РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судебная коллегия Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Шалагиной О.В., судей Ордынского А.В., Акатьева К.П., при секретаре Щегловой А.В., с участием представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мотуз П.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«17» сентября 2026 года материалы судебного производства по представлению Генерального прокурора Российской Федерации Гуцана А.В. от 31 августа 2026 года о даче согласия на привлечение к административной ответственности мирового судьи судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово Мишустина Михаила Евгеньевича.
Заслушав доклад судьи Кемеровского областного суда Шалагиной О.В., выступление представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мотуз П.А., объяснения Мишустина М.Е., судебная коллегия Кемеровского областного суда
УСТАНОВИЛА:
постановлением Законодательного собрания Кемеровской области-Кузбасса «О назначении мировых судей в Кемеровской области» от 16.04.2024 №377 Мишустин Михаил Евгеньевич назначен мировым судьей судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово без ограничения срока полномочий.
Генеральный прокурор Российской Федерации Гуцан А.В. обратился в Кемеровский областной суд с представлением о даче согласия на привлечение к административной ответственности Мишустина М.Е. в связи с наличием в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, - управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В представлении указано, что сотрудниками ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу 21.07.2026 у дома № 3 по пр. В.Михайлова в г.Кемерово в потоке транспортных средств замечен автомобиль Мercedes-Benz S350-BLUETEC с государственным регистрационным знаком №, затемнение передних стекол которого визуально превышает нормы ГОСТ 33997-2016 «Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки». В связи с этим сотрудниками Госавтоинспекции 21.07.2026 в 13 часов 18 минут остановлено указанное транспортное средство под управлением собственника Мишустина М.Е., после чего осуществлены замеры светопропускания переднего бокового стекла водительской двери автомобиля прибором «Тоник-Н 78578-20».
По результатам проведенных измерений в трех точках установлен средний показатель светопропускания 11,6% при допустимой норме не менее 70%, что является нарушением пунктов 4.4.1 и 4.4.3 ГОСТ 33997-2016.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, определено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения).
Согласно пункту 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. В соответствии с пунктом 4.3 названного перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, в которых светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, составляет менее 70 процентов.
Обстоятельства совершенного Мишустиным М.Е. административного правонарушения подтверждаются рапортом сотрудника Госавтоинспекции, протоколом по делу об административном правонарушении, видеозаписью персонального носимого устройства регистрации информации «Дозор» и другими материалами дела.
Исходя из изложенного, Генеральный прокурор Российской Федерации полагает, что имеются основания для привлечения мирового судьи Мишустина М.Е. к административной ответственности, что не связано с осуществлением им судейских полномочий.
В судебном заседании представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мотуз П.А. поддержала представление Генерального прокурора Российской Федерации.
Мишустин М.Е. разрешение вопроса об удовлетворении представления Генерального прокурора Российской Федерации оставил на усмотрение суда, пояснив, что вопрос о его привлечении к административной ответственности не связан с осуществлением им судейских полномочий; также указал на нарушения при проведении замеров светопропускаемости стекол сотрудниками Госавтоинспекции, вследствие чего состава административного правонарушения в его действиях не имеется.
Проверив представленные материалы, судебная коллегия Кемеровского областного суда находит представление Генерального прокурора Российской Федерации о даче согласия на привлечение к административной ответственности мирового судьи судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово Мишустина М.Е. подлежащим удовлетворению.
Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», закрепляя принцип независимости судей, которая обеспечивается в том числе их неприкосновенностью, к числу гарантий неприкосновенности и независимости судей относит, в частности, особый порядок привлечения судьи к административной ответственности.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 16 указанного Закона Российской Федерации решение по вопросу о привлечении мирового судьи к административной ответственности принимается судебной коллегией в составе трех судей областного суда по представлению Генерального прокурора Российской Федерации (абзац третий пункта 4 статьи 16 закона).
Согласно пункту 8 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» при рассмотрении вопросов в том числе о привлечении судьи к административной ответственности суд, установив, что это обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывает в даче согласия на производство указанного действия.
Приведенное правовое регулирование, не устанавливая перечень оснований, при наличии которых суд принимает решение о даче согласия на привлечение судьи к административной ответственности, направлено на исключение возможности публичного преследования судьи в связи с профессиональной деятельностью и не предрешает разрешение вопроса о виновности судьи в совершении административного правонарушения, которое осуществляется в рамках производства по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
Из представления Генерального прокурора Российской Федерации Гуцана А.В. и приложенных к нему материалов, включая записи CD-диска, следует, что вопрос о привлечении Мишустина М.Е. к административной ответственности не связан с осуществлением им судейских полномочий.
Приведенные в представлении Генерального прокурора Российской Федерации обстоятельства основаны на данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 21.07.2026, в рапортах и объяснениях старшего инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, командира 2 взвода в составе 2 роты в составе ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6, а также содержащихся на CD-диске видеозаписях с персонального носимого устройства регистрации информации «Дозор».
Каких-либо обстоятельств, препятствующих разрешению вопроса о привлечении Мишустина М.Е. к административной ответственности, в судебном заседании также не установлено.
Вопрос о наличии либо отсутствии в действиях Мишустина М.Е. состава административного правонарушения судебной коллегией не обсуждается, поскольку подлежит разрешению в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, установив, что вопрос о привлечении Мишустина М.Е. к административной ответственности не связан с осуществлением им судейских полномочий, судебная коллегия Кемеровского областного суда считает возможным дать согласие на привлечение мирового судьи Мишустина М.Е. к административной ответственности в области дорожного движения.
Руководствуясь пунктами 4 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», судебная коллегия Кемеровского областного суда,
РЕШИЛА:
дать согласие на привлечение к административной ответственности мирового судьи судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово Мишустина Михаила Евгеньевича.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий О.В. Шалагина
Судьи А.В. Ордынский
К.П. Акатьев