Дело №
УИД №RS0№-58
РЕШЕНИЕ (заочное)
именем Российской Федерации
07 октября 2026 года <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Российский Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с расторжением договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 194 642 рубля 03 коп.
В обоснование иска указало, что между Министерством здравоохранения Республики Хакасия, ФИО1 и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Условиями договора установлено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, а осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. В соответствии с разделом VIII договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, а также заключить трудовой договор после завершения освоения основной образовательной программы и осуществить трудовую деятельность на условиях установленных разделом III договора. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ в число студентов по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приемы (целевое обучение). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С «Об отчислении» ФИО1 отчислен из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе. ФИО1 нарушил условия договора о целевом обучении. Согласно разделу X договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственности в соответствии с законодательством РФ. Срок обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормативные финансовые затраты составили 194 642 рубля 03 коп. Поскольку ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило требование, но денежные средства в уплату штрафа не поступили.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, при подаче иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика по адресу его проживания: <адрес>, г. Ак-Довурак, <адрес>, вернулась в суд с отметкой "истек срок хранения". Оснований не доверять официальному ответу Почты России, не имеется.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленными в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из разъяснений, изложенных в пункте 63 вышеназванного Постановления Пленума №, следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю; гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Суд исходит из того, что в силу положений ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, в соответствии с указанными положениями закона надлежащим образом исполнена обязанность по направлению судебной корреспонденции в адрес ответчика ФИО1, неисполнение им предусмотренной законом обязанности в части получения по адресу его регистрации почтовой корреспонденции является риском самого заинтересованного лица, соответственно, все неблагоприятные последствия в результате неполучения корреспонденции несет сам ответчик.
В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв меры к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований статей 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.
В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, заказчик целевого обучения выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок выплаты компенсации за обучение и порядок определения ее размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076" (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу п. 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Согласно п. 55 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076" (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с п. 55 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения) заказчик ежегодно, до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Если договор о целевом обучении расторгнут, и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству (п. 56 Положений о целевом обучении).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Положений о целевом обучении).
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 58 Положений о целевом обучении).
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положений о целевом обучении).
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положений о целевом обучении).
Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о предусмотренном законом претензионном порядке взыскания штрафа, согласно которому в случае нарушения гражданином условия договора по осуществлению трудовой деятельности после обучения, после получения соответствующей информации от заказчика, гражданину образовательным учреждением направляется требование об уплате штрафа, которое гражданин должен исполнить не позднее 12 месяцев со дня получения требования. А в случае невыполнение такого требования, получатель штрафа вправе обратиться в суд.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 (гражданин) заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, в соответствии с условиями которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования: специалитет, специальность лечебное дело, код ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разделу I договора ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом П договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Согласно п.5 и п.6 раздела III Договора, ФИО1 и организация, в которой будет осуществлять трудовую деятельность, заключат трудовой договор (дополнительное соглашение) на условиях, установленных настоящим договором, в срок не позднее 2 месяцев после дня отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). Срок осуществления гражданином трудовой деятельности установленный срок трудовой деятельности составляет 5 лет.
Пунктом 3 раздела VI Договора предусмотрена гражданин, не исполнивший обязательства по освоению основной образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором, или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору.
Согласно приказу №-С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в число студентов ФГБОУ ВО "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации 1 курса для обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ «лечебное дело» (профиль врачебная практика в области лечебного дела) очной формы обучения.
Согласно выписке из приказа №-С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, студент лечебного факультета, обучающегося по специальности ДД.ММ.ГГГГ «лечебное дело» на 1 курсе в гр. 1418 очной формы обучения на бюджетной основе (по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, заказчик-Министерство здравоохранения Республики Хакасия, отчислен из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе обучающегося.
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением министра Минздрава Республики Хакасия информировало истца о том, что с ФИО1 договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, так как ФИО1 не исполнено обязательство по освоению образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения на условиях договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику заказной корреспонденцией по адресу регистрации ответчика: <адрес>, требование об уплате штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с расторжением договора о целевом обучении в размере 194 642 рубля 03 коп., указав, что срок оплаты штрафа составляет 12 месяцев со дня получения требования, которое направлено ответчику по адресу: <адрес>, письмо возвратилось.
Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, штраф в установленный срок не оплачен, что явилось основанием для обращения истца в суд с указанными требованиями ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании документов судом установлено, что ФИО1 расторгнул договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах квоты в одностороннем порядке, отчислен из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ по его инициативе.
Из расчета суммы штрафа следует, что норматив затрат установлен соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 225 762 рубля 65 коп., общее количество учебных дней - 257, количество учебных дней ФИО1 – 103, сумма затрат на обучение 90 480 рублей 35 коп. (225762,65/257*103); № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 247 866 рублей 07 коп., общее количество учебных дней - 257, количество учебных дней ФИО1 – 108, сумма затрат на обучение 104 161 рубль 68 коп. (247 866,07/257*108), итого 194 642 рубля 03 коп.
Истцом произведен расчет штрафа, судом проверен расчет истца и признан арифметически правильным.
Требование истца об уплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ФИО1 в добровольной порядке не исполнено.
При этом, с учетом требований закона и положений договора о целевом обучении, ответчик должен был понимать последствия расторжения договора в одностороннем порядке, в связи с этим должен был проявить разумную осмотрительность при совершении (не совершении) юридически значимых действий. Таким образом, ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию штраф по договору о целевом обучении в размере 194 642 рубля 03 коп..
В связи с чем, исковые требования истца о взыскании штрафа по договору о целевом обучении обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 839 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Министерства здравоохранения Российский Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Российский Федерации сумму штрафа по договору о целевом обучении в размере 194 642 рубля 03 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 839 рублей.
В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.Ш. Манчыылай