РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Диятове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Битуганова Косай Кумашевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района,
УСТАНОВИЛ:
Битуганов К.К. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза Путь к коммунизму Кош-Агачского района, мотивируя свои требования тем, что истец имеет право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в установлении пенсии истцу, указав, что на момент обращения за установлением пенсии не хватает стажа работы в МКС. Периоды трудовой деятельности в колхозе «Путь к коммунизму» ответчик включил только месяцы, дни, где указаны выплаты заработной платы. Вступившими в законную силу решениями Кош-Агачского районного суда Республики Алтай по делам №2-200/2021, №2-153/2024 установлен факт принадлежности истцу правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной платы, выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, №-Б от ДД.ММ.ГГГГ за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ годы. Факт членства в колхозе «Путь к коммунизму» подтверждается записями в трудовой книжки колхозника, также трудовая книжка колхозника содержит сведения о трудовом участии истца в общественном хозяйстве. Установление данного факта истцу необходимо для досрочного выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит установить факт трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности истца в колхозе «Путь к коммунизму» в качестве члена колхоза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судебное заседание проведено с использованием видеоконференц-связи.
Истец Битуганов К.К., представитель истца Махметова Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Алтай в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в возражении.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Битуганов К.К. обратился в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Алтай вынесено решение об отказе Битуганову К.К. в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого общего стажа.
В настоящее время Битуганов К.К. получателем пенсии или социальных выплат в ОСФР по Республике Алтай не является.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).
Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.
В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.
Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Из представленной трудовой книжки колхозника РОС № на имя Битуганова Косай Кумашевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в разделе «Членство в колхозе» (стр. 2-3) указано: 20.08.1983 принят к колхоз «Путь к коммунизму» членом колхоза, основание: решение общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ протокол №2; 1.07.1996 уволен из члена колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района по собственному желанию, основание: решение правление колхоза от ДД.ММ.ГГГГ протокол №.
На страницах 6-7 трудовой книжки колхозника в разделе «сведения о работе» указано: ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Путь к коммунизму» разнорабочий, основание: решение общего собрания пр. № ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ призван в ряды СА; ДД.ММ.ГГГГ назначен табунщиком, основание решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ пр. №; ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим чабаном, основание решение п.п. от ДД.ММ.ГГГГ.
В трудовой книжке колхозника в разделе «трудовое участие в общественном хозяйстве» (л.д. 18-21) имеется запись о трудовом участии Битуганова К.К. в общественном хозяйстве колхоза «Путь к коммунизму» с ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ годы. С ДД.ММ.ГГГГ годы призыв в рядах СА.
Указанные записи в трудовой книжке колхозника заверены печатью предприятия, внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении, указаны основания.
Согласно ответу архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о выдаче Битуганову К.К., как члену колхоза «Путь к Коммунизму» Кош-Агачского района с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ денежных средств за отработанный период не значится. Книга учета членов колхоза «Путь к Коммунизму» Кош-Агачского района и их семей, документы по личному составу колхоза «Путь к Коммунизму» Кош-Агачского района и их семей, утвержденный список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в вышеуказанном колхозе на архивное хранение не поступали. Заявление Битуганова К.К. о приеме в члены колхоза «Путь к Коммунизму» Кош-Агачского района в документах фонда Р-44 не значится.
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Битуганову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающих документов – выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №-Б за периоды 1985 года на имя «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов, ДД.ММ.ГГГГ года на имя «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ годов на имя «ФИО1».
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Битуганову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ №-Б за периоды: ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО2».
В вышеуказанных архивных справках о заработной плате значится трудовое участие Битуганова К.К. в колхозе «Путь к коммунизму» в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. В указанных справках имеются записи о выходе на работу и начислениях заработной платы, а также сведения о начисленных отпускных.
После реорганизации колхоза Битуганов К.К. как член колхоза получил земельный пая по колхозу «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района Республики Алтай.
