РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года с. Алтайское
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кунтуева Д.Б., при секретаре Кочтыговой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пономарев С.А. к ПАО «Россети-Сибирь» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,
УСТАНОВИЛ:
Пономарев С.А. обратился в суд с указанным иском к ПАО «Россети-Сибирь», в котором просит обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение.
В обоснование заявленного требования, ссылаясь на положения статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Пономарев С.А. указывает, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2200.1218.23.
Согласно условиям договора ответчик взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, для электроснабжения жилого дома.
В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, а истец обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.
Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения указанного договора. В силу пункта 6 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, до границ участка на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 8 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности заявителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. Разделом III договора технологического присоединения установлен размер оплаты за присоединение в сумме 51072 руб.
Указанная сумма им оплачена, т.е. он выполнил все обязательства, предусмотренные договором. Ответчик до настоящего времени не исполнил обязательства и исполнять их отказывается, чем нарушает его материальные права, как стороны в обязательстве.
Истец Пономарев С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО5, а исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-65), в судебном заседании исковые требования Пономарев С.А. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дал аналогичные пояснения суду и дополнительно пояснил, что до настоящего времени обязательства ответчиком по вышеуказанному договору не исполнены.
Ответчик ПАО «Россети Сибирь», третье лицо филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представителем ПАО «Россети Сибирь» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представлен письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме на том основании, что ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение (пункт 10.1.1 условий), а также выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами (пункт 10.2 технических условий). Касательно срока, в течение которого могут быть исполнены обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ отмечает, что истец изначально ставит ответчику гарантированно невыполнимые условия, поскольку срок 30 календарных дней является крайне недостаточным, нарушая принцип необходимости соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов, что противоречит статье 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе» и статьям 13,210 ГПК РФ, согласно которым судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов. Для технологического присоединения каждого заявителя, необходимо строительство линий электропередачи, установка специального оборудования, сложных технических средств, комплексов коммерческого учета электрической энергии, которые должны быть закуплены сетевой организацией с соблюдением правил и сроков, установленных законодательством, в том числе № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». На поставку всего необходимого оборудования, комплектующих, должны быть заключены договоры с поставщиками, с соблюдением процедур, указанных в ст. 3№223-Ф3, что увеличивает сроки проведения работ по технологическому присоединению заявителя и может занять до 5 месяцев. Для выполнения мероприятий по технологическому присоединению заявителя сетевой организации также потребуется определение земельных участков для прохождения планируемых к строительству линейных объектов электросетевого хозяйства, оформление публичного сервитута на вышеуказанные земельные участки в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (ст.ст. 17, 39.37), согласование с собственниками этих участков, обращение в муниципальные органы с заявлением на оформление публичного сервитута, его регистрация (ст. 17), что может занять до 3 месяцев. Выполнение подрядных работ по строительству ЛЭП, монтажу комплекса коммерческого учета также может занять около 3 месяцев, с учётом рельефа местности и погодных условий. Рабочим проектом, разработанным с целью осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено строительство ВЛ-04 кВ. от ТП 10/0,4 кВ. № ф.1 от сущ. опоры № до границы земельного участка, что также указывает на то, что выполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в 30-дневный срок невозможно. Указанный в технических условиях объём работ неизбежно отвлечет силы и средства от других сетевых районов, чем поставит их в невыгодное положение, что в свою очередь приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов. В случае, если суд придет к выводу о невозможности отказа в удовлетворении требований в полном объеме, просит установить срок исполнения решения суда 6 месяцев (л.д.74-75).
На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и его представителя, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу Пономарев С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.в., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 4, 5-7, 33-36).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом Пономарев С.А., именуемым Заявитель, и ответчиком ПАО «Россети Сибирь», именуемым Сетевая организация, был заключен договор №.2200.1218.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор №.2200.1218.23 от ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее – технологическое присоединение) – «Нежилая застройка (хозяйственная постройка, нежилое здание)» по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 22:02:080006:116, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 12 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (л.д. 8-10, 87-88).
Согласно п. 3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
Согласно п. 5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
В соответствии с п. 6 II Раздела договора №.№ от ДД.ММ.ГГГГ Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.
