РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сабаевой Л.С., при секретаре ЛВН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПНВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ПНВ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № Т-У-69 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить в стаж периоды работы в Казахстане, в совхозе «Ильичевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Ильичевский» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Ильичевский» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Каракокшинской сельской администрации в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение досрочной страховой пенсии; обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию.
Исковые требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Т-У-69 отказано истцу в праве на установление досрочной страховой пенсии по старости. Истец считает, что ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Ильичёвский», так как не представлен документ, уточняющий полную и постоянную занятость выполнением работ, а так же в лицевых счетах по начислению заработной платы сведения о работе не обнаружены. Указанный стаж работы в совхозе «Ильичёвский» не вошел, в том числе и в общий стаж работы истца. Кроме того не учтен и не принят к расчету северный стаж в размере 2 года 4 месяца. Истцом произведен расчет неучтенного стажа: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в Казахстане в совхозе «Ильичёвский»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в совхозе «Ильичёвский» в качестве газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг. – служба в армии; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в совхозе «Ильичёвский» в качестве газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в Каракокшинской сельской администрации в качестве газоэлектросварщика. Истец считает, что его общий стаж составляет 29 лет с учетом его работы в совхозе «Ильичёвский» в качестве газоэлектросварщика, службы армии и работы в Какракокшинской сельской администрации. Кроме того, считает, что необходимо учесть северный стаж 2 года 2 месяца и 12 дней.
В судебном заседании истец ПНВ, его представитель СМВ поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ППФ, действующая на основании доверенности, возражала по заявленным требованиям, просила отказать в их удовлетворении, представив письменный отзыв на исковое заявление.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Данная норма направлена на установление лицам, продолжительное время проработавшим в неблагоприятных климатических условиях, досрочной пенсии.
Вместе с тем, согласно приложению N 6 к указанному Федеральному закону, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в том числе досрочную по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ для мужчин, увеличивается поэтапно с 2019 года: в 2019 года на 12 месяцев, в 2020 году на 24 месяца, в 2021 году на 36 месяцев, в 2022 году на 48 месяцев, в 2023 года и последующие годы на 60 месяцев.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 списков, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 10), а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1173).
При этом до ДД.ММ.ГГГГ право на льготную пенсию на аналогичных условиях по Списку N 2 предоставлялось на основании статьи 12 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О государственных пенсиях в РСФСР".
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (п. 5) установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнения работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре (статьи 57, 91 - 92 Трудового кодекса).
При подтверждении фактически выполняемых работником работ могут быть использованы любые документы, содержащие требуемые сведения: технология выполнения работ, должностные (рабочие) инструкции, наряды-задания на выполнение работ, документы бухгалтерского учета и др. При этом проводится правовая оценка как каждого документа в отдельности, так и во взаимосвязи.
Требования постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (с 2015 года - страховой пенсии по старости) применяется в отношении работников, чьи профессии и должности предусмотрены как в Списке N 2, утвержденном постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 10, так и в Списке N 2, утвержденном постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, поскольку данные списки основаны на единых принципах (отличие в дополнении кодового обозначения, которое отсутствует в Списке N 2, утвержденном постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1173).
Порядком от ДД.ММ.ГГГГ N 258н определены, в частности, особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Пунктом 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII) установлено:
- позиция 23200000-19756, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
- позиция 23200000-19905, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматический машинах (Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 591);
- позиция 23200000-19906, электросварщики ручной сварки.
При этом, рабочие, значащиеся согласно сведений трудовой книжки газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики (информационное письмо Минтруда России и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3073-17/06-27/7017), то есть при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Данные работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены в ЕТКС для газорезчика (ручная кислородная резка и резка с использованием машин и аппаратов), газосварщика (ручная газовая сварка), электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах.
В соответствии со Списком N 2 (раздел XXXIII) электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии дополнительных условий, указанных в этом разделе. Им досрочная страховая пенсия назначается, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В связи с этим при досрочном назначении страховой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнение работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.
Таким образом, если работник согласно записям трудовой книжки значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.
