ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Алексейцева И.И., при секретаре Сафоновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Балахтинско-Новоселовском муниципальном округе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-гигиенического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе обратился в суд с иском <данные изъяты>» о признании бездействия ответчика, выраженного в неисполнении п.п. 4,5,7 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от 21.02.2025г. противоправным, признании бездействия ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица об устранении нарушений требований технических регламентов № от 21.02.2025г. противоправным, возложении обязанности:
- в хлебопекарне <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение требований п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – СП ДД.ММ.ГГГГ-20), ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», путем предоставления протоколов инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах пекаря у печи хлебопекарной, пекаря на участке формирования изделий, пекаря на участке упаковки и маркировки продукции с периодичностью контроля в соответствие с табл. 3 п. 5.5 «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятиях пищевой промышленности – пекарне, мельнице ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом», устранить нарушение требования п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 83 табл. 5.25 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» путем предоставления протоколов инструментальных измерений искусственной освещенности на рабочих местах пекарей сдобных и хлебных изделий с нормируемыми значениями (200 лк);
- на мельнице ООО <данные изъяты>» по адресу: <адрес>Б, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения требований п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» путем предоставления протоколов инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах мельника у технологического оборудования, мельника на участке маркировки в соответствие с табл. 3 п. 5.5 «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятиях пищевой промышленности – пекарне, мельнице ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом»»;
- в хлебопекарне <адрес> по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение требований ч. 5 ст. 16 ТР № путем обеспечения своевременного удаления отходов с территории производственного объекта, устранить нарушение требований ч. 1 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 11 ТР № путем проведения лабораторного производственного контроля хлебобулочных изделий с начинками по микробиологическим показателям с кратностью, установленной Программой производственного контроля, устранить нарушение требований п. 6 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № путем документирования показателей температуры и влажности воздуха для соблюдения условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем в «журнале учета температурного режима и относительной влажности воздуха в помещении», устранить нарушение требований п. 7 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 13 ТР № путем соблюдения условий хранения продовольственного (пищевого) сырья, устранить нарушение требований ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 13 ТР № в части наличия товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продовольственного (пищевого) сырья, устранить нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 11, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № путем обеспечения мероприятий по защите от проникновения в производственные помещения насекомых, устранить нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № путем проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, устранить нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 5 ст. 14 ТР № путем предотвращения скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц в производимую пищевую продукцию с потолков производственных помещений, устранить нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 5 ст. 14 ТР № путем устранения дефектов пола в цехе готовой продукции у двери, устранить нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 5 ч. 5 ст. 14 ТР № путем устранения дефектов двери в мучном складе, устранить нарушение требований ч. 4 ст. 14 ТР №а именно, не допускать хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования;
- на мельнице <адрес>» по адресу: <адрес>Б, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение требований ч. 1 ст. 10, п. 4 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР № путем проведения лабораторного производственного контроля продовольственного (пищевого) сырья по санитарно-химическим показателям с кратностью, установленной Программой производственного контроля, а именно обеспечить ведение документации с результатами контроля о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства и реализации пищевой продукции на мельнице <адрес>», путем представления протоколов лабораторных исследований продовольственного зерна по санитарно-химическим показателям: токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), пестициды, микотоксины, радионуклиды – с кратностью контроля 1 раз в год по 1 образцу от каждого поставщика; устранить нарушение требований п.п. 6, 7 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № путем документирования показателей температуры и влажности воздуха, соблюдения надлежащих условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем, устранить нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № путем проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции в помещениях мельницы, устранить нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № путем обеспечения на складе хранения муки защиты от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых. Свои требования мотивируют тем, что истцом ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка в отношении юридического лица - <данные изъяты>», по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. На основании этого, в отношении юридического лица ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом», были составлены протоколы об административном правонарушении, и ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и Новосёловскому районам <адрес> ФИО10 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым юридическое лицо <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1.2 КоАП РФ, ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Как указано в вышеназванном постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 15 часов 40 минут при проведении плановой выездной проверки в хлебопекарне <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, в нарушение требований п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на момент осмотра хлебопекарни <данные изъяты>» не представлена (отсутствует) личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе пекаря сдобных изделий ФИО3, в нарушение требований п.