рублей, а также судебные расходы в размере 248.88 рублей.
Реквизиты получателя: ОГРН 095406025428, ИНН 5406541225, ОКТМО 50701000, УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, л/с 03№), ОКЦ № СибГу Банка России/УФК по <адрес>, БИК 015004950, КБК 16№, кор.счет №, УИН 16№, «прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета», назначение платежа: гр.дело №.
Взыскать ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину 4971рубль.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выходных дней.
Председательствующий ФИО10