При проведении автоматической сварки необходимо подтверждение факта выполнения работ с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку N 2 периодов работы электрогазосварщиков исходя из записей в трудовой книжке не имеется.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Пунктом 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения, в том числе о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды военной службы не включаются. В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. Аналогичные нормы предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что в трудовой книжке ПНВ ЕI-№, указаны его периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - принят в совхоз «Ильичевский» учеником электрика в МТМ, ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 2 разряд газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ - переведен в число газоэлектросврщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ - переведен в МТМ газоэлектросварщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 3 разряд газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ - уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совхозе «Ильичевский» газоэлектросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по 07.017.1986 года – работа газоэлектросварщиком ручной сварки по 4 разряду в металлическом заводе «Амурсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совхозе «Ильичевский» газоэлектросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Многопольном совхозе газоэлектросварщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Строительно-монтажном управлении Мосметростроя электросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Многопольном совхозе газоэлектросварщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе «Ильичевский» газоэлектросварщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Саратовском авиационном заводе газоэлектросварщиком; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Саратовском заводе щелочных аккумуляторов газоэлектросварщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Производственном объединении «ТАНТАЛ» газоэлектросварщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе «Ильичевский» газоэлектросварщиком 5 разряда.
Как следует из вкладыша в трудовую книжку ПНВ КЛЗ №, указаны его периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе имени Ленина электросварщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Саразон» газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Доктор» газоэлектросварщиком; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Каракокшинской сельской администрации газаэлектросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в крестьянском хозяйстве «Каячак» газоэлектросварщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в СМУ «Бурлингазстрой» газоэлектросварщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в строительно-монтажном тресте ОАО «Интергазстрой» газоэлектросварщиком 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «УЧУР» газоэлектросварщиком 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «УЧУР» газоэлектросварщиком 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО ЮНА» электросварщиком 6 разряда.
Как следует из вкладыша в трудовую книжку ПНВ АТ-III №, указаны его периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «УЧУР» электросварщиком 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «УЧУР» электросварщиком 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «УЧУР» электросварщиком 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «УЧУР» электросварщиком 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Промтехсервис» электросварщиком 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Рудник «Веселый» электрогазосварщиком 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Старательская артель «Золотынькчана» электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Полюс Групп» электрогазосварщиком.
Пенсионным органом в рамках обращения ПНВ в связи с наличием в его трудовой книжке записей о работе в должности "газоэлектросварщика", "газосварщика", "электросварщика", проводилась проверка по уточнению сведений об осуществлении трудовой деятельности заявителя на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых в течение полного рабочего дня дает право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем направления запросов в Архивный отдел «ГА <адрес> Управления культуры, архивов и документации <адрес> Республики Казахстан на имя ПНВ, периодов работы в совхозе «Ильичевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электрика МТМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.
Согласно представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Т-16-39 в документах архивного фонда совхоза «Ильичевский» в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1980, 1985, 1986, 1987 годы имеются начисления заработной платы на имя ПНВ с октября по декабрь 1980 года, в марте 1985 года, с мая 1985 года по май 1986 года, с августа 1986 года по февраль 1987 года, в июне 1987 года с указанием должности «ученик сварщика». В лицевых счетах по начислению заработной платы за апрель 1985 года, за июнь, июль 1986 года, за март, апрель, май 1987 года фамилия не значится, начислений нет. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1981, 1982, 1989, 1991 годы сведения о работе не обнаружены.
Согласно указанной справке документы, в том числе технологические справки, подтверждающие особый характер работы или условия труда по профессиям работников списка №,2, а также документы о структурных изменениях предприятия, о выпускаемой продукции и видах используемого сырья и топлива, виде обогащаемого полезного ископаемого, санитарно-гигиенические, технические характеристики рабочего места, должностные инструкции, технологические карты и инструкции, планировки цехов, взаимосвязи между цехами и отделениями, штатные расписания и Положения, рабочие инструкции, инструкции по технике безопасности, отпускные записки, табеля учета рабочего времени, коллективные договоры, материалы аттестации рабочих мест на хранение в архив <адрес> не поступали. В связи с чем, подтвердить полный рабочий день с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, справку, уточняющую особый характер работы, архиву не представляется возможным.
