РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кошкиной Т.Н., при секретаре Язаровой А.А., с участием помощника прокурора Аларушкиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.М.В. к АУ ДО РА «Республиканский центр дополнительного образования» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе,
УСТАНОВИЛ:
К.М.В. обратился в суд с исковым заявлением к АУ ДО РА «Республиканский центр дополнительного образования» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в АУ ДО РА «Республиканский центр дополнительного образования» на должность педагога дополнительного образования. Приказом ДД.ММ.ГГГГ №-л/с истец уволен с работы по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, на основании решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № о недопуске его к педагогической деятельности в связи с наличием судимости. Считает свое увольнение незаконным, т.к. решение Комиссии является необоснованными и немотивированным.
В судебном заседании представитель ответчика АУ ДО РА «Республиканский центр дополнительного образования» ФИО5 полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении.
Суд, заслушав помощника прокурора ФИО4, давшей заключение об отказе в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Гарантированная статьей 37 Конституции Российской Федерации свобода трудового договора, право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, не препятствуют установлению в федеральных законах особых условий замещения отдельных должностей, а также ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
Законодатель, тем самым, установил ограничение права на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних в отношении некоторых категорий лиц.
Исходя из буквального толкования указанной нормы права, данное ограничение (запрет) распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
Поскольку трудовые отношения носят длящийся характер, поэтому указанные ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие деятельностью в таких учреждениях.
В силу ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 ТК РФ).
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 16 ТК РФ).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 22 ТК РФ).
Главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).
Одним из элементов процедуры заключения трудового договора является предъявление работодателю лицом, поступающим на работу, документов, необходимых для трудоустройства.
В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (часть 2 статьи 65 ТК РФ).
В силу части 3 статьи 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в АУ ДО РА «Республиканский центр дополнительного образования» на должность педагога дополнительного образования, в этот же день с ним был заключен трудовой договор №.
В силу возложенных на К.М.В. обязанностей он осуществлял трудовые функции в учреждении в сфере образования с участием несовершеннолетних, связанные с непосредственным контактом с детьми.
Согласно п. 1.3.6 Правил внутреннего трудового распорядка АУ ДО РФ «РЦДО», утвержденных приказом №-о/д от ДД.ММ.ГГГГ при заключении трудового договора претендент на работу обязан предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основания, выданную в установленном порядке и по установленной форме, если лицо поступает на работу, связанную с деятельностью, для которой в соответствии с федеральным законом не допускаются лица, имеющие (имевшие) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию.
Доказательств передачи данной справки работодателю К.М.В. до заключения трудового договора материалы дела не содержат. Представленная истцом справка датирована ДД.ММ.ГГГГ.
В 2025 году К.М.В. обратился в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай с заявлением о допуске к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних, по результатам рассмотрения его заявления Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай было принято решение о не допуске к деятельности с участием несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из указанного решения следует, приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ К.М.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год.
Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное К.М.В. по приговору Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, отменено со снятием судимости.
Приговором мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ К.М.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к наказанию в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием в доход государства 10%.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай мирового судьи <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено уголовное дело в отношении К.М.В., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> на основании ст. 25 УПК РФ в связи с примирением сторон.
Нарушение установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжение работы (статья 84 Трудового кодекса Российской Федерации), является одним из оснований для прекращения трудового договора (пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 84 ТК РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части 1 статьи 77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы.
В частности, в соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 84 ТК РФ трудовой договор прекращается в случае заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Как разъяснено в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в силу пункта 11 части 1 статьи 77 и статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.
Закрепленная в пункте 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации норма является отсылочной к нормам статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой названы случаи нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, влекущие его прекращение, в связи с чем пункт 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации должен применяться к трудовым отношениям во взаимосвязи с положениями статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом данные нормативные положения применяются, если имеет место ситуация, когда изначально трудовой договор противоречил закону, поскольку его стороной был ненадлежащий субъект, то есть лицо, которое не могло быть стороной трудового договора.
Работодатель в подтверждение законности увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ должен представить суду доказательства того, что изначально заключенный с работником трудовой договор противоречил закону, поскольку работник не мог быть стороной этого трудового договора в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе ст. 84 ТК РФ, или иного федерального закона, а также представить суду доказательства, подтверждающие соблюдение порядка увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Исходя из изложенного для правильного разрешения иска о законности прекращения с работником трудового договора на основании пункта 11 части первой статьи 77 ТК РФ имеет значение установление следующих обстоятельств: факта нарушения при заключении трудового договора конкретных правил его заключения, исключающего возможность продолжения работы в случаях, определенных положениями статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации; невозможности дальнейшего осуществления работником трудовой функции по этому трудовому договору; по чьей вине - работника или работодателя - был заключен трудовой договор в нарушение установленных законом правил его заключения; наличие у работодателя иной работы (вакантных должностей или работы, соответствующей квалификации работника, вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Ограничения на занятие трудовой деятельностью, в том числе в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних установлены статьей 351.1 ТК РФ.
