РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сабаевой Л.С., при секретаре ЛВН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению ЖЖК к ПНВ, Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании утратившим право на получение выплат в связи с гибелью военнослужащего и лишении его права на меры социальной поддержки как родителя при гибели военнослужащего, возложении обязанности не выплачивать единовременную выплату, не выдавать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
ЖЖК обратилась в суд с иском о признании ПНВ утратившим право на получение выплат в связи с гибелью военнослужащего и лишении его права на меры социальной поддержки как родителя при гибели военнослужащего ВВК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
- на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
- на выплату единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренных частями 8-9 статьи 3 Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- на единовременную выплату, предусмотренную приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 11.10.2022 № П/339 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай»;
- на пенсию по случаю потери кормильца и на ежемесячную денежную выплату, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с законодательством Российской федерации: федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ( статьи 21, 23.1), Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и иными федеральными законами;
- на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий и на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ч. 2 ст. 28 и ст. 21), федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 24) и иными федеральными законами;
- на иные выплаты денежных средств и меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством на уровне Российской федерации, республики Алтай, муниципального образования для родителей погибшего при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции военнослужащего;
о возложении обязанности на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай не выплачивать ПНВ единовременную выплату, предусмотренную приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № П/339 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай» и иные выплаты денежных средств, а также не оказывать меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством на уровне Российской ФИО1, Республики Алтай для родителей погибшего при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции военнослужащего;
о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» не выдавать ПНВ удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, предусмотренный ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
Исковые требования мотивированы тем, что ПНВ и ЖЖК состояли в браке, который был фактически прекращен в 2003 году, а официально расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о расторжении брака №. ВВК является сыном истца и ответчика. Фактически семейные связи между ВВК и его отцом ПНВ были утеряны с 2003 года. Ответчик не проявлял должной заботы о своем сыне, не оказывал ему моральной, физической, духовной поддержки, не заботился о здоровье сына, не предпринимал действий для участия в его воспитании и развитии. Истец одна вырастила и воспитала сына. Ответчик до совершеннолетия ВВК редко видел сына и какого-либо участия в его жизни не принимал. С ответчика принудительно через службу судебных приставов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взысканы алименты на содержание сына в размере 1 178 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ВВК погиб в н.<адрес>, выполняя боевое задание, находясь в зоне специальной военной операции.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета рассматриваемого спора, было привечено - Федеральное казенное учреждение «15 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета рассматриваемого спора, был привечен - командир войсковой части 75375.
В судебном заседании истец ЖЖК, представитель истца ККУ, поддержали исковые требования.
Ответчик ПНВ и его представитель ТТК, принимавшие участие посредством видео-конференц-связи, возражали по заявленным требованиям.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» ВВС не возражала по заявленным требованиям, представила письменный отзыв на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора <адрес> ССВ, полагавшей исковые требования ЖЖК к ПНВ обоснованными и подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее также - Федеральный закон от 7 ноября 7011 г. N 306-ФЗ) установлены и иные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. (Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 639-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 25 декабря 2023 г., в части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ слова "содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" заменены словами "предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне").
В соответствии с частями 9, 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. При этом к членам семьи военнослужащего, имеющего право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 названной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены, в частности, родители военнослужащего, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее также - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98) установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ. При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих лиц.
Получение единовременных выплат, установленных вышеназванным указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частью 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, являющихся ветеранами боевых действий, предусмотрены и Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" закреплено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца. Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 данного федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, реализуемые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры дополнительной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (в <адрес> - единовременная денежная выплата членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции). Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в названных выше нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями для лишения родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ПНВ и ТТО состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. В период брака у ПНВ и ТТО родился сын ВВК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Перемена фамилии истца с ВВР на ЖЖК подтверждается свидетельством о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ.
После расторжения брака между ПНВ и ТТО, ВВК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался проживать с матерью, истицей по настоящему делу.
Из материалов дела следует, что ВВК проходил военную службу по контракту в войсковой части №, погиб 04 августа.2025 года при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы, получил ранения не совместимые с жизнью, что подтверждается справкой о смерти гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ВрИО командира войсковой части №.