п. 58, 62, 810 СанПиН 3.3686-21, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в личной медицинской книжке установленного образца пекаря сдобных изделий <данные изъяты>» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., № отсутствуют сведения о ежегодном прохождении обследования на туберкулез – последняя отметка с результатом обследования (флюорографии) датирована 22.01.2024г., отсутствуют сведения о результате исследования на носительство патогенного стафилококка, в нарушение требований п.п. 74, 75 СанПиН 3.3686-21, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работники хлебопекарни <данные изъяты>» не соответствуют требованиям, касающихся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а именно, в представленной личной медицинской книжке установленного образца пекаря сдобных изделий ФИО4, 1985 г.р., № – отсутствует отметка о пройденной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; в нарушение требований п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в соответствие с табл. 3 п. 5.5 «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятиях пищевой промышленности – пекарне, мельнице <данные изъяты>»», утвержденной директором ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Программа производственного контроля) не проводится контроль за соблюдением гигиенических нормативов на рабочих местах, а именно, за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах пекаря у печи хлебопекарной, пекаря на участке формирования изделий, пекаря на участке упаковки и маркировки продукции с периодичностью контроля 1 раз в год на 1 рабочем месте, а также за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений искусственной освещенности на рабочем месте пекаря на участке формирования изделий с периодичностью контроля 1 раз в год. ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 11 часов 40 минут при проведении плановой выездной проверки мельницы <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>Б, установлено, в нарушение требований п. 62 СанПиН 3.3686-21, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на момент осмотра мельницы <данные изъяты> не представлена (отсутствует) личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе мельника ФИО5, в нарушение требований п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в соответствие с табл. 3 п. 5.5 Программа производственного контроля не проводится контроль за соблюдением гигиенических нормативов на рабочих местах, а именно, за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах мельника у технологического оборудования, мельника на участке маркировки с периодичностью контроля 1 раз в год на 1 рабочем месте, в нарушение требований п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 83 табл. 5.25 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по проведенным контрольным измерениям в хлебопекарне <данные изъяты> (протокол измерений физических факторов неионизирующей природы № от ДД.ММ.ГГГГ) выполненным специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> инженером-лаборантом санитарно-гигиенической лаборатории ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. по 14 мин. 00 мин. (Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RА.RU.710074 Федеральной службы по аккредитации (РОСАККРЕДИТАЦИЯ), зарегистрирован в Едином реестре ДД.ММ.ГГГГ, аттестат аккредитации ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № РОСС RU.0001.510639 от ДД.ММ.ГГГГ), Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов протокола измерений, выполненному ФИО7, врачом по общей гигиене санитарно-эпидемиологического отдела, группы инспекции Органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> (ОРГАН ИНСПЕКЦИИ, Уникальная запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710074, дата внесения в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ), установлено, измеренная общая искусственная освещенность на рабочем месте пекаря сдобных изделий в цехе производства продукции (разряд зрительной работы – VI), составила 168 ± 12 лк, что ниже нормируемого значения (200 лк) на 20 - 44 лк., измеренная общая искусственная освещенность на рабочем месте пекаря хлебных изделий в цехе производства продукции (разряд зрительной работы – VI), составила 101 ± 7 лк., что ниже нормируемого значения (200 лк) на 92 - 106 лк. Инструментальное измерение уровней искусственной освещенности проведено в присутствии заведующей производством ФИО8 по доверенности директора <данные изъяты>» ФИО9 прибором комбинированным Люксметр «ТКА-Люкс», заводской №, свидетельство о поверке С-АШ/05-09-2023/275842672 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ч. 5 ст. 16 ТР № Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № удаление отходов с территории производственного объекта хлебопекарни <данные изъяты> Дом» может приводить к загрязнению окружающей среды, а именно, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ мусоросборники на контейнерной площадке в количестве 5 штук не имеют крышек; 3 из 5 мусорных бака заполнены мусором более 2/3, нарушение требований ч. 1 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 11 ТР № не проводится лабораторный производственный контроль пищевой продукции в соответствие с табл. 2 п. 4.7 Программы производственного контроля, не обеспечено ведение документации с результатами контроля о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства и реализации пищевой продукции в хлебопекарне <данные изъяты> а именно: за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы лабораторных исследований хлебобулочных изделий с начинками – булочек со сгущенкой, с повидлом, пирогов с повидлом, «Семейка», черёмухового (в соответствие с представленным перечнем ассортимента выпускаемой продукции) по микробиологическим показателям: КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в т.