РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № г. Саяногорск 26 октября 2026 г.
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Шустиковой О.А., при секретаре ФИО3, с участием ФИО2 ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Л.Н. о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее – Управление Роспотребнадзора по РХ, Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП Л.Н. о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что ДАТА в ФИО2 из Администрации <адрес> поступило обращение гражданина, содержащее сведения о функционировании по адресу: <адрес>, рп. Черёмушки, 1-я терраса, кафе с вывеской, выполненной на иностранном языке и содержащей надпись «NUDE». В своем обращении заявитель указывает, что «NUDE» в переводе с английского означает «обнаженный, голый, лишенный покрова или одежды». Обращение рассмотрено Управлением и в целях недопущения нарушений обязательных требований действующего законодательства, в рамках представленных полномочий и в порядке п. 4 ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в отношении ИП Л.Н. приняты меры профилактического характера - объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в области защиты прав потребителей. Уведомление об объявлении предостережения направленно на электронную почту ответчика: vasilchenko-natalya@bk.ru, предоставленную им в ходе телефонного разговора ДАТА по номеру телефона №, а также размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ПМ 19№), с уведомлением ответчика посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ). Сведения о проведении мероприятий по самоконтролю и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований со стороны ответчика в Управление по состоянию на ДАТА не поступили. ДАТА в Управление поступило новое обращение гражданина, содержащее сведения о продолжающейся работе кафе по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, рп. Черёмушки, 1-я терраса, с вывеской, по прежнему выполненной на иностранном языке и содержащей надпись «NUDE». ДАТА сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РХ в г. Саяногорске и Бейском районе в рамках рассмотрения поступившего обращения гражданина и на основании задания врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РХ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в отношении ответчика проведено выездное обследование по адресу осуществления деятельности: <адрес> (набережная) (кафе «NUDE»), в результате которого было установлено, что: «...помещение кафе «NUDE» размещено в отдельно стоящем одноэтажном строении по адресу <адрес> (1-я терраса, набережная). Помещение кафе оборудовано холодильной витриной, столами и стульями на 3 посадочных места. На момент осмотра в реализации находятся чай, кофе, пирожное в ассортименте. Указанные пищевые продуты предлагались к реализации, на товар имеются ценники. На вывеске кафе размещена информация не на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а именно: «NUDE» coffee&desserts», также информация «NUDE» нанесена на одноразовую посуду (стаканчики)». Таким образом, информация о характере оказываемых услуг была доведена исключительно на иностранном языке. Надпись «coffee&desserts» носит информационный характер, поскольку сообщает потребителям о характере оказываемых услуг и не является средством индивидуализации хозяйствующего субъекта. Таким образом, ответчиком допущены нарушения действующих требований, установленных п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей, в соответствии с которым информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации. Уведомление о проведении выездного обследования направлено на электронную почту ответчика, а также размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ПМ 19№), с уведомлением ответчика посредством ЕПГУ. «NUDE» и «coffee&desserts» фирменным наименованием, зарегистрированным в установленном порядке в Едином государственном реестре юридических лиц, а также товарным знаком или брендом, принадлежащим ответчику, не является. Указанная информация («NUDE» и «coffee&desserts») должна быть выполнена на русском языке, как государственном языке Российской Федерации. Использование информации исключительно на иностранном языке ограничивает возможность потребителей своевременно получить необходимую и достоверную информацию о характере оказываемых услуг, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей, гарантированные Законом о защите прав потребителей. Оказываемые ответчиком услуги доступны любому обратившемуся лицу, круг потенциальных потребителей заранее определить невозможно, вследствие чего нарушение затрагивает неопределенный круг потребителей. В связи с указанными обстоятельствами Управление Роспотребнадзора по РХ просит признать действия ИП Л.Н. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении требований ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» по адресу осуществления деятельности: <адрес>, 1-ая терраса (набережная), кафе «NUDE», противоправными; обязать ответчика в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу привести информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей и размещенную на вывеске, одноразовой посуде и иных носителях информации, в соответствие с требованиями п. 2 ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обеспечив выполнение такой информации на русском языке либо ее идентичное дублирование на русском языке в случаях использования иностранных слов и выражений, допускаемых законодательством, а также обязать ИП Л.