Согласно информации, представленной в ответ на запрос суда ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о поступлении исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства в отношении ПНВ о взыскании алиментов на содержание ВВК в подразделениях Главного управления не содержатся. Разъяснено, что в соответствии с Приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с учетом указания сроков хранения», Приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов ее территориальных органов и подведомственных организаций, с учетом указания сроков хранения» материалы исполнительных производств, возбужденные на основании вышеуказанного исполнительного документа могут быть уничтожены.
Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ№ <адрес>», образованием и воспитанием сына ВВК с 2002 года по 2012 год занималась мама ЖЖК Отец, ПНВ, в воспитании и образовании сына ВВК не участвовал.
ВВК обучался в БПОУ РА «Медицинский колледж» с 2011 по 2015 год по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Акушерское дело». Образованием и воспитанием сына ВВК с 2011 по 2015 год занималась мама ЖЖК Отец ПНВ в воспитании и образовании сына не участвовал, что подтверждается характеристикой на ПНВ, выпускника БПОУ РА «Медицинский колледж» специальность ДД.ММ.ГГГГ «Акушерское дело».
Ответчик ПНВ после расторжения брака с истцом участия в воспитании и содержании ВВК не принимал. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение, в том числе в ходе допроса в судебном заседании свидетелей ВВГ, ВВН, ТТН, ННЕ, Поп Е.С. и ДДЗ
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ВВГ пояснил, что дружил с детства с погибшим ВВК, им было лет по 6-7. Они жили по соседству, общались каждый день, свидетель часто был в гостях у ВВК, учились в одной школе. Отец с ними не проживал, участия в жизни ВВК не принимал. Когда Славе было 11 лет, отец ему подарил телефон и фотоаппарат, которые потом забрал обратно. Одежду Славе покупала его мама.
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ДДЗ пояснила, что с ВВК училась в медицинском колледже, познакомились в 15 лет, дружили. Слава про отца никогда не рассказывал, он с ними не жил. Отец участия в содержании Славы не принимал.
Свидетель ВВН в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является матерью ВВГ, допрошенного ранее. С ВВК была знакома, поскольку он с детства общался с ее сыном. С истцом была знакома, жили по соседству на одной улице. ПНВ не знает, лично с ним не знакома. Дети очень хорошо общались. Слава часто приходил в гости. Отец никакого участия в воспитании, содержании Славы не принимал, ребенку было обидно, что отец не звонит.
Свидетель ТТН в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что была знакома с ВВК, с 3-4 класса учились в одном классе. Слава переехал из другого города. Про отца он никогда не рассказывал, мама его воспитывала одна. На праздниках в школе, выпускном отца Славы не было.
ННЕ допрошенная в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что была знакома с погибшим ВВК, учились в одном классе с 3 по 9 класс. Отец с ними не проживал. Его воспитывала одна мама. Про своего отца Слава не рассказывал. Материально отец не помогал, карманные деньги ему давала мама, бабушка. На родительские собрания ходила только его мама.
Свидетель Поп Е.С. в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что познакомился с ВВК в детском лагере, им было лет по 12-13. Свидетель знал, что у ВВК есть отец, но он жил не с ними. Про отца Слава не рассказывал.
Проанализировав пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к выводу, что нет оснований им не доверять, свидетели не состоят в родственных отношениях со сторонами по делу, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения логичны, последовательны, согласуются между собой, материалами дела и установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами.
Допрошенная ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференц-связи в качестве свидетеля ППО пояснила, что является сестрой ПНВ После расторжения брака брат продолжал помогать своему сыну. Свидетель жила в это время в другом государстве. Приезжала в <адрес> периодически. В 2007 году приезжала в <адрес>, останавливалась в доме брата, жила на протяжении 1 месяца. В это время ВВК каждый день приходил в гости, проводил время с отцом, иногда оставался ночевать. Брат помогал своим детям, общался с ними, он рассказывал, что писал письма своим детям. Общение между отцом и сыном не прервалось и после достижения ребенком 18 лет. Он приезжал к отцу, жил с ним, делился своими новостями, общались по телефону.