ч. сальмонеллы, S. Aureus, Proteus, плесени – с кратностью контроля 1 раз в 6 месяцев по 1 пробе от каждого наименования, в нарушение требований п. 6 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № не проводится контроль за документированием результатов показателей температуры и влажности воздуха в цехе хранения готовой продукции, в мучном складе, складе хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов хлебопекарни ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом», что не позволяет оценить соблюдение условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленные изготовителем, а именно: в «журнале учета температурного режима и относительной влажности воздуха в помещении» отсутствуют записи показаний температуры и влажности воздуха за 2025 год; в нарушение требований п. 7 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 13 ТР № хранение продовольственного (пищевого) сырья, используемого при производстве (изготовлении) пищевой продукции в хлебопекарне <данные изъяты> осуществляется при несоблюдении условий хранения, что не обеспечивает предотвращение порчи, а именно, в складе хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов в холодильнике № хранятся дрожжи хлебопекарные прессованные, ФИО11 54731-2011, сорт «высший», 1 партия 90 кг (9 коробок по 10 упаковок массой 1 кг), изготовитель, ООО «Саф-Нева», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 30 суток, условия хранения при температуре от 0 С до +4 С – на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ на термометре температура воздуха составила +6 С, в нарушение требований ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 13 ТР № представленная товаросопроводительная документация на продовольственное (пищевое) сырье не обеспечивает прослеживаемость, а именно: дрожжи хлебопекарные прессованные, ГОСТ Р 54731-2011, сорт «высший», 1 партия 90 кг (9 коробок по 10 упаковок массой 1 кг), изготовитель, ООО «Саф-Нева», юридический адрес: 394028, Россия, обл. Воронежская, г. Воронеж, ул. Дмитрова, д. 110, дата изготовления 16.01.2025, срок годности 30 суток, условия хранения при температуре от 0 С до +4 С, представлены декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA03.B.80963/22 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ от продавца <данные изъяты>» (<адрес>) до покупателя ООО «Максимум» (<адрес>, <адрес>Б) – документация, обеспечивающая прослеживаемость от изготовителя ООО «Саф-Нева» до продавцов ООО «Сибирский Хлебопекарный Центр», ООО «Максимум» до покупателя ООО <данные изъяты>» – не представлена. Согласно информации юридического лица <данные изъяты>», поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в подтверждение частичного устранения нарушений требований ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 13 ТР № представлена накладная № от ДД.ММ.ГГГГ от продавца ООО «Максимум» до покупателя <данные изъяты>», в нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 11, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, планировка производственных помещений хлебопекарни ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом», их конструкция, размещение и размер не обеспечивают защиту от проникновения в производственные помещения насекомых – в производственных помещениях летают мухи, в нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № в хлебопекарне <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в процессе производства (изготовления) не поддерживается процедура «выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции», а именно, в соответствии с «журналом проведения генеральных уборок» уборка, мойка и дезинфекция проводится согласно списку, содержащего наименования производственного участка, моющее средство и подпись ответственного исполнителя – фактические даты выполнения генеральных уборок отсутствуют; за январь 2025 г. отметки о выполнении уборки, мойки и дезинфекции хлебопекарни в «журнале проведения генеральных уборок» – отсутствуют, стены в мучном складе и в производственном цехе, полы в производственном цехе за плиткой имеют загрязнения в виде подтеков, разводов, прилипшего к поверхностям полов и стен жирного налета, вентиляция в производственных помещениях и в мучном складе имеет вид устойчивых загрязнений рыжего цвета, а также мучную пыль, вентиляция, расположенная над лотками с хлебом в цехе готовой продукции имеет конструкцию в виде прикрепленной пленки с визуально определяющейся массой черного цвета, что не исключает риск загрязнения и порчи готовой продукции. Согласно информации юридического лица <данные изъяты>», поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в подтверждение частичного устранения нарушений требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № представлено фото вентиляции над лотками с хлебом в цехе готовой продукции без конструкции в виде пленки и загрязнений, в нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 5 ст. 14 ТР № потолки хлебопекарни <данные изъяты>», находящиеся над производственными помещениями и технологическим оборудованием, используемым в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (непосредственно над тестом в тестоокруглителе, в цехе готовой продукции) имеют дефекты покрытия в виде трещин, щелей, неровностей, налета рыжего цвета, паутину, что не обеспечивает предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц в производимую пищевую продукцию и не исключает загрязнение пищевой продукции; в нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 5 ст. 14 ТР № полы хлебопекарни ООО <данные изъяты>» в цехе готовой продукции у двери, через которую осуществляется загрузка хлебобулочной продукции для перевозки (транспортирования) и реализации, имеют нецелостное покрытие в виде дыр и сколов плитки, что не обеспечивает надлежащее проведение мытья и дезинфекции, не исключает риск загрязнения пищевой продукции; в нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 5 ч. 5 ст. 14 ТР № дверь в мучном складе хлебопекарни <данные изъяты>», через которую осуществляется загрузка муки, имеет не гладкую поверхность, дверная коробка сверху нецелостная, имеет дефекты в виде ржавчины, в нарушение требований ч. 4 ст. 14 ТР № в производственных помещениях хлебопекарни <данные изъяты>» допускается хранение материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевых продуктов, а именно, на технологическом оборудовании для раскатки слоеного теста, установленном на производственном столе в производственном цехе (на момент проверки оборудование не эксплуатируется), хранятся (просушиваются) ветошь и перчатки, используемые для мытья инвентаря. ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 11 часов 40 минут при проведении плановой выездной проверки мельницы ООО СХП «Балахтинский торговый дом», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>Б, установлено, в нарушение требований ч. 1 ст. 10, п. 4 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР № не проводится лабораторный производственный контроль продовольственного (пищевого) сырья в соответствие с табл. 2 п. 4.7 Программы производственного контроля, не обеспечено ведение документации с результатами контроля о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства и реализации пищевой продукции на мельнице <данные изъяты>», а именно, не представлены (отсутствуют) протоколы лабораторных исследований продовольственного зерна по санитарно-химическим показателям, токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), пестициды, микотоксины, радионуклиды – с кратностью контроля 1 раз в год по 1 образцу от каждого поставщика, в нарушение требований п.