РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Погребняк В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя Понамаревой Олеси Андреевны к Администрации г. Алейска Алтайского края, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя Понамаревой О.А. обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Алейска Алтайского края, Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края, указывая на следующие обстоятельства.
Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Пономаревой О.В. - законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, о возмещении морального вреда, причиненного вследствие укуса животным (собакой) на территории муниципального образования г. Алейск Алтайского края, в ходе которой установлено, что 17 июля 2026 года, находясь на территории г. Алейска Алтайского края, а именно у <адрес>, несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подвергся нападению безнадзорного животного (собаки), вследствие чего были получены телесные повреждения.
По данному факту 17 июля 2026 года несовершеннолетний обратился в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» за оказанием медицинской помощи, при оказании которой у несовершеннолетнего диагностирована укушенная рана левой ноги в районе икроножной мышцы, что подтверждается копией журнала регистрации укусов животных поликлиники и приемного отделения КГБУЗ «Алейская ЦРБ», а также картой обратившегося за антирабической помощью.
На Администрацию г. Алейска Алтайского края и непосредственно на Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края возложены обязанности по организации мероприятий по отлову, содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования.
По причине ненадлежащего обеспечения безопасности территории муниципального образования и осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев со стороны Администрации г. Алейска Алтайского края и Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края, на несовершеннолетнего ФИО3. совершено нападение животного (собаки).
В результате укуса собаки несовершеннолетний ФИО3 перенес как физические страдания, связанные с физической болью и лечением, так и нравственные страдания, которые обусловлены душевными переживаниями, связанными с испугом и боязнью собак.
Просит взыскать с надлежащего ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО3, в лице законного представителя Понамаревой О.В. в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 рублей за причинение вреда здоровью от укуса животного (собаки), вследствие ненадлежащего осуществления деятельности по обращения с животными без владельцев на территории муниципального образования г. Алейск Алтайского края.
В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Погребняк В.С. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
ФИО3, Понамаренко О.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке.
Представитель ответчика Администрации г. Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В возражении на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении искового указав, что стороной истца не представлено доказательств в обоснование исковых требований: исковое заявление не содержит фото - материалы безнадзорного животного, описание, его идентификацию; при отсутствии доказательств можно предположить что собака имеет хозяина и могла оторваться, в связи с тем что ребенок провоцировал животное; представитель потерпевшего не обращалась в органы полиции для фиксации правонарушения; в исковом заявлении не указаны свидетели, которые могут подтвердить факт нападения собаки; с претензией в Администрацию г. Алейска Алтайского края представитель несовершеннолетнего не обращался; отсутствуют доказательства вины Администрации г. Алейска Алтайского края и связи между происшествием и неисполнением своих прямых обязанностей Администрацией г. Алейска Алтайского края. Работа уполномоченным органом - Комитетом по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края организована и приняты все исчерпывающие меры. В данном случае Администрация г. Алейска Алтайского края считает себя ненадлежащим ответчиком. Факт причинения истцу моральных страданий не доказан. Из искового заявления следует, что ФИО3 не получал дополнительное лечение, было только обращение 17 июля 2026 года в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» за антирабической помощью, принимал лечение только в пределах медицинского полиса. Следовательно, истец не понесла расходы на лечение и иные дополнительные расходы. Таким образом, исковое заявление не содержит доказательств получения телесных повреждений ФИО3 именно от бездомного животного (собаки), оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, не доказано, также как и не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями Администрации города и перенесенными переживаниями, болью и принятым стандартным лечением ФИО3, оснований вины ответчика, и из чего сложился размер компенсации морального вреда - 50 000 рублей.
