РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Комбуновой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чугуловой Тамары Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл Чолмону» Кош-Агачского района,
УСТАНОВИЛ:
Чугулова Т.И. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл Чолмон» Кош-Агачского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза и разнорабочей, мотивируя свои требования тем, что истец имеет возможность для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе в установлении пенсии Чугуловой Т.И. в виду отсутствия необходимого стажа работы. Периоды трудовой деятельности в колхозе «Путь к коммунизму» ответчик включил только месяцы, дни где указаны выплаты заработной платы. Вступившим в законную силу решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай по делу №2-788/2022 установлен факт принадлежности Чугуловой Т.И. правоустанавливающих документов – архивной справки о заработной плате, выданной архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ годы на имя «ФИО1», «ФИО2». В трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в разделе сведения о награждениях зафиксированы сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве начиная с ДД.ММ.ГГГГ годы, норма выработки трудодней выставлены по всем годам. Также истец как член колхоза получила в общую долевую собственность земельный участок в виде земельного пая из земель бывшего колхоза «Кызыл Чолмон» (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ). Установление данного факта истцу необходимо для досрочного выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец Чугулова Т.И., представитель истца Махметова Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. В ходе судебного заседания истец пояснила, что сама не знает, была ли она принята в члены колхоза, но в указанном колхозе она работала.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Принимая участие в предыдущем судебном заседании представитель Коргина Э.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, в удовлетворении просила отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Чугулова Т.И. обратилась в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Алтай вынесено решение об отказе Чугуловой Т.И. в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого общего стажа.
В настоящее время Чугулова Т.И. получателем пенсии или социальных выплат в ОСФР по Республике Алтай не является.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).
Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.
В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.
Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Из представленной трудовой книжки № на имя Чугуловой Тамары Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в колхоз «Кызыл Чолмон» в качестве разнорабочей; ДД.ММ.ГГГГ уволена в работы в связи с реорганизацией колхоза п. 6 ст. 77 ТК РФ (стр. 2-3).
Указанные записи в трудовой книжке заверены печатью предприятия, внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении, указаны основания.
В указанной трудовой книжке, в разделе «сведения о награждениях» (стр. 18-19) имеются сведения об участии Чугуловой Т.И. в общественном хозяйстве колхоза в период с 1992-1998, указаны отработанные часодни, указана заработная плата.
Указанные записи в трудовой книжке не заверены печатью предприятия.
Вышеуказанная трудовая книжка не содержит записи о том, что Чугулова Т.И. была принята в члены колхоза «Кызыл Чолмон».
Согласно ответу архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах протоколов общего собрания правления и колхозников колхоза «Кызыл-Чолмон» прием в члены колхоза и увольнений за ДД.ММ.ГГГГ годы Чугуловой (Матыева) Тамары (Тома) Ивановны не значится.
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 18.08.2022, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Чугуловой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ №-Ч за периоды: ДД.ММ.ГГГГ годы на имя «ФИО11», «ФИО12».
В вышеуказанной архивной справке о заработной плате значится трудовое участие ФИО2 в колхозе «Кызыл Чолмон» в период 1989 год, с 1991 по 1997 годы. В указанной справке имеются записи о выходе на работу и начислениях заработной платы, а также сведения о выплате отпускных. Выходы на работы указаны не в каждом месяце в году.
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена ФИО3 (представлена трудовая книжка колхозника), которая показала, что с истцом она знакома с ДД.ММ.ГГГГ года, вместе работали в колхозе «Кызыл Чолмон», ездили на сахман, также работали разнорабочими. В ДД.ММ.ГГГГ году истец, на общем собрании колхозников была принята в члены колхоза.
Свидетель ФИО4 (представлена трудовая книжка колхозника), показала, что с истцом знаком с ДД.ММ.ГГГГ года, ее (истца) девичья фамилия Матыева. Истец работала у своего брата пастухом в с. Ортолык. В период с ДД.ММ.ГГГГ годы истец проработала в колхозе «Кызыл Чолмон». Полагает, что Чугулова Т.И. являлась членом колхоза, но сама свидетель не была свидетелем принятия истца в члены колхоза.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходя из норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела не установлено, что Чугулова Т.И. в спорный период являлась членом колхоза «Кызыл Чолмон», стороной истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств тому не представлено и судом не добыто.
Довод стороны истца относительно того, что доказательством того, что истец была членом колхоза, является тот факт, что ей как члену колхоза был предоставлен земельный пай из земель бывшего колхоза «Кызыл-Чолмон», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, не состоятелен.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при реорганизации колхоза право на земельную долю имели не только члены колхоза, но и работники колхоза, не являющиеся членами колхоза. В связи с чем, предоставление Чугуловой Т.И. земельной доли не является основанием считать, что она являлся членом колхоза «Кызыл Чолмон».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чугуловой Тамары Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл Чолмону» Кош-Агачского района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года.