По совхозу «Ильичевский» такие документы, подтверждающие льготный характер работы ПНВ как штатные расписания, журналы учета отработанного времени, технический паспорт оборудования, наряды на выполнение работ, допуск к огневым работам, документы по технической безопасности, бухгалтерский баланс (наличие сварочного оборудования), материальные отчеты (закуп электродов, кислородных баллонов) на архивное хранение не поступали, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить льготный характер работы ПНВ в качестве газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
По имеющимся документам ПНВ значится в должности «ученик сварщика», указанная должность не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы Республики Казахстан - члена ЕАЭС, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы». ОСФР по <адрес> дополнительно направило запросы о предоставлении справок о стаже и заработной плате ПНВ в Республику Казахстан за периоды работы в совхозе «Ильичевский» (правопреемник КХ ППГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности ученика электрика, газоэлектросварщика) <адрес> (запрос от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №). Ответы на запросы не поступили.
Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная крестьянским хозяйством «ППГ», выдана без основания, так как отсутствуют документы подтверждающие правопреемственность, отсутствуют приказы о приеме, о переводе, об увольнении ПНВ за период работы в совхозе «Ильичевский». В указанной справке неверно указаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно военному билету НС № ПНВ B.A. проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сельской администрацией Каракокшинского сельского поселения, ПНВ был принят газоэлектросварщиком временно по договору на период ремонтных рабат в Каракокшинскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №к), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сельской администрацией Каракокшинского сельского поселения, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1994, 1995 годы, имеются начисления заработной платы ПНВ с января по август 1994 года, с октября по декабрь 1994 года, за 1995 год начислений по заработной плате нет.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сельской администрации Каракокшинского сельского поселения, документы для подтверждения льготного характера работ ПНВ за период в Каракокшинской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика отсутствуют.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ «Каракокшинская СОШ им. ФИО10», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каракокшинской школе ремонтные работы не велись. Информации о сотруднике ПНВ в должности газоэлектросварщика в книге учета сотрудников нет. В книге приказов по личному составу приказов о приеме и об увольнении ПНВ не обнаружено.
Каракокшинской сельской администрацией такие документы, подтверждающие льготный характер работы ПНВ как, штатные расписания, журналы учета отработанного времени, технический паспорт оборудования, наряды на выполнение работ, допуск к огневым работам, документы по технической безопасности, бухгалтерский баланс (наличие сварочного оборудования), материальные отчеты (закуп электродов, кислородных баллонов) не представлены, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить льготный характер работы ПНВ в качестве газоэлектросварщика, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ПНВ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения специальный стаж 3 года 6 месяцев 27 дней, страховой стаж 23 года 2 месяца 28 дней, не соответствует условиям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.
Указано, что в соответствии с трудовой книжкой ET-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Ильичевским молочным совхозом, трудовая деятельность ПНВ началась с 10.1980 года с должности ученика электрика в МТМ. За период работы в совхозе «Ильичевский», уточняющие справки о характере выполняемой работы (о виде сварки) не могут быть предоставлены, так организация ликвидирована. Между тем, ответ поступил с «Государственного архива <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> и с крестьянского хозяйства «ППГ» (крестьянское хозяйство «ППГ» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником совхоза «Ильичевский):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электрика, указана заработная плата, период зачтен в общий стаж (Справки от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № Т-16/39, выданных «Государственным архивом <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве - газоэлектросварщика 2 разряда не подтвержден, так как в соответствии с вышеуказанными справками в лицевых счетах по начислению заработной платы фамилия не обнаружена, соответственно- нет основания для включения указанного периода в специальный стаж и общий стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика», зачтены периоды, подтвержденные заработной платой (Справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданная «Государственным архивом <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работ не подлежат зачету в общий и специальный стаж, так как в лицевых счетах по начислению заработной платы сведения на ПНВ не обнаружены;
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве газоэлектросварщика в совхозе «Многопольный» учтены в стаж на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № архивного отдела администрации <адрес>;
периоды работ в колхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика зачтены в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Период после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж в связи с тем, что в соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и вкладыша в ТК колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, серия КАЗ, № (стр. 12-13) усматривается неполная занятость (2-19 человек/дней в месяц);
период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (военный билет НС №, выдан <адрес> военным комиссариатом <адрес>) не может быть приравнен к работе на соответствующих видах работ, так как указанная должность «газоэлектросварщика» была предусмотрена Списком №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В общий трудовой стаж периоды работы по трудовому соглашению в СМУ «Бурлингазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в филиале Сайпем в Казахстане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ОАО «Интергазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены периоды, указанные в Письме Республиканского государственного Казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с оборотами по транзитным счетам вкладчика.
Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета.