В последующем Бтугановым К.К. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, из земель бывшего колхоза «Путь к коммунизму» (свидетельство о государственной регистрации права от 20.06.2004).
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО3 (представлена трудовая книжка колхозника), который показал, что с истцом вместе учились в школе. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года и после армии работал в колхозе «Путь к Коммунизму» в должности разнорабочего, чабана, табунщика, проработал в колхозе до ДД.ММ.ГГГГ года. Истец был принят в члены колхоза на общем собрании колхозников.
Свидетель ФИО4 (представлена трудовая книжка колхозника), показал, что с истцом знаком давно, вместе работали в колхозе «Путь к Коммунизму». Истец работал в должности разнорабочего, чабана, с ДД.ММ.ГГГГ году истец был принят в члены колхоза на общем собрании колхозников, проработал в колхозе до ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется.
Согласно военному билету НС № Битуганов К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 №910, членам колхоза выдается трудовая книжка колхозника. Приказы не издаются, трудовые договоры не заключается.
Пунктом 6 Примерного Устава было установлено, что колхозник не теряет членство в случае временного выбытия, а именно поступив на работу с отрывом от производства, прохождения службы в армии, в случае ухода на работу в промышленность или другие отрасли на срок установленный правлением колхоза и т.д. Таким образом, членство в колхозе не подтверждает выполнение трудовой деятельности и установление стажа работы, а сохранение за собой прав, предоставляемых Уставом колхоза.
Согласно раздела 4 Примерного Устава колхоза оплата труда осуществляется на основании выполнения установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве.
Пенсионное обеспечение членов колхозов впервые было установлено на основании Закона СССР от 14.07.1956 (ред. от 22.05.1986 г.) «О государственных пенсиях», определившего пенсионные права рабочих и служащих, вместе с Законом «О пенсиях и пособиях членам колхозов», который действовал до 1990 года.
Согласно статьи 15 вышеназванных законов в стаж работы при назначении пенсий засчитывалась: работа в качестве члена колхоза, работа в качестве рабочего или служащего, служба в Вооруженных силах СССР. При этом, отсутствовало положение о том, что служба включается работой в стаж при назначении пенсии. Работа включается в стаж и служба включается в стаж. При этом, служба не считается работой в качестве члена колхоза.
В соответствии с пунктом 48 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.10.1964 № 859 (ред. от 03.12.1987) в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, засчитывается всякая работа в общественном хозяйстве колхоза в качестве члена колхоза, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.
Поскольку в период прохождения военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность Битуганова К.К. не осуществлялась, суд приходит к выводу, что не имеется правовой базы, позволяющей службу в армии переквалифицировать в работу. Период службы в армии должен быть учтем при назначении пенсии в соответствии с той квалификацией, которой оно соответствует.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «Путь к коммунизму».
Доводы представителя ответчика об имеющихся нарушениях при заполнении трудовой книжки колхозника, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды, не являлся членом колхоза. Ответчиком не оспаривался факт принадлежности представленной истцом трудовой книжки колхозника и ответчик не представил доказательств, что данная трудовая книжка не является подлинной.
Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять право Битуганова К.К. на пенсию, и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
То обстоятельство, что не имеется протокола общего собрания о принятии истца в члены колхоза, также членство в колхозе не подтверждается иными письменными доказательствами, не может повлечь отказ в удовлетворении данных исковых требований Битуганову К.К., поскольку заявление истца о принятии его в члены колхоза или протокол общего собрания о принятии истца в члены колхоза, об увольнении из члена колхоза получить не представилось возможным в связи с давностью времени. Вместе с тем членство истца в колхозе, подтверждено иными доказательствами, собранными в ходе рассмотрения данного гражданского дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Битуганова Косай Кумашевича удовлетворить частично.
Установить факт трудового участия Битуганова Косай Кумашевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к Коммунизму» Кош-Агачского района Алтайского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего, табунщика, старшего чабана и члена колхоза.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2026 года.