РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Суразовой А.А., с участием помощника прокурора
Яндиковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Токаеву Досымжану Айболатовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Токаеву Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка информации ОГИДД МВД России по Кош-Агачскому району о гражданах, состоящих на диспансерном наблюдении врачей нарколога и психиатра, и имеющих водительские удостоверения. Проведенной проверкой установлено, что Токаев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляющее право на управление транспортными средствами категории: «В», «В1» (AS), М», состоит на учете у врача психиатра в БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» <данные изъяты>). Указанное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц – иных участников дорожного движения. На основании изложенного, просит прекратить право Токаева Д.А. на управление транспортными средствами; возложить на Токаева Д.А. обязанность возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД по Республике Алтай в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Яндикова Н.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик Токаев Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Киреев В.С. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, в удовлетворении просил отказать в полном объеме.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай обратился в суд с административным исковым заявлением в соответствии со ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения).
В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, проведении предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
В силу п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 24 Закона о безопасности дорожного, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного).
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р.
Раздел I Указанного перечня, содержит список психических расстройств и расстройств поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).
В пункте 6 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как умственная отсталость (F70).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Токаеву Д.А. выдано водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Токаеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устанавливалась категория «ребенок-инвалид» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. При очередном переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ инвалидность не установлена.
Согласно информации представленной БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Токаев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно имеющейся медицинской документации, в ДД.ММ.ГГГГ году во время <данные изъяты> МКБ F70.9 Умственная отсталость легкой степени тяжести наследственного генеза. ДД.ММ.ГГГГ Токаев Д.А. обратился с заявлением о снятии с диспансерного учета, так как считает себя психически здоровым, в связи с этим врачом-психиатром направлен на стационарное обследование в специализированное психиатрическое учреждение республиканской больницы. По данным Региональной системы единой государственной информационной системы здравоохранения (РС ЕГИСЗ) с ДД.ММ.ГГГГ Токаев Д.Б. госпитализирован в психиатрическое отделение КУЗ РА «Психиатрическая больница» для уточнения диагноза.
В соответствии с выписным эпикризом из истории болезни № Токаева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний находился на лечении и обследовании в КУЗ РА «Психиатрическая больница» ОПО № с ДД.ММ.ГГГГ. В результате обследования установлен заключительный диагноз, шифр по <данные изъяты> Рекомендации при выписке: «Д» наблюдение психиатра по месту жительства.
Данных, достоверно свидетельствующих о снятии Токаева Д.А. с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлением), материалы дела не содержат.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Токаев Д.А. имеет диагноз <данные изъяты>.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению, а требования прокурору удовлетворению.
Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины освобожден (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с административного ответчика на основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права Токаева Досымжана Айболатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №), на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии и номером №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Токаева Досымжана Айболатовича сдать водительское удостоверение серии и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» в Управление ГИБДД МВД России по Республики Алтай в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД-М о прекращении действия водительского удостоверения серии и номером №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Токаеву Досымжану Айболатовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №).
Взыскать с Токаева Досымжана Айболатовича в доход муниципального образования «Кош-Агачский район» государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года.