РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего ФИО7., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «<адрес> больница имени ФИО4» к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, установил:
Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику, прося взыскать сумму предоставленной социальной поддержки в размере 374 315 рублей 44 коп., указав, что между истцом ГБУЗ РХ «Боградская РБ имени ФИО4» и ответчиком ФИО1 был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ без номера. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной платы №. Согласно заключенному договору, в соответствии с Законом Республики Хакассия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакассия», приказом Минздрава Хакассии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по обеспечению предоставления и возврата меры социальной поддержки в виде денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием и со средним профессиональным образованием при трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакассия», ответчику была предоставлена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 500 000 рублей, которая была перечислена на счет ответчика платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора, ответчик принял на себя обязательство отработать в должности участкового врача-терапевта в данном учреждении не менее 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком был расторгнут. Досрочно прекратив трудовые отношения, ответчик не выполнил принятые на себя обязательства по отработке установленного срока. Согласно расчету сумма денежных средств составила 374 315 рублей, 44 копейки. Направленная ответчику претензия оставлена без удовлетворения.
Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела надлежащим образом (судебная повестка получена ДД.ММ.ГГГГ).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.
Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.
В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;
г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
В целях повышения доступности медицинской помощи в сельской местности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», был принят закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакассия» и издан приказ Минздрава Хакассии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по обеспечению предоставления и возврата меры социальной поддержки в виде денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием и со средним профессиональным образованием при трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакассия», ответчику была предоставлена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 500 000 рублей.
Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РХ «Боградская РБ имени ФИО4» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты, по условиям которого работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет со дня заключения договора исполнять трудовые функции в ГБУЗ РХ «Боградская РБ имени ФИО4» (п. 4.1), а учреждение в свою очередь обязуется предоставить специалисту меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 500 000 рублей (п. 1.1).
Пунктом 4.2 указанного договора предусмотрена обязанность работника возвратить в республиканский доход часть денежной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 5 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.
ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РХ «Боградская РБ имени ФИО4» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно условиям которого ФИО6 принимается на работу в должности врача-терапевта участкового до прекращения действия трудового договора.
Факт выплаты ФИО6 меры социальной поддержки в виде денежной платы подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
В связи с увольнением медицинского работника ФИО1 ГБУЗ РХ «Боградская РБ имени ФИО4» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием возвратить единовременную компенсационную выплату.
В соответствии с предоставленным расчетом подлежащая возврату часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально обработанному периоду (приказ о прекращении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ), подлежащей возврату в краевой бюджет, составляет 374 315 рублей 44 коп., что подтверждено представленным истцом расчетом, из которого следует, что ответчиком отработано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 459 календарных дней, неотработанное время – 1 367 календарных дней.
Указанный расчет судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.
Таким образом, поскольку установлено, что ответчик ФИО1, заключая договор о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, но не отработала в течение пяти лет по основному месту работы в сельском населенном пункте, была уволена с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию), то требования истца о взыскании части единовременной социальной выплаты в размере 374 315 рублей 44 коп., обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу муниципального бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 858 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «<адрес> больница имени ФИО4» к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) в пользу ГБУЗ РХ «Боградская РБ имени ФИО4» часть единовременной компенсационной выплаты в размере 374 315 рублей 44 копеек.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» в размере 11 858 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий ФИО8