РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 марта 2026 года
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Т, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Л о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, установил:
представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России) Б обратилась в суд с иском к Л о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы, указав, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва (далее - заказчик), Л, ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №» и ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с/Пед Л зачислен в число студентов 1 курса: на 1 курс, на контрактно-целевую основу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с Л отчислен по собственному желанию из числа студентов 146 группы с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Л нарушил условия договора о целевом обучении. Срок обучения Л с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, нормативные финансовые затраты составили 87 026,74 руб. Поскольку Л допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России направило письмо с требованием оплатить штраф. Однако, денежные средства в уплату штрафа не поступили. Истец просит взыскать с ответчика Л в пользу истца ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 87 026,74 руб. за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители истца в судебное заседание не явились, при подаче иска просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители третьих лиц - Министерства здравоохранения Республики Тыва и ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.
Кроме того, в соответствии с ч.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Представители истца и третьих лиц о начавшемся процессе по данному гражданскому делу извещены надлежащим образом.
Также информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва (раздел "Судебное делопроизводство") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ответчик Л в судебное заседание не явился в связи с прохождением срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, что подтверждается извещением военного комиссара Дзун-Хемчикского и Сут-Хольского кожуунов Республики Тыва. В этой связи суд определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил ответчику Л представителя для защиты его прав и законных интересов в суде.
Представитель ответчика – адвокат К просил суд рассмотреть дело без его участия, представив письменную позицию по делу, где просил суд отказать в удовлетворении исковых требований или приостановить производство по делу в связи с несением ответчиком срочной военной службы в рядах ВС РФ, также просил применить положения ст.333 ГК РФ в интересах ответчика, который проходит срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон и лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор является соглашением сторон о возникновении, прекращении или изменении гражданских прав и обязанностей. К нему применяется те же правила, что и к двухсторонней (многосторонней) сделке.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора с другой стороной.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения, по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.
Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (в редакции как на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком, так и отчисления ответчика) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с п.53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу п.54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Согласно п.58 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва, Л и ГБУЗ РТ «Республиканская больница №» был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Л обязался освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.
Разделом II договора предусмотрены характеристики обучения: ДД.ММ.ГГГГ "Педиатрия", форма обучения очная, наименование организации, осуществляющую образовательную деятельность: ФГБОУ «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Разделами III и IV договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы – ГБУЗ РТ «Республиканская больница №», а также права и обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.
Согласно п.п. «а», «в» п.1 раздела V договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III.
Пунктом 1 раздела VI договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 3 раздела VI договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 3 месяцев с момента неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.
Из выписки из приказа ректора ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-с/Пед Целевики следует, что Л зачислен на 1 курс 146 группы Педиатрического факультета на контрактно-целевой основе.
Из выписки из приказа ректора ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-С следует, что с 1 курса 146 группы на контрактно-целевой основе Л отчислен из академии по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» направила ответчику по адресу его регистрации требование об уплате штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении в размере 87 026,74 руб., указав, что срок оплаты штрафа составляет 12 месяцев. Однако, штраф в добровольном порядке ответчиком оплачен не был.
Согласно представленному ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» расчету за период с сентября 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ количество учебных дней - 152 дня; нормативная стоимость обучения за год (календарный) 2023 год – 206 559,73 руб., 2024 год – 219 415,20 руб., размер штрафа за 2023 год – 69 041,88 руб., за 2024 год – 17 984,86 руб., общая сумма штрафа составляет – 87 026,74 руб.
Данные расчеты судом проверены и признаны правильными, арифметически верными, соответствующими фактическим обстоятельствам, требованиям закона и условиям заключенного между сторонами договора займа. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств оплаты долга по договору, а также доказательств того, что сумма задолженности меньше указанной истцом суммы.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, ответчик досрочно был отчислен из образовательного учреждения высшего образования по собственному желанию, т.е. им нарушены условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит регулированию нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца обоснованны и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за нарушение принятых на себя обязательств по вышеуказанному договору, предусмотренный ч.6 ст.71.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
При этом оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа или от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении стороной ответчика суду не представлено.
Между тем, судом установлено, что согласно сведениям военного комиссара Дзун-Хемчикского и Сут-Хольского кожуунов Республики Тыва ответчик Л ДД.ММ.ГГГГ призван на срочную службу, т.е. в настоящее время он проходит срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и его представителем заявлено о применении положений ст. 333 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, при определении размера штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ст.333 ГК РФ, предусматривающих возможность снижения размера штрафа по следующим основаниям.
В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п.1 ст.333 ГК РФ).
Анализ приведенных положений закона позволяет прийти к выводу о том, что штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении, в связи с чем имеются основания для снижения штрафа.
Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию штраф, однако, заявленный истцом размер штрафа в сумме 87 026,74 руб. не обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, в связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 60 000,00 руб.
В соответствии с п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.
То обстоятельство, что размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами на обучение, не свидетельствует о невозможности снижения размера штрафа, поскольку получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, и направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации, не подлежит возврату в бюджет в качестве денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, принимая во внимание то, что ответчик несет срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности применения к спорному правоотношению положений ст. 333 ГК РФ и снижении размера штрафа до 60 000,00 руб.
С учетом изложенного, суд находит заявленные истцом требования о взыскании с ответчика штрафа по договору о целевом обучении законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как при подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 4000 руб., то в силу ст.98 ГПК РФ эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
При этом, оснований для применения принципа пропорциональности распределения судебных расходов в связи со снижением размера штрафа с учетом применения ст.333 ГК РФ, не имеется.
В данном случае, несмотря на частичный отказ в иске, спор считается разрешенным в пользу истца, который имеет право на возмещение судебных расходов в полном объеме (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела").
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 4 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Л о взыскании штрафа по договору о целевом обучении - удовлетворить частично.
Взыскать с Л (паспорт серии 9319 №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации ((ИНН 7536010483) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по Договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) руб. 00 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (4 и ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни).
Председательствующий Борбай-оол А.К.