Допрошенная ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференц-связи в качестве свидетеля ДДХ пояснила, что является супругой ПНВ с 2021 года, в гражданском браке с ним с 2011 года. С 2011 года по 2014 год жили в <адрес>, затем переехали в другой город. С ВВК свидетель знакома. В период обучения ВВК в медицинском колледже супруг часто общался с сыном. Со стороны матери были препятствия в общении с детьми. ВВК часто приходил в гости к отцу, кушал у них. ПНВ содержал сына, давал ему деньги. После переезда отец продолжал общаться с сыном, помогал материально.
К показаниям свидетелей ППО, ДДХ суд относится критически, поскольку не исключается заинтересованность в исходе дела - ответчик является близким родственником указанных свидетелей.
Согласно справке –аттестату от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной КУРА «Управление социальной поддержки населения <адрес>», информации АО «СОГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № №, ПНВ за единовременной денежной выплатой членам семьи погибших (умерших) в ходе участия в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины, на ВВК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обращался.
Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения свидетелей, пояснения сторон, суд считает доказанным факт отсутствия участия со стороны ответчика ПНВ в воспитании и содержании сына ВВК в период с момента расторжения брака с истцом до достижения ребенком совершеннолетия, что является основанием для лишения ПНВ права на получение выплат, установленных региональным и федеральным законодательством членам семьи погибшего военнослужащего на СВО, в отношении сына ВВК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
- на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
- на выплату единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренных частями 8-10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
-на единовременную выплату, предусмотренную приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 11.10.2022 № П/339 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и признании утратившими некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай»;
- на пенсию по случаю потери кормильца и на ежемесячную денежную выплату, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с законодательством Российской Федерации: Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (статьи 21, 23.1), Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и иными федеральными законами;
- на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий и на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ч.2 ст. 28 и ст. 21), Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 24) и иными федеральными законами;
- на иные выплаты денежных средств и меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством на уровне Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования для родителей погибшего при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции военнослужащего.
На основании изложенного, исковые требования ЖЖК о признании ПНВ утратившим право на получение выплат в связи с гибелью военнослужащего и лишении его права на меры социальной поддержки как родителя при гибели военнослужащего ВВК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.
При этом оснований для удовлетворении требований о возложении обязанности на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай не выплачивать ПНВ единовременную выплату, предусмотренную приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № П/339 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай» и иные выплаты денежных средств, а также не оказывать меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством на уровне Российской ФИО1, Республики Алтай для родителей погибшего при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции военнослужащего; о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» не выдавать ПНВ удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, предусмотренный ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» суд не усматривает, поскольку решение суда о лишении ответчика права на получение мер социальной поддержки в виде пособий и выплат в связи с гибелью военнослужащего является основанием, в том числе для отказа Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ПНВ в осуществлении выплат, предусмотренных законом и для отказа ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» ПНВ в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.
В связи с указанными обстоятельствами, исковые требования ЖЖК к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Алтай» не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЖЖК удовлетворить в части.
Признать ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, утратившим право на получение выплат в связи с гибелью военнослужащего и лишить его права на получение меры социальной поддержки в виде пособий и выплат в связи с гибелью военнослужащего ВВК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:
- на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
- на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
- на выплату единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренных частями 8-10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
-на единовременную выплату, предусмотренную приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 11.10.2022 № П/339 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и признании утратившими некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай»;
- на пенсию по случаю потери кормильца и на ежемесячную денежную выплату, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с законодательством Российской Федерации: Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (статьи 21, 23.1), Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и иными федеральными законами;
- на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий и на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ч.2 ст. 28 и ст. 21), Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 24) и иными федеральными законами;
- на иные выплаты денежных средств и меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством на уровне Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования для родителей погибшего при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции военнослужащего.
Отказать ЖЖК в удовлетворении требований к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Алтай» в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.С. Сабаева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.