РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г.Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Иноземцевой И.С., при секретаре Белушенко В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя Бакулиной Анастасии Владимировны, к администрации г.Алейска Алтайского края, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя Бакулиной А.В., обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.Алейска Алтайского края, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению законного представителя несовершеннолетней Бакулиной А.В. в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у <адрес>, несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвержена нападению безнадзорного животного (собаки), вследствие чего несовершеннолетней были получены телесные повреждения. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя обратилась в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» за оказанием медицинской помощи, при оказании которой у несовершеннолетней диагностированы укушенные раны <данные изъяты>. На администрацию г.Алейска и непосредственно на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска возложены обязанности по организации мероприятий по отлову, содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования. По причине ненадлежащего обеспечения безопасности территории муниципального образования и осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев со стороны администрации г.Алейска и комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска, на несовершеннолетнюю ФИО2 совершено нападение животного (собаки). В результате укуса собаки несовершеннолетняя ФИО2 перенесла как физические страдания, связанные с физической болью и лечением, так и нравственные страдания, которые обусловлены душевными переживаниями, связанными с испугом и боязнью собак.
Просит взыскать с надлежащего ответчика в пользу несовершеннолетней ФИО2, в лице законного представителя Бакулиной А.В., в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 рублей за причинение вреда здоровью от укусов животного (собаки) вследствие ненадлежащего осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Алейского района Алтайского края.
В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Погребняк В.С. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что в просительной части имеется техническая описка в части указания наименования территории муниципального образования, верным необходимо считать указание наименования территории муниципального образования г.Алейска.
Материальные истцы ФИО2, Бакулина А.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Представитель ответчика Администрации г.Алейска Алтайского края Вражевских О.В. исковые требования не признала, просила в иске к администрации города отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Из письменных возражений следует, что исковое заявление не содержит фотоматериалы безнадзорного животного (собаки), описание животного, его идентификации. При отсутствии доказательств, администрация города может предполагать, что собака имеет хозяина и могла оторваться, в связи с тем, что ребенок провоцировал, создал сам условия. Доказательств, свидетельствующих, что животное (собака) безнадзорное истцом не представлено. Из искового заявления не усматривается, обращалась ли потерпевшая в органы полиции, для фиксации правонарушения и осмотра места происшествия. В исковом заявлении не указаны свидетели, которые могут подтвердить сам факт нападения (укуса) безнадзорным животным (собакой). С претензией в администрацию города представитель несовершеннолетнего не обращался. Исковое заявление не содержит доказательств вины администрации г.Алейска в случае с ФИО2, также как и связи между происшествием и неисполнением своих прямых обязанностей администрацией города. Объем нравственных страданий на заявленную истцом сумму не доказан. Решением Алейского городского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, государственные полномочия приняты, и администрация города уполномочила на осуществление принятых полномочий – Комитет по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре администрации города. В соответствии со ст. 43 Устава муниципального образования г.Алейск Алтайского края администрация города может создавать органы, которые могут наделяться правами юридического лица. В соответствии с подпунктом 2.40 решения Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнения в Положение о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска», в функции Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска входит: осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории МО г.Алейск Алтайского края. Работа уполномоченным органом – Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска организована и приняты все исчерпывающие меры. В рамках Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комитет по ЖКХ объявлял аукцион по отлову животных без владельцев. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с КФХ-ИП ФИО6 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в частности отлова, содержания и возврата на прежние места обитания. Муниципальный контракт исполняется, о чем свидетельствуют подписанные сторонами муниципального контракта акты выполненных работ. В данном случае, администрация города считает себя ненадлежащим ответчиком. Ссылаясь на ст. 151 ГК РФ, Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указывают, что условия для взыскания морального вреда по данному исковому заявлению отсутствуют и не доказаны истцом. Из искового заявления не усматривается, что ФИО2 получала дополнительное лечение, было только обращение ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» за антирабической помощью, принимала лечение только в пределах медицинского полиса. Следовательно, истец не понесла расходы на лечение и иные дополнительные расходы на лечение. Полагают, что исковое заявление не содержит доказательств получения телесных повреждений ФИО2, именно от безнадзорного животного (собаки), оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей не доказано, так же как и не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями администрации города и перенесенными переживаниями, болью и принятым стандартным лечением ФИО2, оснований вины ответчика, и из чего сложился размер компенсации морального вреда – 50 000 рублей. В связи изложенным, просит в исковых требованиях отказать.
