РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В., при секретаре судебного заседания Аликиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» (далее - КУ РА «РУАД «Горно-Алтайавтодор») о возложении обязанности установить в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда стационарное электрическое освещение участка автомобильной дороги регионального значения 84К-1128 «Шебалино-Каспа», проходящего по <адрес> от начала населенного пункта до здания № по <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что автомобильная дорога 84К-1128 «Шебалино-Каспа», протяженностью 41+400 м., является дорогой общего пользования регионального значения и проходит в черте населенного пункта <адрес> Республики Алтай. В нарушение раздела 4.6. ФИО652766-2007 на участке автомобильной дороги 84К-128 «Шебалино-Каспа», проходящем по <адрес> в <адрес> Республики Алтай, в границах населенного пункта и до здания МБОУ «Каспинская ООШ» (<адрес>) отсутствует стационарное электрическое освещение. Расположение здания МБОУ «Каспинская ООШ» является местом окончания автомобильной дороги регионального значения 84К-128 «Шебалино-Каспа». С наступлением темного времени суток видимость на данном участке дороги отсутствует, что создает реальную опасность для всех участников дорожного движения.
Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика КУ РА «РУАД «Горно-Алтайавтодор» ФИО4 возражал в удовлетворении искового заявления.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196 - ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее тексту – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу п. 2.9 ГОСТ Р 56228-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 11.11.2014 г. № 1564-ст, под освещением понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
ГОСТ Р 52766-2007 и СНиП 23-05-95 предусматривают стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Алтай проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог на территории <адрес> Республики Алтай, в ходе которой установлено, что на участке автомобильной дороги 84К-1128 «Шебалино-Каспа», проходящей по <адрес> в <адрес> Республики Алтай, в границах населенного пункта и до здания МБОУ «Каспинская ООШ» (<адрес>), стационарное электрическое освещение отсутствует.
По изложенным фактам прокурором <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора КУ РА «РУАД «Горно-Алтайавтодор» внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения».
На указанное представление получен ответ, из содержания которого следует, что на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Шебалино-Каспа» вблизи МБОУ «Каспинская ООШ» организовано наружное освещение пешеходного перехода и установлен светофор типа Т7. Исходя из доводимых лимитов финансирования работы по устройству уличного электроосвещения в <адрес> запланированы на 2030-2038 гг.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай» автомобильная дорога 84К-1128 «Шебалино-Каспа» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Республики Алтай.
Согласно пункту 14 Устава КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» предметом деятельности Учреждения является организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Республики Алтай.
Пунктом 16 Устава предусмотрено, что Учреждение выполняет государственные функции, в том числе, организацию размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронном виде, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, на право выполнения проектных и изыскательных работ, разработку и утверждение, в установленном порядке и в пределах компетенции, технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог, организацию принятия мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Имущество учреждения находится в государственной собственности Республики Алтай, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления (пункте 26 Устава).
Таким образом, КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» является юридическим лицом, ответственным за содержание участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 84К-1128 «Шебалино-Каспа», проходящей по <адрес> в <адрес> Республики Алтай в границах населенного пункта и до здания МБОУ «Каспинская ООШ» (<адрес>), осуществляет правомочия владения и пользования закрепленным за ним имуществом.
Между тем, из акта проверки соблюдения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора <адрес> Республики Алтай, следует, что в нарушение раздела 4.6 ФИО6 52766-2007 на участке автомобильной дороги 84К-1128 «Шебалино-Каспа», проходящем по <адрес> в <адрес> Республики Алтай, в границах населенного пункта и до здания МБОУ «Каспинская ООШ» (<адрес>) стационарное электрическое освещение до сих пор отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющимися доказательствами подтверждается необходимость стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения 84К-1128 «Шебалино-Каспа», протяженностью 41,4 км., проходящей по <адрес> в <адрес> Республики Алтай, в границах населенного пункта и до здания МБОУ «Каспинская ООШ» (<адрес>), в соответствии с требованиями ФИО6-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», поскольку стационарное электрическое освещение дороги является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенных для повышения уровня безопасности дорожного движения, его отсутствие нарушает права граждан на безопасное дорожное движение, и повышает уровень аварийности.
Ответчик, являясь лицом, ответственным по обеспечению осуществления работ по оборудованию освещением участка дороги, не представил доказательств, подтверждающих принятие учреждением своевременных и достаточных мер по приведению автодороги в соответствии с требованиями ГОСТ.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что выявленные нарушения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» нарушают права граждан на безопасное дорожное движение, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом объема и характера работ, которые требует провести истец, принимая во внимание все заслуживающие внимания обстоятельства, объективно влияющие на возможности ответчика по устранению выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» удовлетворить.
Возложить обязанность на Казённое учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по установлению стационарного электрического освещения участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 84К-128 «Шебалино-Каспа», проходящего по <адрес> Республики Алтай, от начала населенного пункта до здания МБОУ «Каспинская ООШ» по <адрес> Республики Алтай.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.В. Кыпчакова
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года.