п. 6, 7 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № не проводится контроль показателей температуры и влажности воздуха на складе хранения зерна на мельнице <данные изъяты> что не позволяет оценить соблюдение условий хранения, установленные изготовителем, не ведется (отсутствует) журнал учета температурного режима и относительной влажности воздуха, в помещении мельницы, где осуществляется хранение сырья (зерна) в месте загрузки и в складском помещении осуществляется хранение непищевой продукции – деревянных лотков, различных конструкций, досок, металлических балок, в нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № на мельнице <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, пгт. Балахта, <адрес>Б, в процессе производства (изготовления) не поддерживается процедура «выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции», а именно, отсутствуют выполняемые датированные графики уборки, мойки и дезинфекции с указанием вида уборки в помещениях мельницы; в нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № планировка производственных помещений мельницы ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» на складе хранения муки не обеспечивает защиту от проникновения животных, в том числе грызунов, и насекомых, на момент осмотра в складе хранения муки находятся голуби. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, были выданы предписания об устранении выявленных нарушений № и № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на ответчика. В соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, Ответчику предписывалось устранить следующие нарушения:
- устранить нарушения, обнаруженные в хлебопекарне <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>:
1) п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – СанПиН 3.3686-21), ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в том, что на момент осмотра хлебопекарни <данные изъяты> представлена (отсутствует) личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе пекаря сдобных изделий ФИО3 Подтверждением устранения данного нарушения является предоставление личной медицинской книжки пекаря сдобных изделий ФИО3;
2) п.п. 58, 62, 810 СанПиН 3.3686-21, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в том, что в личной медицинской книжке установленного образца пекаря сдобных изделий <данные изъяты> Дом» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № отсутствуют сведения о ежегодном прохождении обследования на туберкулез – последняя отметка с результатом обследования (флюорографии) датирована ДД.ММ.ГГГГ; отсутствуют сведения о результате исследования на носительство патогенного стафилококка. Подтверждением устранения данного нарушения является предоставление личной медицинской книжки пекаря сдобных изделий ФИО4 с отметками о ежегодном прохождении обследования на туберкулез, о результате исследования на носительство патогенного стафилококка;
3) п.п. 74, 75 СанПиН 3.3686-21, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работники хлебопекарни <данные изъяты> выразившееся в том, что в представленной личной медицинской книжке установленного образца пекаря сдобных изделий ФИО4, 1985 г.р., № – отсутствует отметка о пройденной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Подтверждением устранения данного нарушения является предоставление личной медицинской книжки пекаря сдобных изделий ФИО4 с отметкой о пройденной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;
4) п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – СП ДД.ММ.ГГГГ-20), ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в том, что в соответствие с табл. 3 п. 5.5 «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятиях пищевой промышленности – пекарне, мельнице <данные изъяты>»», утвержденной директором ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Программа производственного контроля) не проводится контроль за соблюдением гигиенических нормативов на рабочих местах, а именно: за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах пекаря у печи хлебопекарной, пекаря на участке формирования изделий, пекаря на участке упаковки и маркировки продукции с периодичностью контроля 1 раз в год на 1 рабочем месте, а также за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений искусственной освещенности на рабочем месте пекаря на участке формирования изделий с периодичностью контроля 1 раз в год. Подтверждением устранения данного нарушения является предоставление протоколов инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на вышеуказанных рабочих местах;
5) п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 83 табл. 5.25 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по проведенным контрольным измерениям в хлебопекарне ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» (протокол измерений физических факторов неионизирующей природы № от ДД.ММ.ГГГГ) выполненным специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> инженером-лаборантом санитарно-гигиенической лаборатории ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. по 14 мин. 00 мин. (Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RА.RU.710074 Федеральной службы по аккредитации (РОСАККРЕДИТАЦИЯ), зарегистрирован в Едином реестре ДД.ММ.ГГГГ, аттестат аккредитации ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № РОСС RU.0001.510639 от ДД.ММ.ГГГГ), Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов протокола измерений, выполненному ФИО7, врачом по общей гигиене санитарно-эпидемиологического отдела, группы инспекции Органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> (ОРГАН ИНСПЕКЦИИ, Уникальная запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710074, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 02.07.2015г.), установлено, измеренная общая искусственная освещенность на рабочем месте пекаря сдобных изделий в цехе производства продукции (разряд зрительной работы – VI), составила 168 ± 12 лк, что ниже нормируемого значения (200 лк) на 20 - 44 лк; измеренная общая искусственная освещенность на рабочем месте пекаря хлебных изделий в цехе производства продукции (разряд зрительной работы – VI), составила 101 ± 7 лк, что ниже нормируемого значения (200 лк) на 92 - 106 лк. Подтверждением устранения данного нарушения является предоставление протоколов инструментальных измерений искусственной освещенности на рабочих местах пекарей сдобных и хлебных изделий с нормируемыми значениями (200 лк).