Представитель ответчика Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. В письменных возражениях на исковое заявление просил в заявленных требованиях отказать, по доводам, аналогичным возражениям администрации г.Алейска.
Информация о месте и времени рассмотрения гражданского дела размещена на официальном сайте Алейского городского суда Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинение вреда жизни или здоровью гражданина», установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО2, находящаяся в <адрес> у здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, подвержена нападению безнадзорного животного (собаки), вследствие чего несовершеннолетней были причинены телесные повреждения.
Из представленных материалов следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась за неотложной медицинской помощью в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» к врачу травматологу-ортопеду, установлен диагноз: <данные изъяты>. Поставлена антирабическая вакцина, выполнена обработка раны. Даны рекомендации для дальнейшего амбулаторного наблюдения и лечения. Передано экстренное извещение в СЭС.
Ответчиками не опровергнута информация относительно того, что ФИО2 была укушена безнадзорной собакой, не доказано что у собаки имеется владелец, а соответственно требования истца подлежат разрешению к заявленным ответчикам.
Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно пункту 1 статьи 29 этого Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии», а также статей 3, 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Положениями п.п. 92 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», ст.ст. 1, 6 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения», ст.3 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года №4979-1, Федерального закона «Об общих принципах организации местной самоуправления в РФ» прямо не предусмотрен в числе санитарно-эпидемиологических мероприятий отлов безнадзорных собак и кошек, не возложена непосредственно на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанность по обеспечению конституционных прав граждан на безопасность окружающей среды, исключающей нападение на людей безнадзорных собак.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Статьей 137 ГК РФ предусмотрено, что к животным применяются общие правила об имуществе, постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством РФ об общих принципах организации местного самоуправления и названным Федеральным законом.
Согласно ст.18 указанного Закона к мероприятиям при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включается отлов животных без владельце, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты животных, а также возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности на прежние места их обитания после проведения мероприятий по стерилизации.
На основании п.5 ст.2 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Статьей 3 постановления Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев» определено, что отлову подлежат животные без владельцев, находящиеся на улицах, в иных местах и на территориях общего пользования, а предусмотренных Федеральным законом случаях также на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц, без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других мест общего пользования на непродолжительный период времени (не более трех часов).
В силу п.3 ст.20 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Согласно Уставу Муниципального образования г.Алейск, принятого решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Собранием депутатов по представлению главы города (ст.43).
Решением Алейского городского Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории г.Алейска осуществляет администрация города Алейска Алтайского края в лице уполномоченного органа – Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города.
Как следует из возражений ответчиков, в соответствии с подпунктом 2.40 решения Алейского городского Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в Положение о Комитете по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г.Алейска» в функции Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г.Алейска входит осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования г.Алейск Алтайского края.
В соответствии с ч.2 ст. 9 Устава Муниципального образования г.Алейск, утвержденного решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ №, финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности переданных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
Решение о дополнительном использовании собственного имущества для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий принимает городское Собрание депутатов по представлению главы городского округа города Алейска Алтайского края. Данное решение должно содержать указание на закон, наделяющий органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, и предусматривать соответствующее финансирование из бюджета городского округа.
Таким образом, обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Алейска на момент причинения вреда возлагалась на Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г.Алейска, которая в установленном законом порядке ответчиком не исполнена.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г.Алейска Алтайского края заключен муниципальный контракт № с Главой крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальным предпринимателем ФИО6 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в части их отлова, предметом которого является деятельность исполнителя по выполнению услуги по обращению с животными без владельцев в части их отлова и сдачи результата заказчику.
Пунктом 1.4. Муниципального контракта определено, что порядок определения объема оказываемых услуг на основании заявок Заказчика: с момента поступления заявки от граждан и организаций на отлов животных без владельцев Заказчик в течение 1 рабочего дня передает Исполнителю в письменной форме заявку на отлов животных без владельцев.
Таким образом, из муниципального контракта не следует, что Глава КФХ ИП ФИО6 является обязанным лицом по выявлению в целом безнадзорных животных на территории г.Алейска Алтайского края; оказание услуг по отлову таких животных без заявок не предусмотрено.
Закон Алтайского края от 09 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» не ограничивает органы местного самоуправления в способах осуществления государственных полномочий.