Представитель ответчика Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях на иск председатель Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края ФИО8 с исковыми требованиями не согласен полностью по следующим основаниям: из искового заявления не усматривается, что 17 июля 2026 года несовершеннолетний ФИО3 был подвержен нападению бездомного животного (собаки), вследствие чего получены телесные повреждения; нет доказательств получения телесных повреждений ФИО3 именно от бездомного животного (собаки), что у собаки отсутствует владелец; не содержится фото - материалов бездомного животного (собаки), описание животного, его идентификация, при отсутствии доказательств можно предположить, что собака могла иметь хозяина и оторвалась, в связи с тем, что ребенок провоцировал, создал сам условия; представитель потерпевшего не обращалась в органы полиции для фиксации правонарушения; в исковом заявлении не указаны свидетели, которые могут подтвердить факт нападения собаки; с претензией в Комитет представитель несовершеннолетнего не обращался; отсутствуют доказательства вины Комитета и связь между происшествием и неисполнением своих обязанностей Комитетом. Комитетом по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края в свою очередь организованы и приняты все исчерпывающие меры. В рамках Федерального Закона № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 22 июня 2026 года между Комитетом по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края и КФХ ИП ФИО9 заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, в частности их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания. Муниципальный контракт регулярно исполняется. Определяя размер компенсации морального вреда, необходимо установить, имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. Считает, что исковое заявление не содержит оснований, из чего сложился размер компенсации морального вреда. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении искового заявления к Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора Погребняк В.С., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Погребняк В.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
К числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.
Государство должно защищать право граждан на жизнь и здоровье, обеспечивать его реализацию, уделяя надлежащее внимание вопросам предупреждения произвольного лишения жизни и здоровья, а также обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктами «б», «з» и «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.
Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному п.п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Отношения в области обращения с животными регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 2 Федерального закона № 498-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
Деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (п. 2 с. 3 Федерального закона № 498-ФЗ).
Согласно п. 143 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В силу ч. 3 ст. 7, ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из п. 5 ст. 2 Закона Алтайского края от 09 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» (далее-Закон Алтайского края № 107-ЗС), органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления (ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
На основании п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
В силу ст. 1 Закона Алтайского края № 107-ЗС органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания. Деятельность по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания осуществляется в порядке, установленном Правительством Алтайского края.
Положениями ст.ст. 2, 4 Закона Алтайского края № 107-ЗС предусмотрено, что органы местного самоуправления получают финансовые средства в виде субвенций из бюджета Алтайского края для осуществления государственных полномочий; вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования. Необходимые денежные средства для осуществления государственных полномочий передаются из краевого бюджета соответствующим муниципальным образованиям в виде субвенций.
На основании ст. 5 Закона Алтайского края № 107-ЗС контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии, каковым является управление ветеринарии Алтайского края (п. 1.1 Положения об управлении ветеринарии Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 12 ноября 2015 года № 122).
Во исполнение Закона Алтайского края № 107-ЗС, Постановлением Правительства Алтайского края от 13 февраля 2020 № 52 утвержден Порядок осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, который регламентирует деятельность по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
В соответствии с Порядком осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев деятельностью по обращению с животными без владельцев является деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом (раздел 2).
Вышеуказанную деятельность осуществляют органы местного самоуправления городских, муниципальных округов и муниципальных районов Алтайского края, в том числе через муниципальные учреждения, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (абзац второй пункта 2 раздела 1).
На основании ст. 17 Федерального закона от № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
Статьей 21 Федерального закона № 498-ФЗ установлено, что за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Понамарева О.В. является матерью несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Понамарева О.В. и ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>
17 июля 2026 года ФИО3 укусила неизвестная собака на территории муниципального образования г. Алейск Алтайского края, а именно <адрес>.
Из объяснения ФИО3 следует, что 17 июля 2026 года в промежуток времени с 18 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, ФИО3 находился на <адрес>. Рядом бегала собака, когда он спустился в реке, собака подбежала к нему и укусила в икроножную мышцу левой ноги, почувствовав резкую боль в ноге и увидев кровь на ноге он вернулся домой. Ранее данную собаку он не видел, ошейника на ней не было. К собакам перед произошедшим укусом он относился настороженно и старался избегать с ними какого-либо контакта. После укуса начал испытывать перед ними чувство боязни.