- устранить нарушения, обнаруженные на мельнице <данные изъяты>» по адресу: <адрес>Б: п. 62 СанПиН 3.3686-21, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в том, что на момент осмотра мельницы ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» не представлена (отсутствует) личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе мельника ФИО5 Подтверждением устранения данного нарушения является предоставление личной медицинской книжки мельника ФИО5; 2) п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в том, что в соответствие с табл. 3 п. 5.5 Программа производственного контроля не проводится контроль за соблюдением гигиенических нормативов на рабочих местах, а именно: за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах мельника у технологического оборудования, мельника на участке маркировки с периодичностью контроля 1 раз в год на 1 рабочем месте. Подтверждением устранения данного нарушения является предоставление протоколов инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на вышеуказанных рабочих местах.
В соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, Ответчику предписывалось устранить следующие нарушения:
- устранить нарушения, обнаруженные в хлебопекарне ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» по адресу: <адрес>, <адрес>: 1) ч. 5 ст. 16 ТР № в части обеспечения своевременного удаления отходов с территории производственного объекта; 2) ч. 1 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 11 ТР № в части проведения лабораторного производственного контроля хлебобулочных изделий с начинками по микробиологическим показателям с кратностью, установленной Программой производственного контроля; 3) п. 6 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № в части документирования показателей температуры и влажности воздуха для соблюдения условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем; 4) п. 7 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 13 ТР № в части соблюдения условий хранения продовольственного (пищевого) сырья; 5) ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 13 ТР № в части наличия товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продовольственного (пищевого) сырья; 6) п. 8 ч. 3 ст. 11, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № в части обеспечения мероприятий по защите от проникновения в производственные помещения насекомых; 7) п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № в части проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 8) п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 5 ст. 14 ТР № в части предотвращения скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц в производимую пищевую продукцию с потолков производственных помещений; 9) п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 5 ст. 14 ТР № в части устранения дефектов пола в цехе готовой продукции у двери; 10) п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 5 ч. 5 ст. 14 ТР № в части устранения дефектов двери в мучном складе; 11) ч. 4 ст. 14 ТР № в части не допущения хранения в производственных помещениях материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевых продуктов.
- устранить нарушения, обнаруженные в мельнице <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>Б: 1) ч. 1 ст. 10, п. 4 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР № в части проведения лабораторного производственного контроля продовольственного (пищевого) сырья по санитарно-химическим показателям с кратностью, установленной Программой производственного контроля; 2) п.п. 6, 7 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № в части документирования показателей температуры и влажности воздуха, соблюдения надлежащих условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем; 3) п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № в части проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции в помещениях мельницы; 4) п. 10 ч. 3 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № в части обеспечения на складе хранения муки защиты от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.
ДД.ММ.ГГГГ в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> при поступлении информационного письма от <данные изъяты>» обнаружено событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении № по факту невыполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выполнены п.п. 4,5,7. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлен на рассмотрение по подведомственности в мировой судебный участок №<адрес>. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ дело № ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. О проведенных мероприятиях по исполнению Предписания № от 21.02.2025г. в срок ДД.ММ.ГГГГ сведения не поступали, документы, подтверждающие фактическое исполнение требований Предписания № от 21.02.2025г. в территориальный отдел не направлялись, о чем составлен протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 19.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение по подведомственности в мировой судебный участок № <адрес>. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ дело № ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. На момент предъявления настоящего искового заявления, пункты 4,5,7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства и требований технических регламентов не предоставлено. Нарушения, допущенные ответчиком создают действительную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, а именно, отсутствие должного контроля за соблюдением гигиенических нормативов параметров микроклимата (температуры, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха) на рабочих местах пекаря у печи хлебопекарной, пекаря на участке формирования изделий, пекаря на участке упаковки и маркировки продукции повышает риск систематического перегревания работников, вследствие чего может привести к тепловым ударам, нарушению водно-солевого баланса, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере сознания; отсутствие контроля микроклимата (особенно влажности) в сочетании с мучной пылью на рабочих местах мельников у технологического оборудования, на участке маркировки создает высокий риск развития хронических бронхолегочных заболеваний (пылевой бронхит, «мукомольная» эмфизема), отсутствие проведения контроля за соблюдением гигиенических нормативов параметров освещенности на рабочем месте пекаря на участке формирования изделий с периодичностью контроля, предусмотренной Программой производственного контроля, а именно постоянная работа при недостаточном или нерациональном освещении ведет к зрительному утомлению, снижению остроты зрения, астенопии, а также к профессионально обусловленным заболеваниям органа зрения, несоответствие измеренной освещенности на рабочем месте пекарей сдобных и хлебных изделий в цехе производства продукции нормируемым значениям создает возникновение угрозы здоровью работников, так как недостаточное освещение может повлиять на функционирование зрительного аппарата работников (способствует развитию близорукости), может вызывать усталость центральной нервной системы, повышает утомляемость. Длительное пребывание в условиях недостаточного освещения может сопровождаться снижением интенсивности обмена веществ в организме и ослаблением его реактивности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» основным видом деятельности является производство муки из зерновых культур, к дополнительным видам деятельности относится производство хлеба и хлебобулочных, мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, следовательно, сопровождается постоянным контактом с населением. В этой связи, соблюдение указанных санитарных правил является первоочередной обязанностью ответчика. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.
