РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай составе судьи Бируля С.В., при секретаре Рыбине Н.П., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Горно-Алтайска к Юдакову Александру Сергеевичу о признании недействительным свидетельства о профессии водителя, признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай обратился в суд с иском к Юдакову А.С. о признании недействительным свидетельства о профессии водителя <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> категории «С», выданное ООО «Автошкола Светофор плюс», признании недействительным водительского удостоверения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выданное на основании свидетельства о профессии водителя <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> категории «С», указывая, что ответчик получил свидетельство незаконно, без фактического прохождения программы по профессиональному обучению по профессии водитель автомобиля с категории «В» на категорию «С» автошколы.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал, ответчик с иском согласился в части, представители третьих лиц не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещены о его времени и месте, представитель МВД по Республике Алтай просит о рассмотрении дела без его участия, остальные о причинах неявки не сообщили, поэтому дело рассмотрено без их участия.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (абзац восьмой статьи 5 этого же Федерального закона).
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.
Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
Положениями пункта 1 статьи 26 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Аналогичные требования содержатся в пункте 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097.
В силу подпункта "д" пункта 18 указанных Правил для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидат в водители должен представить, в числе прочего, документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний в их системном единстве следует, что для допуска к сдаче экзаменов на получение права управления транспортными средствами, гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.
Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
Статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (части 1 и 2 статьи 1, часть 3, часть 8, части 11, 12).
Приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 года N 1408 ( действовал во время выдачи свидетельства о профессии водителя от 17.12.2020г) "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий", действующим в период спорных правоотношений, утверждены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, в том числе категории "С" (Приложение N 3).
Согласно данной Программе примерный учебный план содержит перечень учебных предметов базового, специального и профессионального циклов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия. Примерная программа предусматривает достаточный для формирования, закрепления и развития практических навыков и компетенций объем практики. Вождение проводится вне сетки учебного времени.
Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность. Профессиональная подготовка завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Практическая квалификационная работа при проведении квалификационного экзамена состоит из двух этапов. На первом этапе проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством категории "C" на закрытой площадке или автодроме. На втором этапе осуществляется проверка навыков управления транспортным средством категории "C" в условиях дорожного движения. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя.
Таким образом, для допуска к сдаче квалификационного экзамена гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение в образовательной организации по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории в установленном объеме учебных часов и сдать промежуточные аттестации, что является гарантией освоения им теоретических знаний правил дорожного движения и наличия у него навыков управления транспортным средством соответствующий категорий, и в конечном итоге направлено на допуск к дорожному движению профессиональных водителей, охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Как следует из дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ООО Автошкола «Светофор Плюс» выдало Юдакову А.С. свидетельство по профессии водителя <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, из которого следует, что он прошел обучение по программе водителей транспортных средств с категории «В» на категорию «С», с указанием учебных предметов, количества часов и оценки.
Между тем, из объяснений Юдакова А.С., данных в ходе предварительного следствия по уголовному делу по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного п «б» ч.3 ст. 204 УК РФ следует, что примерно в сентябре 2020 года его знакомый сказал, что можно купить свидетельство о профессии водителя без фактического обучения, то есть не принимать участие в теоретических и практических занятиях, тогда Юдаков А.С. попросил его сделать дополнительную категорию «С» и предоставил необходимые документы и деньги. В декабре 2020 года Юдаков А.В. получил от его знакомого удостоверение о прохождении обучения в автошколе на категорию «С».
В судебном заседании Юдаков А.В. подтвердил, что фактически обучение в автошколе он не проходил.
Таким образом, оснований для выдачи ответчику свидетельства о профессии водителя у ООО Автошкола «Светофор Плюс» не имелось, оно подлежит признанию недействительным.
В судебном заседании установлено, что к сдаче экзаменов в ГИБДД ответчик мог быть допущен только после прохождения обучения, представив документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
.Поскольку обучение ответчик не проходил, свидетельство о профессии водителя является недействительным, то водительское удостоверения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выданное на основании свидетельства о профессии водителя <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по категории «С» подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным свидетельство о профессии водителя <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданное ООО «Автошкола Светофор плюс» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на имя Юдакова Александра Сергеевича о переподготовке водителей транспортных средств категории «В» на категорию «С», признать недействительным водительское удостоверения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выданное на основании свидетельства о профессии водителя <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по категории «С».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Бируля С.В.
Решение изготовлено 04.03.2026