УИД 22RS0001-01-2026-000850-16 решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2026 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Реал-1» о защите неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику указывая на то, что в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступила информация о неисполнении юридическим лицом ООО «Реал-1» требований о проведении проверок допустимости продажи упакованной воды в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ООО «Реал-1» осуществляется реализация упакованной воды с нарушением разрешительного режима (222 отклонения), то есть несоблюдение требований о проведении проверок допустимости продажи упакованной воды в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944.
Розничная продажа упакованной воды в нарушение разрешительного режима запрещена с 01 сентября 2024 года.
Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка. Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.
При этом в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия ООО «Реал-1» не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «Реал-1» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем ООО «Реал-1» не были приняты меры по устранению нарушений и более того, допущены новые нарушения.
За период осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 23 марта 2026 года по 16 июля 2026 года установлено еще дополнительно 4730 отклонений, связанных с нарушением разрешительного режима (упакованной воды).
Просят признать противоправные действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с нарушением разрешительного режима (упакованной воды) в торговой точке по адресу: <адрес>
Обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с нарушением разрешительного режима (упакованной воды) в торговой точке по адресу: <адрес>
Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в средствах массовой информации на выбор ответчика, в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Реал-1» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющее собой единую федеральную централизованную систему.
В соответствии с п.п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено в судебном заседании, истцом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) установлено, что ООО «Реал-1» осуществляется реализация упакованной воды в нарушение разрешительного режима (222 отклонения), т.е. несоблюдение требований проведения проверок допустимости продажи упакованной воды в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944.
Разделом III Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (упакованная вода).
Согласно документа, розничная продажа упакованной воды в нарушение разрешительного режима запрещена с 01 сентября 2024 года.
Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п. 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее Правил)).
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13 Правил)
Согласно п. 14 Правил, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.
Согласно материалам дела, в связи с выявленными нарушениями при реализации упакованной воды ООО «Реал-1» в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23 марта 2026 года.
Однако, ООО «Реал-1» не были приняты меры по устранению нарушений и допущены новые нарушения: за период осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 23 марта 2026 года по 16 июля 2026 года установлено 4730 дополнительных отклонений, связанных с нарушением разрешительного режима, чем нарушены права потребителей услуг.
При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконными (противоправными) действия ООО «Реал-1» в отношении неопределенного круга лиц - потребителей, выразившееся в реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима (упакованная вода), чем нарушены права потребителей.
Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с нарушением разрешительного режима (упакованной воды), суд учитывает установленные по делу обстоятельства и отсутствие доказательств того, что на момент рассмотрения спора выявленные нарушения устранены.
Исходя из изложенного требования о возложении на ООО «Реал-1» обязанности следует удовлетворить в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Поскольку согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.
Руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах удовлетворить.
Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Реал-1» связанные с нарушением разрешительного режима (упакованной воды) в торговой точке по адресу: <адрес>
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Реал-1» обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с нарушением разрешительного режима (упакованной воды) в торговой точке по адресу: <адрес> и обновить программное обеспечение на кассе магазина до версии, поддерживающей работу в разрешительном режиме проверки государственной системы оператора маркировки ГИС МТ «Честный знак».
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Реал-1» обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Луханина О.В.