В судебное заседание представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, заявления об отложении дела не предоставили, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя.
На основании ст. 7 Конституции Российской Федерации здоровье человека является личным неимущественным правом, принадлежащим гражданину от рождения и охраняется Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук инфразвук, тепловые, ионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В целях реализации положений данной статьи Закона № принято Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), которое согласно пункту 1.1 устанавливает обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.
Согласно пункту 1.5 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно пункту 2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды.
Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
В соответствии пунктом 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.
В соответствий с требованиями п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР №) пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно пункту 1 статьи 10 ТР №, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим Техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно ч. 3 ст. 10 Технического регламента для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:
1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;
4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;
5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;
7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;
9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;
10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
12) прослеживаемость пищевой продукции.
В соответстсвии с п. 8 ч. 3 ст. 11 ТР №, для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.
Согласно части 4 статьи 11 ТР №, изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения на бумажных и (или) электронных носителях информации.
Пунктом 1 статьи 13 ТР № установлено, что продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции и быть прослеживаемым.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ТР № хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.
Пунктами 3, 6 ч. 1 ст. 14 ТР № установлено, что планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений.
В производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования (ч. 4 ст. 14 ТР №).
В соответствии с п. 1, 3, 5 ч. 5 ст. 14 ТР №, части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги; двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.
Согласно ч. 2, 5 ст. 16 ТР №, удаление и уничтожение отходов, образующихся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (в том числе отходов, состоящих из животных тканей, отходов жизнедеятельности продуктивных животных), из производственных помещений, с территории производственного объекта по производству (изготовлению) пищевой продукции не должны приводить к загрязнению пищевой продукции, окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью человека.
Согласно пунктам 7, 9 и 12 статьи 17 ТР № при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Как установлено в судебном заседании, у <данные изъяты>», ОГРН № в собственности имеются объекты недвижимости: пекарня, с кадастровым номером №, площадью 118,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, холодильник на 70 тонн, с кадастровым номером № площадью 258,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, стр. 1, магазин продовольственных товаров со встроенным цехом по производству хлебобулочных изделий, мощностью 2,4 тонны, с кадастровым номером №, площадью 308,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности <данные изъяты>», ОГРН № производство муки и зерновых культур, к дополнительным видом деятельности относится в том числе производство крупы и гранул из зерновых культур, производство мучных смесей и приготовление мучных смесей или теста для хлеба, тортов, бисквитов и блинов, производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения и т.д.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка в хлебопекарне <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка мельницы ООО СХП «Балахтинский торговый дом», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>Б, по результатам которых, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям
Согласно информации юридического лица <данные изъяты>», поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение частичного устранения нарушений требований: ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 13 ТР № представлена накладная № от 24.01.2025г. от продавца ООО «Максимум» до покупателя <данные изъяты> Дом»; требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № представлено фото вентиляции над лотками с хлебом в цехе готовой продукции без конструкции в виде пленки и загрязнений.
В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» выданы предписания об устранении выявленных нарушений № и № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на ответчика.
В соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, Ответчику предписывалось устранить следующие нарушения:
1) устранить нарушения, обнаруженные в хлебопекарне ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» по адресу: 662340, <адрес>:
- 1.1 п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – СанПиН 3.3686-21), ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в том, что на момент осмотра хлебопекарни <данные изъяты>» не представлена (отсутствует) личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе пекаря сдобных изделий ФИО3
- 1.2 п.п. 58, 62, 810 СанПиН 3.3686-21, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в том, что в личной медицинской книжке установленного образца пекаря сдобных изделий <данные изъяты> Дом» ФИО4, 1985 г.р., № отсутствуют сведения о ежегодном прохождении обследования на туберкулез – последняя отметка с результатом обследования (флюорографии) датирована ДД.ММ.ГГГГ; отсутствуют сведения о результате исследования на носительство патогенного стафилококка.
