РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сабаевой Л.С., при помощнике ЛВН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ПНВ о взыскании денежных средств, полученных с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд к ПНВ о взыскании денежных средств, полученных с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции в размере 200 000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что приказом Министра сельского хозяйства Республики Алтай № лс-24 от ДД.ММ.ГГГГ главный специалист 2 разряда Отдела развития отраслей растениеводства с Гостехнадзором (Инспекция) ПНВ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного специалиста 1 разряда Отдела за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (инспекция) Министерства сельского хозяйства Республики Алтай. Приказом Министра сельского хозяйства Республики Алтай №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 292 УК РФ. За совершение названных преступлений ПНВ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 10 дней со штрафом в размере пятикратной суммы взятки в сумме 1 000 000 рублей с лишением права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанных с выполнением организационного-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах сроком на 3 года. Назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 4 года 6 месяцев. Судом установлено, что в 2021 г. ПНВ, являясь должностным лицом, получил от ВВС взятку в виде денег в крупном размере 200 000 рублей за совершение незаконных действий по государственной регистрации машины для измельчения и выдаче на данную машину свидетельства о регистрации и паспорта самоходной машины и других видов техники. ПНВ вопреки установленным антикоррупционным законодательством ограничениям, в период замещения должности государственной гражданской службы получил взятку в виде денег, в связи с чем, в силу положений п.. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ, полученные доходы являются незаконными.
Помощник прокурора <адрес> ККС в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.
Ответчик ПНВ возражал против удовлетворения иска.
Третье лицо УФССП по <адрес> извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в суд не направило.
Выслушав сторон, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» направлен на охрану общества, установленную им правовую демократию от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества и репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем, чтобы у граждан не вызывали сомнений их нравственные качества и, соответственно, законность и бескорыстность их действий как носителей публичной власти.
Статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность лиц, перечисленных в данной статье, представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается, в том числе, получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Положениями статьи 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что одной из форм противодействия коррупции является осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Контроль за расходами устанавливается, в частности, в отношении лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами; должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации; государственные должности субъектов Российской Федерации; муниципальные должности; должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, других лиц, перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ лицо, замещающее (занимающее) одну из указанных выше должностей, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Указанные выше положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования:предполагают необходимость учета при определении оснований применения данной меры государственного принуждения всего объема законных доходов, которые были получены указанными лицами и могли быть использованы для приобретения соответствующего имущества, в том числе законных доходов, не отраженных в представленных государственным (муниципальным) служащим сведениях о доходах, и позволяют указанным лицам представлять доказательства законности происхождения своих доходов;
не препятствуют суду принимать любые допустимые Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации доказательства, представленные как государственным (муниципальным) служащим, так и его супругой (супругом) и - с особенностями, установленными данным Кодексом, - несовершеннолетними детьми в подтверждение законного происхождения средств, позволивших приобрести соответствующее имущество, которые подлежат оценке судом по его внутреннему убеждению;
не препятствуют суду при выявлении незначительного расхождения размера доходов, законность происхождения которых подтверждена, и размера расходов на приобретение соответствующего имущества с учетом фактических обстоятельств конкретного дела определить ту его часть, которая приобретена на доходы, законность происхождения которых не доказана, и потому подлежит обращению в доход Российской Федерации (либо денежные средства, полученные от реализации такого имущества), а также определить порядок исполнения своего решения с учетом особенностей этого имущества. (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 № 26-П «По делу о проверке конституционности пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ и ст. 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного суда Республики Башкортостан»).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела приказом Министра сельского хозяйства Республики Алтай №-к от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность главного специалиста 2 разряда отдела по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Инспекция). С ним заключен служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Министра сельского хозяйства Республики Алтай № лс-24 от ДД.ММ.ГГГГ главный специалист 2 разряда Отдела развития отраслей растениеводства с Гостехнадзором (Инспекция) ПНВ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного специалиста 1 разряда Отдела за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (инспекция) Министерства сельского хозяйства Республики Алтай.
Приказом Министра сельского хозяйства Республики Алтай №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ уволен с ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу приговором Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, ст. 292 УК РФ; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 7 лет 10 дней лишения свободы со штрафом в размере пятикратной суммы взятки в сумме 1 000 000 рублей.
В ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что ПНВ, являясь должностным лицом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай, находясь в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ лично получил взятку в размере 200 000 рублей от ВВС за совершение незаконных действий по регистрации машины для измельчения № и выдаче на данную машину свидетельства № СК 313934 и паспорта самоходной машины и других видов техники № СВ 579705.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате получения денежных средств в сумме 200 000 рублей от ВВС, ПНВ был нарушен запрет на получение вознаграждений от физических и юридических лиц, установленный подп. 3 пункта 1 ст. 575 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона № 79-ФЗ.
В статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданское законодательство основывается в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений и неприкосновенности собственности. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 35 Конституции РФ закрепляет, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Одновременно допускается возможность ограничения права собственности федеральным законом - наряду с другими правами и свободами человека и гражданина - в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
При этом принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных п. 2 ст. 235 ГК РФ.
В соответствии с положениями пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
С учетом изложенного, приобретение ПНВ денежных средств в сумме 200 000 рублей с нарушением требований действующего антикоррупционного законодательства является основанием для их обращения в доход государства.
На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора <адрес>, в связи с чем, подлежат удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного с ПНВ в доход бюджета МО «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в доход Российской Федерации денежные средства, полученные с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции в сумме 200 000 рублей.
Взыскать с ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в сумме 7 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.С. Сабаева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.