Размер платы за технологическое присоединение определен п. 10 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 51072 руб. 00 коп.
Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12 договора № от ДД.ММ.ГГГГ).
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения (п. 21 договора №.2200.1218.23 от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ истцом Пономарев С.А. произведена оплата по вышеуказанному договору в полном объеме в размере 51072 руб. 00 коп., что подтверждается справкой по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Согласно п. 10 технических условий № Сетевая организация осуществляет, в том числе, подготовку технических условий на технологическое присоединение; обязуется выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; запроектировать и построить ЛЭП-04, кВ от точки, указанной в пункте 7 настоящих технических условий (ВЛ-0,4 кВ от ТП -14-4-106 ф.1) до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0,4 кВ; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-14, 89).
Согласно п. 11 технических условий № Заявитель обязуется осуществить: ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии энергопринимающих устройства объекта выполнить кабелем или самоизолированным проводам типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).
Ответчик условия договора не исполнил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Пономарев С.А. в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просил исполнить обязательства по вышеуказанному договору в течение 7 дней с момента получения претензии, также ответчик был предупрежден об обращении за разрешением спора в суд (л.д. 11).
В силу п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ст. 539 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила №861), которыми урегулирован порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, в том числе выполнение мероприятий по технологическому присоединению, распределению обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).
В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 14 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Договор технологического присоединения является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (п.9 Правил № 861).
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п.4 ст.23.1, п.2 ст.23.2, п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике, подп. «е» п.16, п.п.16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что сетевая организация при отсутствии обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательства, заключая договор с физическим лицом, обязана в установленный договором срок надлежащим образом исполнить обязательства, предусмотренные договором, в том числе мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.
Подпунктом б пункта 16 Правил № 861 установлены предельные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Применительно к рассматриваемой ситуации срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 1 год (абз. 14 пп. б п. 16 Правил № 861).
Ответчиком доказательств отсутствия вины в нарушении обязательств, возникших перед истцом в силу заключения вышеуказанного договора, суду не представлено. Кроме того, в своем отзыве ответчик возражал против установления столь незначительного срока, с учётом объёма работ и мероприятий, проведение которых необходимо для исполнения сетевой организацией условий договора.
Вместе с тем, до настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению со стороны ответчика ПАО «Россети Сибирь» не выполнены, что никем не оспаривается, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по спорному договору истек ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, не представлено.
В связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований Пономарев С.А. в части возложения на ответчика ПАО «Россети Сибирь» обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств – «Нежилая застройка (хозяйственная постройка, нежилое здание)» по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, обязанность совершения которых возложена решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, установление срока исполнения решения в данном случае является обязательным.
Принимая во внимание существо обязательства ответчика, учитывая возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, суд полагает возможным установить срок исполнения судебного акта равный двум месяцам со дня вступления настоящего решения в законную силу, полагая такой срок достаточным для исполнения сетевой организацией принятых на себя обязательств.
При этом суд учитывает, что ответчиком на момент обращения истца в суд и рассмотрения дела в суде уже нарушен предусмотренный договором годичный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, они должны были быть выполнены до ДД.ММ.ГГГГ.
Заключая договор с истцом Пономарев С.А., ответчик, действуя добросовестно, должен был заблаговременно совершить необходимые действия для выполнения своих обязательств в указанный срок. В связи с чем, доводы представителя ответчика в отзыве на предоставление срока для исполнения обязательств продолжительностью 6 месяцев, судом признаются необоснованными, поскольку противоречат закону и условиям заключенного сторонами договора, направлены на увеличение установленного срока в несколько раз, что существенно нарушает интересы другой стороны договора и свидетельствует о недобросовестности ответчика.
Увеличение срока исполнения решения приведет к нарушению разумного баланса интересов сторон и не отвечает целям судебной защиты.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Нормами ч.ч. 1 и 2 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления неимущественного характера – 3000 рублей.
Поскольку истец Пономарев С.А. был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина согласно положениям ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пономарев С.А. (паспорт серии № №) удовлетворить.
Возложить на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН №, ИНН №) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств – «Нежилая застройка (хозяйственная постройка, нежилое здание)» по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с. Ая, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Д.Б. Кунтуев
Мотивированное решение составлено 19 мая 2026 года.