- 1.3 п.п. 74, 75 СанПиН 3.3686-21, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работники хлебопекарни <данные изъяты>», выразившееся в том, что в представленной личной медицинской книжке установленного образца пекаря сдобных изделий ФИО4, 1985 г.р., № – отсутствует отметка о пройденной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
- 1.4 п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – СП ДД.ММ.ГГГГ-20), ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в том, что в соответствие с табл. 3 п. 5.5 «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятиях пищевой промышленности – пекарне, мельнице <данные изъяты>»», утвержденной директором ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Программа производственного контроля) не проводится контроль за соблюдением гигиенических нормативов на рабочих местах, а именно: за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах пекаря у печи хлебопекарной, пекаря на участке формирования изделий, пекаря на участке упаковки и маркировки продукции с периодичностью контроля 1 раз в год на 1 рабочем месте, а также за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений искусственной освещенности на рабочем месте пекаря на участке формирования изделий с периодичностью контроля 1 раз в год.
- 1.5 п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 83 табл. 5.25 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по проведенным контрольным измерениям в хлебопекарне <данные изъяты> <данные изъяты> (протокол измерений физических факторов неионизирующей природы № от ДД.ММ.ГГГГ) выполненным специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> инженером-лаборантом санитарно-гигиенической лаборатории ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. по 14 мин. 00 мин. (Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RА.RU.710074 Федеральной службы по аккредитации (РОСАККРЕДИТАЦИЯ), зарегистрирован в Едином реестре ДД.ММ.ГГГГ, аттестат аккредитации ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № РОСС RU.0001.510639 от ДД.ММ.ГГГГ), Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов протокола измерений, выполненному ФИО7, врачом по общей гигиене санитарно-эпидемиологического отдела, группы инспекции Органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> (ОРГАН ИНСПЕКЦИИ, Уникальная запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710074, дата внесения в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ), установлено:
2) Устранить нарушения, обнаруженные на мельнице ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» по адресу: 662340, <адрес>Б:
- 2.1. п. 62 СанПиН 3.3686-21, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в том, что на момент осмотра мельницы <данные изъяты> не представлена (отсутствует) личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе мельника ФИО5
- 2.2. п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в том, что в соответствие с табл. 3 п. 5.5 Программа производственного контроля не проводится контроль за соблюдением гигиенических нормативов на рабочих местах, а именно: за 2024 г. не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах мельника у технологического оборудования, мельника на участке маркировки с периодичностью контроля 1 раз в год на 1 рабочем месте.
В соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику предписывалось устранить следующие нарушения:
1) Устранить нарушения, обнаруженные в хлебопекарне <данные изъяты>» по адресу: <адрес>:
- 1.1 ч. 5 ст. 16 ТР № в части обеспечения своевременного удаления отходов с территории производственного объекта.
- 1.2. ч. 1 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 11 ТР № в части проведения лабораторного производственного контроля хлебобулочных изделий с начинками по микробиологическим показателям с кратностью, установленной Программой производственного контроля.
- 1.3. п. 6 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № в части документирования показателей температуры и влажности воздуха для соблюдения условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем.
- 1.4. п. 7 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 13 ТР № в части соблюдения условий хранения продовольственного (пищевого) сырья.
- 1.5. ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 13 ТР № в части наличия товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продовольственного (пищевого) сырья.
- 1.6. п. 8 ч. 3 ст. 11, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № в части обеспечения мероприятий по защите от проникновения в производственные помещения насекомых.
- 1.7. п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № в части проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
- 1.8. п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 5 ст. 14 ТР № в части предотвращения скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц в производимую пищевую продукцию с потолков производственных помещений.
- 1.9. п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 5 ст. 14 ТР № в части устранения дефектов пола в цехе готовой продукции у двери.
- 1.10. п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 5 ч. 5 ст. 14 ТР № в части устранения дефектов двери в мучном складе.
- 1.11. ч. 4 ст. 14 ТР № в части не допущения хранения в производственных помещениях материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевых продуктов.
2) Устранить нарушения, обнаруженные в мельнице <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>Б:
- 2.1. ч. 1 ст. 10, п. 4 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР № в части проведения лабораторного производственного контроля продовольственного (пищевого) сырья по санитарно-химическим показателям с кратностью, установленной Программой производственного контроля.
- 2.2. п.п. 6, 7 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № в части документирования показателей температуры и влажности воздуха, соблюдения надлежащих условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем.
- 2.3. п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № в части проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции в помещениях мельницы.
- 2.4. п. 10 ч. 3 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № в части обеспечения на складе хранения муки защиты от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.
