РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года пгт Угольные Копи
Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шавровой Н.Е., при секретаре судебного заседания М., с участием помощника военного прокурора Чукотского гарнизона Пидбильского М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Чукотского гарнизона Корчевого Р.А., действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установил:
военный прокурор Чукотского гарнизона Корчевой Р.А. обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что при реализации полномочий по надзору за исполнением законов о сохранности водных биологических ресурсов, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях поиска информации о нарушениях законодательства в указанной сфере выявлена страница сайта с сетевым адресом: <данные изъяты> (адрес местонахождения сервера Панама), на которой размещена информация, представляющая собой предложение неопределенному кругу лиц приобрести устройства <данные изъяты> (далее - электроудочки) для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов запрещенным способом - путем применения электрического тока. При осмотре интернет-сайта <данные изъяты> (далее - Интернет- сайт) выявлено, что на нем неустановленными лицами размещена информация о продаже электроудочек неопределенному кругу лиц. В ней указаны цены на предлагаемые приборы, их технические характеристики, а также способы связи с продавцом для оформления соответствующего заказа. Доступ на указанный Интернет-сайт свободный, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что предоставляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.
Указывает, что перечисленная выше информация, размещенная на указанном сайте, является незаконной, поскольку нарушает требования Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которым запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Закона), а также положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которому в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания на территорию Российской Федерации запрещается ввоз в том числе электроловильных систем (ч.4 ст.26 Закона). Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено в том числе с применением электротока.
Просит суд признать информацию, размещенную в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник военного прокурора Чукотского гарнизона Пидбильский М.А. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил суд рассмотреть дело без участия представителя Управления.
В отзыве на иск указано, что основанием для включения в реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, являются вступившее в законную силу решение суда. На основании п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором). В ходе подготовки отзыва установлено, что по состоянию на <дата> при вводе URL-адреса <данные изъяты> установлен открытый доступ к сайту, на котором размещена информация о приобретении электронных приборов и приманки для ловли рыбы. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интерне» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено указано, что доступ к сайту с URL-адресом <данные изъяты> ограничен, сайт внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании решения Анадырского районного суда Чукотского автономного округа № от <дата>. Вышеуказанная Интернет страница сайта не является зарегистрированным средством массовой информации. Сведения о владельце сайта, либо администраторе доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Частью 1 и 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте по адресу <данные изъяты> размещены сведения о продаже электроудочек с указанием цены на предлагаемые приборы, их технические характеристики, способы связи с продавцом для оформления соответствующего заказа.
Адрес местонахождения сервера - Панама.
Установить лицо (владельца сайта: <данные изъяты>), действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным, в связи с его нахождением за пределами Российской Федерации, что подтверждается сведениями сайта доменных имен <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Таким образом, имеются все основания для обращения прокурора в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц в суд, поскольку этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно статье 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 6 статьи 10 этого же закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из положений пункта 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - Федеральный закон от 20.12.2004 №166-ФЗ) следует, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе, виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем (часть 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которому к последним относятся электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом о рыболовстве, установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.
Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено в том числе с применением электротока.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.
При рассмотрении дела судом установлено, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт с URL-адресом <данные изъяты> не содержится.
Публикации на указанном сайте имеют свободный доступ неограниченного круга лиц в сети «Интернет».
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от <дата>, снимками с экрана компьютера («скриншотами») страниц, в том числе по адресу <данные изъяты>, актом документирования от <дата>.
Таким образом, вышеуказанная размещенная в сети «Интернет» информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление военного прокурора Чукотского гарнизона Корчевого Р.А., действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу <данные изъяты>.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2026.
Председательствующий Н.Е. Шаврова