Из пояснений Понамаревой О.В. следует, что она является законным представителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ее сына ФИО3 укусила безнадзорная собака на территории муниципального образования г. Алейск Алтайского края, а именно <адрес>, О данном происшествии она узнала, когда ее сын вернулся домой и показал кровоточащий укус на левой ноге. В момент укуса ребенка она находилась дома по адресу: <адрес>. 17 июля 2026 года они обратились в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» за медицинской помощью и она сразу начала поиски безнадзорной собаки вблизи <адрес>. Поиск собаки был обусловлен тем, что это необходимо для установления больна ли собака бешенством или нет. Поиски собаки не принесли никакого результата. Так как данное происшествие произошло в вечернее время, соответственно за медицинской помощью на прием к врачу травматологу они обратились 21 июля 2026 года. В результате укуса собаки ее сын ФИО3 перенес как физически страдания, связанные с физической болью и лечением, так и нравственные страдания, которые обусловлены душевными переживаниями, связанными с испугом и боязнью собак.
17 июля 2026 года ФИО3 обратился в приемный покой КГБУЗ «Алейская ЦРБ», где в результате осмотра врача установлено, что у ФИО3 имеются на левой голени рана вследствие укуса собаки. Поставлена А.В. 1,0 мл., что подтверждается копией журнала регистрации укусов животных поликлиники и приемного отделения КГБУЗ «Алейская ЦРБ», и картой обратившегося за антирабической помощью от 20 июля 2026 года.
По данным врача травматолога-ортопеда КГБУЗ «Алейская ЦРБ», 20 июля 2026 года ФИО3 обратился на прием в результате которого установлено, что 17 июля 2026 года около 19 часов 00 минут его укусила собака <адрес>, он спускался к воде, поскользнулся, упал и в это момент укусила собака. 17 июля 2026 года обращался в приемный покой, поставлена АВ 1,0. Поставлен диагноз S81.8 открытая рана других частей голени (укушенные раны левой голени, раны 0,5*0,2 см. номер 6). Рекомендованы перевязки с АС через день, АВ 1,0 на 0, 3, 7, 14, 30, 90 дни.
С учетом изложенного, исследованными в судебном заседании доказательствами подтвержден факт причинения несовершеннолетнему ФИО3 вреда в результате укуса безнадзорной собаки.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии у животного владельца, ответчиками в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Согласно Уставу Муниципального образования г. Алейск, принятого решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края 20 мая 2026 года № 25, основанием для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Собранием депутатов по представлению главы города (ст.43).
Решением Алейского городского Собрания депутатов № 10 от 17 февраля 2016 года установлено, что полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории г. Алейска осуществляет Администрация города Алейска Алтайского края в лице уполномоченного органа - Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города.
Как следует из возражений ответчиков, в соответствии с подпунктом 2.40 решения Алейского городского Собрания депутатов № 11 от 17 февраля 2016 года «О внесении дополнения в Положение о Комитете по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска» в функции Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска входит осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования г. Алейск Алтайского края.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Устава Муниципального образования г. Алейск, утвержденного решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края 20 мая 2026 года № 25, финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности переданных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
Решение о дополнительном использовании собственного имущества для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий принимает городское Собрание депутатов по представлению главы городского округа города Алейска Алтайского края. Данное решение должно содержать указание на закон, наделяющий органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, и предусматривать соответствующее финансирование из бюджета городского округа.
Таким образом, обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Алейска на момент причинения вреда возлагалась на Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска, которая в установленном законом порядке ответчиком не исполнена.
22 июня 2026 года Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края заключен муниципальный контракт № 39 с Главой крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальным предпринимателем ФИО9 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в части их отлова, предметом которого является деятельность исполнителя по выполнению услуги по обращению с животными без владельцев в части их отлова и сдачи результата заказчику.
