РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ватутиной А.А., при секретаре Комбуновой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алтайской таможни к Кожанову Амирлану Владимировичу о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Алтайской таможни обратился в суд с административным исковым заявлением к Кожанову А.В. о взыскании утилизационного сбора, пени, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кожанов А.В. в Республике Беларусь приобрел транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, после чего данное транспортное средство было ввезено в Российскую Федерацию в адрес Кожанова А.В.. ДД.ММ.ГГГГ Кожанов А.В. обратился в Горно-Алтайский таможенный пост Алтайской таможни с расчетом суммы утилизационного сбора в размере 5 200 рублей, с применение коэффициента 0,26, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским таможенным постом Алтайской таможни оформлен таможенный приходный ордер №. В период с 31 марта по ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товара и (или) транспортных средств по вопросам соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру №. Таможней установлен факт отчуждения ФИО1 транспортного средства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и постановка ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства на регистрационный учет в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения по заявлению ФИО1 Законодательство (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по оплате утилизационного сбора) предусматривало, что сумма утилизационного сбора, уплачивается в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежи пересмотру в случае, если до истечении 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кожанова А.В. направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора. Письмо не получено Кожановым А.В., вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени утилизационный сбор и пени Кожановым А.В. в полном объеме не уплачены. С учетом ранее уплаченного Кожановым А.В. утилизационного сбора в размере 5 200 рублей, доплате подлежит 1 273 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления таможенного органа мировым судьей судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай вынесен судебный приказ взыскании с должника Кожанова А.В. в пользу Алтайской таможни суммы утилизационного сбора и пени. ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов в пользу таможенного органа произведено частичное взыскание задолженности в сумме 17 983 рублей 31 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности Кожанова А.В. составила 1 255 816 рублей 69 копеек. ДД.ММ.ГГГГ от Кожанова А.В. поступило заявление об отмене судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай судебный приказ отменен. Транспортное средство поставлено на регистрационный учет новым владельцем ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении данного автомобиля подлежат начислению с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты утилизационного сбора. Таким образом, за указанный период сумма пени составляет 423 928 рублей 39 копеек. На основании изложенного, просит взыскать с Кожанова А.В. в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 1 255 816 рублей 69 копеек, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 423 928 рублей 39 копеек и с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.
Судебное заседание проведение с использованием системы видеоконференц-связи.
Представитель административного истца Акпаева И.Е. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик Кожанов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 НК РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 34 НК РФ, таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», который определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных: средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 вышеуказанного закона плательщиками утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В соответствии с п. 4 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации 26.12.2013 принято постановление №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила №1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень №1291), здесь и далее в редакции, действующей в период возникновения правоотношений.
Пунктом 5 Правил №1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1291.
Разделом I Перечня №1291 установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
Согласно примечанию 2 к Перечню №1291 категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Согласно приложению №1 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 - легковые автомобили относятся к категории M1 транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющие помимо места водителя не более восьми мест для сидения.
Согласно примечанию 3 к Перечню №1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории М1, в том числе повышенной проходимости G, равна 20 000 рублей (примечание 5 к разделу 1 Перечня №1291).
Пунктом 3 раздела I Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного использования, вне зависимости от объема двигателя утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26 для автомобилей с даты выпуска которых прошло более 3 лет
Согласно примечанию 8 Перечня, относящейся именно к пункту 3(1) Перечня определено, что коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Пункт 3(1) раздела I Перечня устанавливает коэффициент расчета суммы утилизационного сбора на транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимые физическими лицами, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не свыше 3000 куб. сантиметров, а именно – 63,95.
В ходе судебного заседания установлено, что Кажанов А.В. приобрел и ввез на территорию Российской Федерации из государства-члена Евразийского экономического союза – Беларусь транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №
В отношении ввезенного транспортного средства Кажанов А.В. оплатил утилизационный сбор в размере 5 200 рублей, по ставке, предусмотренной для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским таможенным постом Алтайской таможни оформлен таможенный приходный ордер №.
В ходе проведенной таможенным органом проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, поставлено на регистрационный учет Кожановым А.В.
ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД России по Республике Алтай транспортное средство снято с регистрационного учета по заявлению собственника Кожанова А.В.
ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ поставлено на регистрационный учет новым собственником ФИО1
Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами дела, а именно карточками учета транспортного средства.
При изложенных обстоятельствах, поскольку ввезенное Кажановы А.В. транспортное средство было отчуждено до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, то заявленная им цель ввоза, для личного пользования, недостоверна.
Следовательно, указанное обстоятельство исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного собора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.
Согласно пункту 15(1) Раздела II Правил №1291 в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй пункта 15(1) Раздела II).
Уведомление об уплате утилизационного сбора Кожанову А.В. направлено таможенным органом заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. В указанном уведомлении Кожанову А.В. сообщалось о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа указанного уведомления. Заказная корреспонденция направлена по адресу, указанному Кожановым А.В. в заявлении на уплату утилизационного сбора. Административным ответчиком заказная корреспонденция не получена, возвращена ДД.ММ.ГГГГ в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Таким образом, право на взыскание в судебном порядке доначисленной суммы утилизационного сбора и пени у Алтайской таможни возникло по истечении 20 календарных дней с даты возврата уведомления об уплате утилизационного сбора.
Административный истец предоставляет следующий расчет утилизационного сбора:
Транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя 2998 куб. сантиметров: 20 000 х 63,95 (коэффициент расчета) – 5 200 рублей (сумма уплаченного утилизационного сбора) = 1 273 800 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления таможенного органа мировым судьей судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай вынесен судебный приказ взыскании с должника Кожанова А.В. в пользу Алтайской таможни суммы утилизационного сбора и пени.
ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов в пользу таможенного органа произведено частичное взыскание задолженности в сумме 17 983 рублей 31 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями от Кажанова А.В.
С ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности Кожанова А.В. составила 1 255 816 рублей 69 копеек.
Расчет утилизационного сбора административным ответчиком не оспорен, судом проверен и признается верным.
Согласно пункту 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона №89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.
Алтайской таможней начислены пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, за период с ДД.ММ.ГГГГ (постановка транспортного средства на регистрационный учет новым собственником) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 423 928 рублей 39 копеек.
Представленный административным истцом расчет пени проверен судом, и признан арифметически верным.
Поскольку административный истец просит взыскать пени по день фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора, суд полагает, возможным взыскать пени по дату вынесения решения суда, что составляет 475 270 рублей 37 копеек.
В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 32 310 рублей 87 копеек.
Руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Алтайской таможни к Кожанову Амирлану Владимировичу о взыскании утилизационного сбора, пени, удовлетворить.
Взыскать с Кожанова Амирлана Владимировича (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу федерального бюджета утилизационный сбор в размере 1 255 815 рублей 69 копеек, пени за неуплату утилизационного сбора за период с 17ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения) в размере 475 270 рублей 37 копеек, пени с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Реквизиты для перечисления:
Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);
ИНН 7730176610, КПП 773001001;
Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002;
Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502;
Банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;
БИК 024501901, ОКТМО 45328000;
Код таможенного органа 10000010 (107 поле);
КБК 15301061301010000510;
Назначение платежа: утилизационный сбор по ТПО №10605110/150324/1000000021;
УИН 15322106050005494698 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска VIN №.
Взыскать с Кожанова Амирлана Владимировича в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» расходы по уплате госпошлины в размере 32 310 рублей 87 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.