Так, частью 1 статьи 351.1 ТК РФ предусмотрено, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 351.1 ТК РФ наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности (ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ).
На основании части 3 статьи 84 ТК РФ, если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается (часть третья).
ДД.ММ.ГГГГ АУ ДО РА «Республиканский центр дополнительного образования» вручило К.М.В. уведомление № о прекращении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс трудовой договор с К.М.В. расторгнут по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (за нарушение установленных ТК РФ правил заключения трудового договора), истец уволен с ДД.ММ.ГГГГ. С приказом К.М.В. ознакомлен в день его вынесения.
Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что положения абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 ТК РФ предусматривают бессрочный и безусловный запрет на занятие профессиональной деятельностью в указанных в этих положениях сферах для лиц, которые имеют судимость либо судимость которых снята или погашена, признанных виновными в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений средней и небольшой тяжести, виды которых перечислены в данных законоположениях, равно как и лиц, подвергавшихся за такие преступления уголовному преследованию, если оно прекращено по нереабилитирующим основаниям, и лиц, уголовное преследование в отношении которых не окончено и приговор не вынесен. Данные законоположения в части, ограничивающей право на выбор рода деятельности и профессии для лиц, чья виновность в совершении тяжких и особо тяжких преступлений из числа указанных в этих законоположениях, а преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности - независимо от степени их тяжести установлена вступившим в законную силу приговором суда (даже если впоследствии судимость снята или погашена), не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип соразмерности. Поскольку на современном этапе развития общества невозможно гарантировать надлежащее исправление лица, совершившего преступление, таким образом, чтобы исключить возможность рецидива преступлений, федеральный законодатель, минимизируя риски для жизни, здоровья и нравственности именно несовершеннолетних - основы будущих поколений и при этом наиболее беззащитной и уязвимой категории граждан, находящейся под особой охраной Конституции Российской Федерации (преамбула; статья 7, часть 2; статья 20, часть 1; статья 21, часть 1; статья 22, часть 1; статья 38, часть 1), был вправе ограничить доступ к педагогической и иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 ТК РФ, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, сам факт совершения которых - в силу особенностей объекта посягательства, тяжести последствий таких преступлений - свидетельствует об опасности, которую эти лица могут представлять для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
Преступления совершенные К.М.В. относится к категории небольшой тяжести, объектом посягательства является жизнь и здоровье человека.
При таких обстоятельствах, учитывая, что деятельность учреждения, в котором был трудоустроен К.М.В., включает в себя оказание услуг в сфере образования, в том числе с участием несовершеннолетних, при этом положения статьи 351.1 ТК РФ предусматривают безусловный запрет на занятие профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, для лиц, которые имеют судимость, либо судимость которых снята или погашена, признанных виновными в совершении преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья, суд приходит к выводу о том, что К.М.В. относится к категории лиц, на которых распространяется ограничение, предусмотренное статьей 351.1 ТК РФ.
С учетом того, что истцом реализовано право на обращение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай было принято постановление о не допуске к деятельности с участием несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ №, привлечение истца к уголовной ответственности является основанием для расторжения трудового договора, поскольку изначально препятствовало трудоустройству, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания приказа об увольнении №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановлении К.М.В. на работе. При таких обстоятельствах, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Частью 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
К.М.В. обратился с настоящим заявлением в суд с пропуском указанного срока на 1 день.
Оценивая причины пропуска истцом срока обращения в суд с требованием о восстановлении на работе, суд приходит к выводу об уважительности пропуска срока и считает возможным восстановить истцу указанный срок, поскольку суд считает необходимым обеспечить судебную защита нарушенного права наиболее слабой стороны в трудовых отношениях – работника, поскольку таким образом будут достигнуты задачи гражданского судопроизводства, направленные на правильное рассмотрение и разрешение гражданского дела в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов истца, являющегося субъектом трудовых правоотношений.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований К.М.В. к АУ ДО РА «Республиканский центр дополнительного образования» о признании приказа об увольнении №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановлении на работе отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Т.Н. Кошкина
Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2026 года.