РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года с.Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Вдовенко А.В.
при секретаре Рыбине Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майминского района Республики Алтай, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Майминского района Республики Алтай, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Энерго Алтай» (далее – Общество).
В обоснование заявленного иска указано, что представленными в адрес прокуратуры района из Управления Росгвардии по Республике Алтай материалами установлено, что Общество, являясь правообладателем объекта топливно-энергетического комплекса (ТЭК) – котельной №10, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на протяжении более 2-х лет нарушает требования федерального законодательства, связанные с антитеррористической защищённостью вышеназванной котельной: на данном объекте отсутствует его физическая защита, а также не осуществлена актуализация его паспорта безопасности.
На основании изложенного истец просит обязать ответчика в срок – в течение 1-го месяца с момента вступления решения суда в законную силу – обеспечить физическую защиту на объекте ТЭК – на котельной №10, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, а также осуществить актуализацию паспорта безопасности упомянутой котельной.
Истец – старший помощник прокурора Майминского района Республики Алтай ФИО3 – в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить. Дополнительно отметила, что испрашиваемый месячный срок для исполнения ответчиком определённых обязанностей является достаточным, т.к. в течение длительного временного периода – более 2-х лет – ответчик в данном направлении бездействовал без объективных к тому причин.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования о возложении на Общество к исполнению определённых обязанностей признал полностью, по существу заявленного иска в указанной части представил письменное заявление о признании исковых требований. Однако касаемо срока исполнения Обществом требуемых обязанностей просил суд предоставить срок – в течение 5-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, мотивировав данную свою позицию тем, что в настоящее время для привлечения дополнительного финансирования, с тем чтобы исполнить вышеобозначенные исковые требования, Общество заявилось на участие в соответствующем инвестиционном проекте, для чего требуется дополнительное время. Кроме того, как отметил представитель ответчика, для осуществления актуализации паспорта безопасности котельной №10 изначально необходимо полностью выполнить мероприятия, связанные с осуществлением физической защиты упомянутой котельной, для актуализации паспорта безопасности также требуется дополнительное время для создания специальной комиссии.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Алтай, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки такового суду не сообщило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело на дату 10.09.2026 при имеющейся явке.
Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, помимо прочего, на таких основных принципах, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
Согласно пп.«а» п.4 ст.3 Закона №35-ФЗ, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в РФ, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов ТЭК установлены Федеральным законом от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее – Закон №256-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.7 Закона №256-ФЗ, субъекты ТЭК, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК, которым присвоена категория опасности.
Согласно ст.9 Закона №256-ФЗ, обеспечение физической защиты объектов ТЭК осуществляется на основе единой системы планирования и реализации комплекса технических и организационных мер, направленных на: 1) предотвращение несанкционированного проникновения на охраняемые объекты ТЭК; 2) своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и безопасность охраняемых объектов ТЭК, в т.ч. актов незаконного вмешательства.
Как следует из содержания пп.«б» п.3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №460), актуализация паспорта субъектами ТЭК осуществляется при изменении, помимо прочего, общей площади и периметра территории объекта.
В судебном заседании из содержания материалов, находящихся в рассматриваемом гражданском деле, которые представлены Управлением Росгвардии по Республике Алтай, следует, что на дату 29.03.2024 сотрудниками упомянутого Управления была проведена плановая проверка газовой котельной №10, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, принадлежащей ООО «Энерго Алтай», в ходе которой было зафиксировано, что физическая защита упомянутого объекта ТЭК не осуществляется, персонал физической защиты на объекте отсутствует, а также в результате контрольного замера территории объекта ТЭК установлено фактическое несоответствие его площади тем параметрам, которые указаны в паспорте безопасности обозначенной газовой котельной №10 (Акт №2024-2 проведения плановой проверки от 29.03.2024).
Ввиду выявленных нарушений Управлением Росгвардии по Республике Алтай на дату 29.03.2024 Обществу выдано Предписание №2024-2 об устранении выявленных нарушений в срок – до 29.03.2025.
Между тем, при проведении последующих проверок в 2025 году (Акт проведения внеплановой проверки №2025-1(вп) от 06.05.2025 и Акт проведения внеплановой проверки №2025-5(вп) от 11.12.2025) установлено, что Обществом обозначенные выявленные нарушения федерального законодательства не устранены, доказательств, свидетельствующих об объективности причин такового неустранения, представлено не было.
Более того, факт неисполнения Обществом требований федерального законодательства в вышеобозначенной части подтверждается также и постановлением судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 14.01.2026 о признании ООО «Энерго Алтай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений.
В настоящем судебном заседании стороной ответчика также не отрицался факт неисполнения требований федерального законодательства в области антитеррористической защищённости в отношении принадлежащего Обществу на праве собственности объекта ТЭК – газовой котельной №10, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли своё объективное подтверждение доводы стороны истца о необходимости возложения на Общество к исполнению испрашиваемые в рассматриваемом иске определённых обязанностей.
При этом, учитывая, что ООО «Энерго Алтай» в течение длительного временного периода (начиная с 29.03.2024) и вплоть до марта 2026 года не предпринимало каких-либо юридически значимых действий, связанных с исполнением требований федерального законодательства относительно антитеррористической защищённости объекта ТЭК – газовой котельной №10, доказательств обратному с их документальным подтверждением суду не представило, тогда как представителю ответчика для этого судом предоставлялось время, в полной мере отвечающее требованиям разумности и достаточности, а также учитывая, что действия, связанные актуализацией паспорта безопасности объекта ТЭК, должны будут совершаться в последовательном порядке только лишь после исполнения обязанности по осуществлению физической защиты на том же самом объекте ТЭК, основываясь также на регламентированной в Положении об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №459, процедуре совершения определённых действий по актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК в составе создаваемой межведомственной комиссии на уровне соответствующего субъекта РФ, суд в соответствии со ст.206 ГПК РФ устанавливает срок ответчику для исполнения решения суда – в течение 2-х месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учётом всех вышеназванных обстоятельств. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре выдаётся отдельный исполнительный лист. При этом, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «Энерго Алтай» в пользу бюджета муниципального образования «Майминский район Республики Алтай» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» (ОГРН 1180400002188, ИНН 0400008773) осуществить физическую защиту объекта топливно-энергетического комплекса, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности топливно-энергетического комплекса», а также осуществить актуализацию паспорта безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса в соответствии с подп.«б» п.3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №460, в срок – в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» в доход бюджета муниципального образования «Майминский район Республики Алтай» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия к окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2026 года.
Председательствующий А.В. Вдовенко