ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 октября 2026 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черненко Татьяны Николаевны к Администрации Алейского района Алтайского края о признании квартиры аварийной, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Черненко Т.А. обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Администрации Алейского района Алтайского края, в котором указывает на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира находится в аварийном состоянии, при этом соответствующее решение о постановке на учет Администрацией Алейского района Алтайского края не принято. Истцом неоднократно направлялись ходатайства о включении жилого помещения в реестр жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, с выплатой установленной законом компенсации, указанные обращения оставлены без удовлетворения.
Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным, и произвести выплату рыночной стоимости жилого помещения.
07 сентября 2026 года от Черненко Т.Н. поступило уточненное исковое заявление, в котором она дополнительно указала, что она и ФИО28 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В данном жилом помещении истица проживала с 2007 года по 2008 год и с 2017 года по 2020 год, ее выезд был вынужденным, поскольку в данном доме Администрация сельсовета стала расселять лиц с открытой формой туберкулеза и лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В 2014 году брак с ФИО12 был расторгнут. Она проживала снимая жилое помещение в <адрес>. В 2015 году истица приобрела квартиру в <адрес> но вынуждена была ее продать. За период ее отсутствия в доме ничего не изменилось, жилое помещение является аварийным и не пригодным для проживания лицам, проживающим в квартирах №№ в связи с чем в их пользу подлежит взысканию компенсация за жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийным жильем.
Просит привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО26, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19А., ФИО7, ФИО24, ФИО25, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23
Назначить судебную экспертизу в целях признания помещения аварийным и обоснованного исчисления суммы компенсационных платежей, подлежащих взысканию с Администрации Алейского района Алтайского края.
Осуществить обязанность выплаты присужденной компенсации заинтересованным лицам за счет средств бюджетной системы - казны Российской Федерации.
В судебное заседание истица Черненко Т.Н. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В адрес суда поступила телефонограмма представителя Пукель К.А. об отложении рассмотрении дела, назначении по делу судебной экспертизы и истребовании доказательств. Вместе с тем материалы дела не содержат доверенности представителя на участие в деле.
Представитель ответчика Администрации Алейского района Алтайского края Фролов Н.Б. просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Кроме того, полагает что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
В судебное заседание третьи лица - ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19А., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 ФИО24, ФИО26, ФИО25, представители третьих лиц - ОСП по Новосибирскому району ГУФССП по Новосибирской области и ОСП по г. Алейску и Алейскому району ГУФССП по Алтайскому краю, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся участников по делу.
Выслушав представителя ответчика Фролова Н.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Черненко Т.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На праве общей совместной собственности указанное жилое помещение принадлежит так же Черненко Е.М.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно абзацу 4 указанного пункта орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 01 мая 2024 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 года № 433-ст на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.
Согласно пункту 42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя (п.45 Положения).
В соответствии с пунктом 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведения дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Вместе с тем как установлено в судебном заседании Черненко Т.Н. с заявлением в Администрацию Алейского района Алтайского края о признании многоквартирного дома аварийным с приложением соответствующих документов не обращалась. Кроме того в исковом заявлении Черненко Т.Н. фактически просит разрешить ее требования и привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц, которые не являются истцами по делу и самостоятельных требований не заявляют.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Учитывая изложенное, суд принимает решение об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Учитывая, что исковое заявление оставлено без рассмотрения, суд не разрешает заявленное ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
В соответствии со статьей 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Руководствуясь статьями 223-224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Черненко Татьяны Николаевны к Администрации Алейского района Алтайского края о признании квартиры аварийной, возложении обязанности - оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 15 дней.
Судья Луханина О.В.