РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Шоршун С.Н., при секретаре Малофеевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баумгертнер А. С. к Администрации муниципального образования <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда,
УСТАНОВИЛ:
Баумгертнер А.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, мотивируя исковые требования тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО4 умерла ДАТА, отец ФИО5 решением суда от ДАТА лишен родительских прав. На основании постановления Администрации <адрес> № от ДАТА она включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Хакасия и <адрес>. Она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ее бабушке ФИО8 Полагает, что она нуждается в жилом помещении. По достижении 18 лет она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения. Письмом от ДАТА ей отказано по причине недостаточного объема субвенций, выделяемых муниципальному образованию. Просила обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Хакасия, отвечающее установленным санитарным техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание истец Баумгертнер А.С., представитель истца по доверенности ФИО8 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца по доверенности ФИО8 просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В судебное заседание представители третьих лиц Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства образования и науки Республики Хакасия не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 полагала возможным удовлетворить заявленные требования.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (часть 3 статьи 19 ЖК РФ).
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование, медицинское обеспечение, на имущество, в том числе обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, определены в Федеральном законе от ДАТА N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 4 части 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия от ДАТА N 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей" однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, осуществляется в порядке, установленном законом Республики Хакасия.
Частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Республики Хакасия от ДАТА N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями возложено на органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.
Закон Республики Хакасия от ДАТА №-ЗРХ (ред. от ДАТА) «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривает обеспечение жилой площадью лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в порядке, определяемом Правительством Республики Хакасия.
К основным гарантиям по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, относится однократное обеспечение граждан из перечисленной категории, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями в порядке, установленном законом Республики Хакасия.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Закон Республики Хакасия от ДАТА №-ЗРХ (ред. от ДАТА) «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закона №-ЗРХ) регулирует порядок предоставления жилых помещений в <адрес> детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 1 Закона №-ЗРХ право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В силу частей 1, 2 статьи 4 Закона №-ЗРХ решение о предоставлении жилого помещения лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, принимается уполномоченным органом муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Баумгертнер А.С. родилась ДАТА, ее матерью является ФИО4, отцом – ФИО5 (л.д. 9).
ФИО4 умерла ДАТА (л.д. 10), ФИО5 решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА лишен родительских прав в отношении Баумгертнер А.С. (л.д. 11-13).
Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДАТА № Баумгертнер А.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 14).
При указанных обстоятельствах, Баумгертнер А.С., как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим требованиям площадью, не менее установленной на территории <адрес> нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, для одиноко проживающего человека, в муниципальном образовании <адрес>.
Оценивая требования истца Баумгертнер А.С. об установлении в решении срока для его исполнения – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает их необоснованными? учитывая следующее.
Из абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ, в редакции от ДАТА, во взаимосвязи с другими приведенными положениями закона следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, одним из принципов деятельности которых в силу подпункта "ж" пункта 1 статьи 1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.
На основании положений Закона Республики Хакасия от ДАТА №-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений) до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя (далее - лица, достигшие возраста 23 лет) наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, в частности, <адрес>.
В силу части 1 статьи 3 вышеназванного Закона финансирование расходов на обеспечение основных и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, установленных статьей 2 настоящего Закона, производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Как следует из содержания вышеуказанных положений Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона.
При этом срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, в законе не указан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Указание в решении конкретного срока исполнения решения суда является снижением уровня правовых гарантий, закрепленных законодательством в отношении данной категории граждан, нуждающейся в особой защите со стороны государства.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Баумгертнер А.С. заявленные к администрации муниципального образования <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Хакасия, отвечающее установленным санитарным техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск Баумгертнер А. С. (<> к Администрации муниципального образования <адрес> (<>) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда - удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> обеспечить Баумгертнер А. С. жилым помещением, соответствующим требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим требованиям на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не менее установленной на территории <адрес> нормы предоставления площади жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Шоршун
Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2026.
Решение в окончательной форме составлено 02.10.2026.