ПНВ повторно обратился в ОСФР по <адрес> по результатам рассмотрения которого ответчиком ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация о том, что на дату обращения за назначением страховой пенсии льготный стаж по Списку № составил 3 года 6 месяцев 27 дней, страховой стаж составил 23 года 2 месяца 28 дней.
При исчислении стажа работы ОСФР по <адрес> не были зачислены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Ильичёвский», так как в лицевых счетax по начислению заработной платы в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Т-16/39 сведения о работе не обнаружены;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в Крестьянском хозяйстве «Доктор» по справке ПФР о неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в КХ «Каячак» по справке ПФР о неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы, которые не были зачтены в специальный стаж:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Ильичёвский», так как не предоставлен документ, уточняющий полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Ильичёвский», так как в лицевых счетах по начислению заработной платы по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о работе не обнаружены;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Многопольный», так как нет документа, уточняющего полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика на Саратовском авиационном заводе, так как нет документа, уточняющего полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком либо об отсутствии автоматических машин на предприятии, либо о том, что по технологии не могла выполняться другая сварка кроме ручной;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электросварщика на производственном объединении «Тантал» №, так как нет документа, подтверждающего полную и постоянную занятость на ручной сварке;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электросварщика в колхозе им. Ленина в связи с тем, что в соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и вкладыша в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ сер. КАЗ. № (стр. 12-13) усматривается неполная занятость;
- с 20 05.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в ООО «Саразон», так как нет документа, уточняющего полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком либо об отсутствии автоматических на предприятии, либо о том, что по технологии не могла выполняться другая сварка кроме ручной;
- с 26 12.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в КХ «Доктор», так как по справке ПФР о неуплате СВ на ОПС от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии документа, подтверждающего полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в Каракокшинской сельской администрации. так как нет документа, уточняющего полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком, либо об отсутствии автоматических машин на предприятии либо о том, что по технологии могла выполняться другая сварка кроме ручной;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в КХ «Каячак», так как по архивной справке ПФР от ДД.ММ.ГГГГ о неуплате СВ в систему ОПС;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросвварщика в СМУ «Бурлингазстрой», так как нет документа, уточняющего полную и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком, либо об отсутствии автоматических машин на предприятии либо о том, что по технологии не могла выполняться другая сварка кроме ручной;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Интергазстрой», так как с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. В этой связи периоды работы до указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списков № и №, утверждённых постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их соотнесении с соответствующими списками Российской Федерации и надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.
Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе ОПС (дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ) зачтены согласно сведениям из индивидуального лицевого счёта ПНВ
Допрошенный в судебном заседании ПНВ суду пояснил, что он является родным братом истца, они вместе работали в совхозе «Ильичевский», истец работал там в должности газоэлектросварщика ручной сварки, также вместе работали в Каракокшинской школе при ремонтных работах, истец работал сварщиком на ручной сварке.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы ПНВ в совхозе «Ильичевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Ильичевский» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Ильичевский» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в качестве газоэлектросварщика не подлежат зачету в специальный стаж ввиду отсутствия сведений о полной занятости истца при выполнении тяжелой работы, характере выполняемой работы и виде сварки.
Кроме того периоды работы истца в Каракокшинской сельской администрации в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влекут безусловного возникновения права на льготное пенсионное обеспечение ввиду необходимости подтверждения работы по данной профессии не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы, ввиду отсутствия сведений о полной занятости истца при выполнении тяжелой работы, характере выполняемой работы и виде сварки.
Принимая во внимание, что приведенные выше доказательства вид и характер выполняемых истцом работ, его занятость в течение полного рабочего дня не подтверждают, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", соответственно, не имеется оснований для включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ вынесено Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> правомерно, в связи с отсутствием у истца права на досрочную пенсию на основании ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, следовательно, оснований к обязанию ответчика назначить ПНВ досрочную страховую пенсию по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию в льготных условиях с даты возникновения права, обязании произвести выплату пенсии с даты обращения истца, не имеется.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе ПНВ в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № Т-У-69 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить в стаж периоды работы в Казахстане, в совхозе «Ильичевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Ильичевский» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Ильичевский» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Каракокшинской сельской администрации в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение досрочной страховой пенсии; обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ПНВ в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № Т-У-69 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить в стаж периоды работы в Казахстане, в совхозе «Ильичевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Ильичевский» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Ильичевский» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Каракокшинской сельской администрации в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение досрочной страховой пенсии; обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.С. Сабаева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.