Постановлением главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новосёловскому районам <адрес> ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3, ч. 1 ст. 6.4, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>» составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Информация о проведенных мероприятиях по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в срок ДД.ММ.ГГГГ не поступила, документы подтверждающие фактическое исполнение предписания не направлены, в связи с чем, составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
На момент предъявления настоящего искового заявления, пункты 4,5,7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства и требований технических регламентов не предоставлено.
Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом <данные изъяты>» были нарушены требования санитарного законодательства и допущено незаконное бездействие, выразившееся в не устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в области пищевой промышленности, в полной мере не устранены требования предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанность устранить данные нарушения.
Удовлетворяя исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в части возложения обязанностей к исполнению указанных требований санитарного законодательства, суд мотивирует тем, что соблюдение данных санитарных правил и норм является обязанностью юридических лиц.
Кроме того, нарушения, допущенные ответчиками, создают угрозу возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных заболеваний людей, способствуют созданию благоприятной среды обитания человека, а поэтому понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая то, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Балахтинско-Новоселовском муниципальном округе <адрес> - удовлетворить.
Признать противоправным бездействие <данные изъяты> Дом», выраженное в неисполнении п.п. 4,5,7 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ
Признать противоправным бездействие <данные изъяты> Дом», выраженное в неисполнении предписания должностного лица об устранении нарушений требований технических регламентов № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в хлебопекарне ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» по адресу: <адрес>:
- устранить нарушение требований п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», путем предоставления протоколов инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах пекаря у печи хлебопекарной, пекаря на участке формирования изделий, пекаря на участке упаковки и маркировки продукции с периодичностью контроля в соответствие с табл. 3 п. 5.5 «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятиях пищевой промышленности – пекарне, мельнице <данные изъяты>
- устранить нарушение требования п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 83 табл. 5.25 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» путем предоставления протоколов инструментальных измерений искусственной освещенности на рабочих местах пекарей сдобных и хлебных изделий с нормируемыми значениями (200 лк.).
Обязать ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на мельнице <данные изъяты> Дом» по адресу: <адрес>, <адрес>Б:
- устранить нарушения требований п.п. 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» путем предоставления протоколов инструментальных измерений параметров микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) на рабочих местах мельника у технологического оборудования, мельника на участке маркировки в соответствие с табл. 3 п. 5.5 «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятиях пищевой промышленности – пекарне, мельнице ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом»».
Обязать ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в хлебопекарне <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>:
- устранить нарушение требований ч. 5 ст. 16 ТР № путем обеспечения своевременного удаления отходов с территории производственного объекта.
- устранить нарушение требований ч. 1 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 11 ТР № путем проведения лабораторного производственного контроля хлебобулочных изделий с начинками по микробиологическим показателям с кратностью, установленной Программой производственного контроля.
- устранить нарушение требований п. 6 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № путем документирования показателей температуры и влажности воздуха для соблюдения условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем в «журнале учета температурного режима и относительной влажности воздуха в помещении».
- устранить нарушение требований п. 7 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 13 ТР № путем соблюдения условий хранения продовольственного (пищевого) сырья.
- устранить нарушение требований ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 13 ТР № в части наличия товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продовольственного (пищевого) сырья.
- устранить нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 11, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № путем обеспечения мероприятий по защите от проникновения в производственные помещения насекомых.
- устранить нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № путем проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
- устранить нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 5 ст. 14 ТР № путем предотвращения скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц в производимую пищевую продукцию с потолков производственных помещений.
- устранить нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 5 ст. 14 ТР № путем устранения дефектов пола в цехе готовой продукции у двери.
- устранить нарушение требований п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 5 ч. 5 ст. 14 ТР № путем устранения дефектов двери в мучном складе.
- устранить нарушение требований ч. 4 ст. 14 ТР №а именно, не допускать хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.
Обязать ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на мельнице <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>Б:
- устранить нарушение требований ч. 1 ст. 10, п. 4 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР № путем проведения лабораторного производственного контроля продовольственного (пищевого) сырья по санитарно-химическим показателям с кратностью, установленной Программой производственного контроля, а именно обеспечить ведение документации с результатами контроля о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства и реализации пищевой продукции на мельнице <данные изъяты> <данные изъяты>», путем представления протоколов лабораторных исследований продовольственного зерна по санитарно-химическим показателям: токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), пестициды, микотоксины, радионуклиды – с кратностью контроля 1 раз в год по 1 образцу от каждого поставщика.
- устранить нарушение требований п.п. 6, 7 ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР № путем документирования показателей температуры и влажности воздуха, соблюдения надлежащих условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем.
- устранить нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № путем проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции в помещениях мельницы.
- устранить нарушение требований п. 10 ч. 3 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР № путем обеспечения на складе хранения муки защиты от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.
Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2026 года.