РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года с.Тээли
Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего К.А.М., при секретаре А.А.А., с участием помощника прокурора Бай-Тайгинского района М-Д.Ч.В, законного представителя несовершеннолетней истицы Б.А.В., ответчика А.О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бай-Тайгинского района К.С.С. в интересах несовершеннолетней Б.Б.М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о взыскании понесенных расходов в виде родительской платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бай-Тайгинского района обратился в суд в интересах несовершеннолетней Б.Б.М. с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», Администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о взыскании понесенных расходов в виде родительской платы.
В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Б.А.В. о правомерности начислении родительской платы за присмотр и уход за детьми-инвалидами в МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг Бай-Тайгинского района (далее – детский сад). Б.А.В. имеет ребенка-инвалида Б.Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая относится к категории «ребенок-инвалид», что подтверждается справкой от 03.04.2024 выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Тыва». Приказом от 15.01.2020 № 64 малолетняя Б.Б.М. зачислена в МБДОУ д/с «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг. Б.А.В. с января по декабрь 2025 года за родительскую плату детского сада оплатила общую сумму 23 864 руб. (январь – 3400, февраль – 3400, март – 3400, апрель – 1395, май – 3400, сентябрь – 3400, октябрь – 2069, ноябрь - 3400, декабрь - 3400). Согласно п. 1.4 Устава детского сада, утвержденного постановлением администрации района от 13.02.2025, учредителем является администрация Бай-Тайгинского района. Таким образом, родительская плата за присмотр и уход за детьми ограниченными возможностями, обучающегося в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, начисляются незаконно, дни посещения воспитанников родителями (законными представителями) оплачены необоснованно. По результатам проведенной проверкой прокуратурой района председателю администрации Бай-Тайгинского района 03.10.2025 внесено представление об устранении нарушений федерального и регионального законодательства. Вместе с тем, информация о результатах рассмотрения на указанное представление в прокуратуру района не поступило. Просит взыскать с МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг Бай-Тайгинского района в лице администрации Бай-Тайгинского района понесенные расходы в виде оплаты родительской платы в пользу Б.А.В. в размере 23 864 рублей.
Помощник прокурора М-Д.Ч.В в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил удовлетворить его по указанным в иске основаниям.
В судебном заседании истец Б.Б.В. поддержала исковое заявление, просила удовлетворить его по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг А.О.В. исковые требования признала полностью, просила удовлетворить.
Администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», третье лицо – МКУ «Управление образования администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун» извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу пункта «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Согласно пункту 34 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.
В силу п. 3 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, не взимается.
В п. 3 постановления Правительства Республики Тыва от 24.03.2014 № 107 «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, выплачиваемой родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образовании», а также в п. 3.5 Положения о порядке взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми детского сада, согласно которому родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, не взимается.
Согласно п. 1.4 Устава детского сада, утвержденного постановлением администрации района от 13.02.2025, учредителем является администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва».
Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом от 15.01.2020 № 64 малолетняя Б.Б.М. зачислена в МБДОУ д/с «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг.
Согласно свидетельству о рождении Б.Б.М., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, матерью указана Б.А.В., в графе отец указан Б.М.В..
Согласно справке серии МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Тыва» Б.Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая относится к категории «ребенок-инвалид».
Согласно чекам по операциям с Сбербанк Онлайн с января по декабрь 2025 года за родительскую плату детского сада оплатила общую сумму 23 864 руб. (январь – 3400, февраль – 3400, март – 3400, апрель – 1395, май – 3400, сентябрь – 3400, октябрь – 2069, ноябрь - 3400, декабрь - 3400).
Прокуратурой Бай-Тайгинского района председателю администрации Бай-Тайгинского района 03.10.2025 внесено представление об устранении нарушений федерального и регионального законодательства. Ответ на представление не поступило.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетней Б.Б.М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», Администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о взыскании понесенных расходов в виде родительской платы подлежит удовлетворению.
Но вместе с тем, заявленные требования к администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» не может быть удовлетворено судом, поскольку согласно Уставу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» Дошкольное образовательное учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в УФР по Республике Тыва, печать со своим наименованием, бланки, штампы, учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами (п. 1.8 Устава); учредителем учреждения является администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в лице уполномоченного органа – Муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» (п. 1.4. Устава); к полномочиям администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» относится, в том числе, осуществление финансирования Учреждения по нормативам, обеспечивающим материальное содержание обучающихся и образовательный процесс, установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) воспитанников за присмотр и уход за ребенком, и ее размера, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». При изложенных обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждения детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», а финансирование учреждения относится к полномочиям учредителя – администрации района, вместе с тем, исковых требований о заложении в бюджет и финансировании родительской платы, взимаемой с родителей, прокурором не заявлялось, дело рассматривается судом по существу в пределах заявленных исковых требований.
Как усматривается из материалов дела, прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.16 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по гражданским делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исковые требования удовлетворены на сумму 23 864 руб., то с ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в доход бюджета муниципального района ««Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина сумме удовлетворенных требований в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Бай-Тайгинского района К.С.С. в интересах в несовершеннолетней Б.Б.М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о взыскании понесенных расходов в виде родительской платы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» (ИНН 17110003699) в пользу Б.А.В. (ИНН №) понесенные расходы в виде родительской платы в размере 23 864 рублей.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с. Кызыл-Даг муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» (ИНН 17110003699) в доход бюджета муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Бай-Тайгинский районный суд в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.
Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2026 года
Председательствующий К.А.М.