Пунктом 1.4. муниципального контракта определено, что порядок определения объема оказываемых услуг на основании заявок заказчика- с момента поступления заявки от граждан и организаций на отлов животных без владельцев заказчик в течение 1 рабочего дня передает исполнителю в письменной форме заявку на отлов животных без владельцев.
Таким образом, из муниципального контракта не следует, что Глава КФХ ИП ФИО9 является обязанным лицом по выявлению в целом безнадзорных животных на территории г. Алейска Алтайского края; оказание услуг по отлову таких животных без заявок не предусмотрено.
Закон Алтайского края от 09 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» не ограничивает органы местного самоуправления в способах осуществления государственных полномочий.
Сам по себе факт заключения муниципального контракта для реализации переданного государственного полномочия не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью. Надлежащая организация мероприятий по осуществлению деятельности предполагает эффективное осуществление организованной деятельности, исключение причинение вреда третьим лицам вследствие недостатков такой деятельности, что достигается, в том числе, соответствующим контролем со стороны организатора за исполнителями и организацией иных мероприятий.
Поскольку в судебном заседании установлено, что именно Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края является заказчиком по заключенному контракту от 22 июня 2026 года на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на его счет денежных средств из бюджета, то на Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края должна быть возложена ответственность за причиненный истцу вред.
При этом в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Алейска Алтайского края суд отказывает в полном объеме, а требования истца подлежат удовлетворению в части к заявленному ответчику Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г. Алейска Алтайского края.
Довод представителя Администрации г. Алейска Алтайского края о том, что Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края организована работа по организации и осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и приняты все исчерпывающие меры, судом признаются несостоятельными.
Сам по себе факт заключения муниципального контракта для реализации переданного государственного полномочия, не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и не подтверждает необходимость освобождения ответчика от ответственности за вред, возникающий вследствие организованной деятельности. Проведенные Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края мероприятия в отношении безнадзорных животных явились недостаточными, поскольку не достигли основной цели - обеспечения безопасности, законных интересов граждан муниципального образования г. Алейска Алтайского края, что привело к причинению вреда ребенку в результате нападения и укуса безнадзорной собакой.
В данном случае, с учетом объема переданных Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края полномочий в области обращения с животными без владельцев, наличие его вины, выразившейся в ненадлежащем осуществлении обязанностей по организации мероприятий по отлову, содержанию и выпуску в естественную среду животных без владельцев, не проявляющих немотивированную агрессию, в неосуществлении должного контроля за данной деятельностью, установлено наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением указанных обязанностей и наступившими последствиями.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии у животного владельца, стороной ответчика в нарушение положений ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было.
На основании п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 30 названного Постановления).
Суд полагает общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет личные нематериальные блага, влечет как, безусловно, физические, так и нравственные страдания.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. В число таких обстоятельств входят и так называемые бесспорные факты, среди которых факт наличия негативных переживаний, нравственных страданий, испытываемых любым человеком в связи с причинением вреда здоровью, физической болью ему самому и его близкому.
Суд принимает во внимание то, что несовершеннолетнему ФИО3 причинены телесные повреждения, вследствие чего он переживает физические и нравственные страдания, связанные с лечением, испугом, боязнью собак.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, нравственные и физические страдания ФИО3, продолжительность лечения несовершеннолетнего, его возраст, отсутствие тяжких последствий, степень вины ответчика на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Алейска, и взыскивает с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска Алтайского края в пользу несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя Понамаревой О.В. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, полагая, что взыскание денежной суммы в таком размере в наибольшей степени будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами несовершеннолетнего ФИО3 и мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к причинителю вреда.
Обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за причиненный ФИО3 вред, судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя Понамаревой Олеси Андреевны удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Алейского района Алтайского края (ОГРН №) в пользу несовершеннолетнего ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в лице законного представителя Понамаревой Олеси Владимировны (паспорт гражданина Российской Федерации №) в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Луханина О.В.