Н. в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РХ, ответчик ИП Л.Н. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представитель Управления Роспотребнадзора по РХ ФИО4, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ИП Л.Н. направила для участия в деле представителя. С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь положениями ст.ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании ордера, в судебном заседании не признал исковые требования, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что все нарушения ИП Л.Н. устранены в добровольном порядке, вывеска «NUDE coffe&dessert», расположенная по адресу: <адрес>, 1-ая терраса (набережная), демонтирована, одноразовые стаканчики с надписью «NUDE» в количестве 250 штук утилизированы. Также ответчик самостоятельно довела информацию об устранении нарушений до неопределенного круга потребителей через средство массовой информации, опубликовав в газете «Саянские ведомости» информационное сообщение. Таким образом, ответчик самостоятельно исполнила обязанность, которую истец просит на нее возложить. Кроме того, истец не доказал, что ответчик была надлежащим образом уведомлена о выявленных нарушениях и имела реальную возможность их своевременно устранить. Обращение ФИО5 не содержит сведений о причинении вреда потребителям, а претензия носит субъективный характер. На момент рассмотрения дела противоправные действия отсутствуют, поскольку они добровольно устранены ответчиком, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме, производство по делу прекратить.
Возражая по доводам представителя ответчика, представитель Управления Роспотребнадзора по РХ по доверенности ФИО4 в письменных пояснениях по иску указал, что обязание субъекта предпринимательской деятельности не допускать нарушения в будущем, если такое нарушение уже было им допущено, обеспечивает защиту общественных прав и интересов, соответствует задачам гражданского судопроизводства, установленным ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, способствует предупреждению правонарушений. Кафе является действующим, обстоятельств, безусловно препятствующих возможности возобновления спорных действий (прекращение статуса индивидуального предпринимателя, прекращение эксплуатации спорного объекта и т.д.), не имеется, т.е. сохраняется угроза продолжения противоправных действий. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как указано в п.п. 1, 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее – орган государственного надзора). Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В силу положений ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с п. п. 1, 4 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.
Управление Роспотребнадзора по РХ согласно Положению «Об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия», утв. Приказом Роспотребнадзора № 728 от 10.07.2012, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40 этого Положения, п. 1 ст. 46 ГПК РФ уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Таким образом, Управление Роспотребнадзора по РХ правомерно обратилось в суд с настоящим иском в защиту прав неопределенного круга потребителей.
Согласно п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, может быть выполнена также на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации. При этом информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и выполненная на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации, должна быть идентичной по содержанию информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей и выполненной на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а также равнозначной по размещению и техническому оформлению в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации".
Как установлено в судебном заседании, Л.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (выписка из ЕГРИП).
ДАТА в Управление Роспотребнадзора по РХ из Администрации г. Саяногорска (исх. № от ДАТА) поступило обращение ФИО5, содержащее сведения о функционировании по адресу: <адрес>, рп. Черёмушки, 1-я терраса, кафе с вывеской, выполненной на иностранном языке и содержащей надпись «NUDE». В своем обращении заявитель указывает, что «NUDE» в переводе с английского означает «обнаженный, голый, лишенный покрова или одежды», что идет в сильном контрасте с набережной, откуда открывается вид на гордость России - СШГЭС.
Обращение рассмотрено Управлением и в целях недопущения нарушений обязательных требований действующего законодательства, в рамках представленных полномочий и в порядке п. 4 ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ИП Л.Н. приняты меры профилактического характера - объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в области защиты прав потребителей.
Уведомление об объявлении предостережения направленно на электронную почту ответчика: vasilchenko-natalya@bk.ru, а также размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ПМ 19№), с уведомлением ответчика посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
ДАТА в Управление Роспотребнадзора по РХ поступило обращение ФИО6, в котором она просила отреагировать на ситуацию с названием, написанном не на русском языке, в кафе по адресу: <адрес>, рп. Черёмушки, 1-я терраса, кафе с надписью «NUDE».
