РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года с. Алтайское
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Палкиной Т.В., при помощнике судьи Кудриной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петин Ю.А. о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (далее - Роспотребназор) обратился в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю Петин Ю.А. о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия.
В обоснование заявленных требований указывают, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведённого в соответствии с п. 4 ст. 20, пп. 1 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. 22, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) Е области защиты прав потребителей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 05.09.2023 № 338 «Об осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров» (ГИС МТ) за продовольственной продукцией», установлено следующее.
Согласно информации (обращение), размещённой в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru). ИП Петин Ю.А., (ИНН: №, ОГРНИП: №) осуществляется реализация продовольственных товаров (упакованной воды, молочной и табачной продукции) по адресу: <адрес>. 150б, в нарушение требований о проведении проверок допустимости продажи указанной продукции (без разрешительного режима).
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ в отношении Петина Ю.А. установлено всего 1464 отклонения, из них: 92 отклонения, связанных с нарушением разрешительного режима при реализации упакованной воды, 319 отклонений при реализации молока, 1053 отклонения при реализации табачной продукции.
Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Постановление №1944).
При этом в силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия ИП Петина Ю.А не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с целью недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований ИП Петину Ю.А. было выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.02.2026г. № 13/3-07, в котором ему предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации (п.1, п.3, п.5, п.6 Раздела II Постановления № 1944, п.5, п.6, п.9, п.13 Правил, утверждённых Постановлением №1944).
Согласно данных с Единого реестра контрольно-надзорных мероприятий размещённых на официальном сайте: https://private.proverki.gov.ru/private/pm/30762537 - контролируемое лицо (ИП Петин Ю.А) было уведомлено об объявлении предостережения № 13/3-06 – 04.02.2026г. путём размещения в личном кабинете контролируемого лица.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях п принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путём размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. До настоящего времени возражений на Предостережение № 13/3-07 от 04.02.2026 от ИП Петина Ю.А. не поступило.
Согласно информации, размещённой в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru). в отношении ИП Петина Ю.А. за период с 05.02.2026г. по 24.03.2026г. установлено 668 отклонения по реализации: упакованной воды без разрешительного режима – 22, молочной продукции – 286, табачной продукции -360. Таким образом, ИП Петиным Ю.А. нарушается действующее законодательство, а именно п.1, п.3, п.5, п.6 Раздела II Постановления № 1944, п.5, п.6, п.9, п.13 Правил, утверждённых Постановлением №1944.
Наличие отклонений в ГИС МТ по розничной продаже упакованной воды, молочной и табачной продукции без разрешительного режима в торговом объекте по адресу: <адрес>Б, свидетельствует о том, что у контролируемого лица на кассах не установлено программное обеспечение, осуществляющее запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга товаров (разрешительный режим на кассах) либо оно работает некорректно. (Нарушение прав неопределённого круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах путём реализации товаров (упакованной воды, молочной и табачной продукции) с нарушением установленного порядка маркировки товаров (розничная продажа упакованной воды, молочной и табачной продукции без установления на кассах программного обеспечения, осуществляющее запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга товаров (без разрешительного режима на кассах) с ДД.ММ.ГГГГ не допускается.
Ссылаясь на изложенное, истец просит признать противоправными действия ответчика - Индивидуального предпринимателя Петин Ю.А. в отношении неопределённого круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах при розничной продажи упакованной воды, молочной и табачной продукции участником оборота, не установившим на кассах разрешительный режим. Обязать ответчика - Индивидуального предпринимателя Петин Ю.А. - прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой продукции (упакованной воде, молочной и табачной продукции) - путём установления на кассах в торговом объекте но адресу: <адрес>Б - программного обеспечения, осуществляющего запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга товаров (разрешительный режим на кассах).
Определением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петин Ю.А. о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия в части обязании прекратить противоправные действия прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебное заседание представитель истца Нохашкиев А.Н. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования в части признания противоправными действия ответчика-индивидуального предпринимателя Петин Ю.А. в отношении неопределённого круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой продукции (упакованной воде, молочной и табачной продукции) поддержал в полном объеме по основаниям в нем изложенным.
Ответчик ИП Петин Ю.А. в судебное заседание не явилась, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
На основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст.173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петин Ю.А. о признании противоправным действия, удовлетворить.
Признать противоправными действия ответчика-индивидуального предпринимателя Петин Ю.А. в отношении неопределённого круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах при розничной продаже упакованной воды участникам оборота, не установившим на кассах разрешительный режим.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.В. Палкина
Решение в окончательной форме составлено 10 июня 2026 года.
Судья Т.В. Палкина