Сам по себе факт заключения муниципального контракта для реализации переданного государственного полномочия не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью. Надлежащая организация мероприятий по осуществлению деятельности предполагает эффективное осуществление организованной деятельности, исключение причинение вреда третьим лицам вследствие недостатков такой деятельности, что достигается, в том числе, соответствующим контролем со стороны организатора за исполнителями и организацией иных мероприятий.
Поскольку в судебном заседании установлено, что именно Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края является заказчиком по заключенному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на его счет денежных средств из бюджета, то на Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края должна быть возложена ответственность за причиненный истцу вред.
При этом в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Алейска Алтайского края суд отказывает в полном объеме, а требования истца подлежат удовлетворению в части к заявленному ответчику Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края.
Довод представителя администрации г.Алейска Алтайского края о том, что Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края организована работа по организации и осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и приняты все исчерпывающие меры, судом признаются несостоятельными.
Сам по себе факт заключения муниципального контракта для реализации переданного государственного полномочия, не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и не подтверждает необходимость освобождения ответчика от ответственности за вред, возникающий вследствие организованной деятельности. Проведенные Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края мероприятия в отношении безнадзорных животных явились недостаточными, поскольку не достигли основной цели - обеспечения безопасности, законных интересов граждан муниципального образования г.Алейска Алтайского края, что привело к причинению вреда ребенку в результате нападения и укуса безнадзорной собакой.
В данном случае, с учетом объема переданных Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края полномочий в области обращения с животными без владельцев, наличие его вины, выразившейся в ненадлежащем осуществлении обязанностей по организации мероприятий по отлову, содержанию и выпуску в естественную среду животных без владельцев, не проявляющих немотивированную агрессию, в неосуществлении должного контроля за данной деятельностью, установлено наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением указанных обязанностей и наступившими последствиями.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии у животного владельца, стороной ответчика в нарушение положений ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было.
На основании пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 30 названного Постановления).
Суд полагает общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет личные нематериальные блага, влечет как, безусловно, физические, так и нравственные страдания.
К числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной (статья 3 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции РФ.
В психологии понятие «моральный вред» трактуется как психологическая травма, т.е. негативные эмоциональные переживания, психические нарушения, расстройства в деятельности внутренних органов: форма страданий (отрицательные эмоциональные переживания) - эмоциональные, физические, нравственные страдания; форма нарушения физического и психического здоровья - неадекватность реакции на внешнее воздействие, негармоничное развитие, изменение социальной адаптации, психогенные изменения, физические изменения; субъективные переживания - негативное эмоционально окрашенное состояние и явление, представленное в сознании, форма активности, осознанное отношение к действительности; душевная боль - переживание отрицательных эмоций, переживание нереализации определенных потребностей; форма эмоционального реагирования - изменения в психических процессах, психических состояниях, психических свойствах.
Психическая травма - это жизненное событие (ситуация), затрагивающее значимые стороны существования человека и приводящее к глубоким психологическим переживаниям.
Страдание - это эмоции в виде отрицательных переживаний человека, глубоко затрагивающих его личные структуры, психику, здоровье, самочувствие, настроение, сигнализирующие человеку о воздействии на него неблагоприятных факторов, а также как собственно процесс неприятных переживаний человеком (субъектом) воздействующих на него негативных факторов физического, социального (нравственного, морального) характера.
Согласно ст.61 Гражданско-процессуального кодекса РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. В число таких обстоятельств входят и так называемые бесспорные факты, среди которых факт наличия негативных переживаний, нравственных страданий, испытываемых любым человеком в связи с причинением вреда здоровью, физической болью ему самому и его близкому.
Суд принимает во внимание то, что несовершеннолетней ФИО2 причинены телесные повреждения, вследствие чего она переживает физические и нравственные страдания, связанные с лечением, испугом, боязнью собак.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, нравственные и физические страдания ФИО2, продолжительность лечения несовершеннолетней, ее возраст, отсутствие тяжких последствий, степень вины ответчика на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Алейска, и взыскивает с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края в пользу несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя Бакулиной А.В. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, полагая, что взыскание денежной суммы в таком размере в наибольшей степени будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами несовершеннолетней ФИО2 и мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к причинителю вреда.
Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя Бакулиной Анастасии Владимировны, удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края (ОГРН №) в пользу несовершеннолетней ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в лице законного представителя Бакулиной Анастасии Владимировны (паспорт гражданина РФ №) в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя Бакулиной Анастасии Владимировны, к администрации г.Алейска Алтайского края, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации г.Алейска Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья И.С. Иноземцева