ДАТА сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РХ в г. Саяногорске и Бейском районе в рамках рассмотрения поступившего обращения гражданина и на основании задания врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РХ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в отношении ответчика проведено выездное обследование по адресу осуществления деятельности: <адрес>ёмушки, 1-я терраса (набережная) (кафе «NUDE»), по результатам которого составлен протокол осмотра №/З от ДАТА, из которого следует, что помещение кафе «NUDE» размещено в отдельно стоящем одноэтажном строении по адресу: <адрес> (1-я терраса, набережная). Помещение кафе оборудовано холодильной витриной, столами и стульями на 3 посадочных места. На момент осмотра в реализации находятся чай, кофе, пирожное в ассортименте. Указанные пищевые продуты предлагались к реализации, на товар имеются ценники. На вывеске кафе размещена информация не на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а именно: «NUDE» coffee&desserts», также информация «NUDE» нанесена на одноразовую посуду (стаканчики)», что является нарушением п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей. К протоколу приложен фотоматериал.
Уведомление о проведении выездного обследования направлено на электронную почту ответчика, а также размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ПМ 19№), с уведомлением ответчика посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Анализируя вышеизложенное, суд считает установленным факт того, что в нарушение положений п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей ИП Л.Н. осуществляла свою деятельность в кафе по адресу: <адрес>, 1-ая терраса (набережная), кафе «NUDE», используя информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей, выполненную не на русском языке как государственном языке Российской Федерации, в связи с чем находит правильным признать указанные действия ответчика противоправными.
При этом довод представителя ответчика о том, что истец не доказал, что ответчик была надлежащим образом уведомлена о выявленных нарушениях и имела реальную возможность их своевременно устранить, не принимается судом во внимание, поскольку ст. 10.1 введена в Закон о защите прав потребителей Федеральным законом от 24.06.2025 № 168-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу в указанной части с 01.03.2026, и подлежащим выполнению всеми объектами предпринимательства за исключением случаев использования фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания, а также к другим случаям, предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", актами, составляющими право Евразийского экономического союза (п. 4 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей).
Также не принимается судом во внимание и довод представителя ответчика о том, что обращение ФИО5 не содержит сведений о причинении вреда потребителям, а претензия носит субъективный характер, поскольку данные обстоятельства не могу свидетельствовать о законности использования ответчиком информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей, не на русском языке.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ИП Л.Н. в добровольном порядке демонтирована вывеска «NUDE coffe&dessert», расположенная по адресу: <адрес>, 1-ая терраса (набережная), и утилизированы одноразовые стаканчики с надписью «NUDE» в количестве 250 штук, вместо вывески на указанном кафе «NUDE coffe&dessert» размещена вывеска с надписью «МОНО кофейня», на используемых в кафе стаканчиках также нанесена надпись «МОНО», что подтверждается актами от ДАТА, ДАТА и фотоматериалом. Кроме того, ответчик самостоятельно исполнила обязанность, установленную абз. 2 ст. 46 Закона о защите прав потребителей, довела информацию об устранении нарушений требований п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей до неопределенного круга потребителей через средство массовой информации, опубликовав в газете «Саянские ведомости» (номер № 37 от 24.09.2026) соответствующее информационное сообщение, что подтверждается справкой, выданной директором (главным редактором) редакции городской газеты «Саянские ведомости» от 17.09.2026.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание добровольное исполнение ИП Л.Н. обязанности по приведению информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей и размещенной на вывеске и одноразовой посуде по адресу: <адрес>, 1-ая терраса (набережная), в соответствие с требованиями п. 2 ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также обязанности довести сведения об устранении нарушения до потребителей путем размещения в средстве массовой информации, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Л.Н. удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Л.Н. (№) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении требований п. 2 ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» по адресу осуществления деятельности: <адрес>, 1-ая терраса (набережная), кафе «NUDE».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Л.Н. (№) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд.
Председательствующий О.А. Шустикова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА