РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ватутиной А.А., при секретаре Комбуновой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к Абдикенову Талапкеру Тауданбековичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с иском к Абдикенову Т.Т. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиков заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергоустановок жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно техническим условиям, на ответчике лежала обязанность проведения ряда мероприятий и уведомление сетевой организации об исполнении своих обязательств. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с договором составляет 4 месяца с даты, заключения настоящего договора, то есть срок исполнения обязательств истек ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за услуги технологического присоединения заявителем не внесена. До настоящего времени ответчик не направил истцу уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных разделом 11 Технических условий. С ДД.ММ.ГГГГ начала течь просрочка исполнения технических условий и уведомления со стороны ответчика. В связи с ненадлежащим исполнением обязательства со стороны ответчика, истец начислил неустойку в размере 10 037 рублей 50 копеек. Сетевой организацией понесены расходы на составление технических условий в размере 550 рублей, согласно Приказу Комитета по тарифам Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с просьбой оплатить сумму неустойки и выполнить мероприятия, либо при отсутствии необходимости подключения подписать прилагаемое соглашение о расторжении договора, ответ на претензию истцу не поступил и подписания соглашения о расторжении заявителем не произведено. Повторно, ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя по договору направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой оплатить сумму неустойки и выполнить мероприятия, либо при отсутствии необходимости подключения направить заявление на расторжении договора. Ответ на претензию не поступило, неустойка добровольно не оплачена. На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.0400.597.19, взыскать с ответчика неустойку в размере 10 037 рублей, 50 копеек, расходы за согласование, подготовку и выдачу ТУ в размере 550 рублей, расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 24 000 рублей.
Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮ внесена запись о регистрации изменений наименования с ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибири».
Представитель истца ПАО «Россети Сибирь» Комкова Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Абдикенов Т.Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Киреев В.С. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, просил применить срок исковой давности.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 5 ст. 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В силу п. 2 ст. 393 ГК РФ убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств регламентируется Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона №35-ФЗ (в редакции на момент заключения договора) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.
Согласно п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Пунктом 16 Правил №861 предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.
Согласно п. 16.3 Правил №861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.
В силу пп. «г» п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири», именуемая в дальнейшем сетевая организация, и Абдикеновым Т.Т., именуемый в дельнейшем заявитель, заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор). Договор подписан сторонами. Подпись ответчика на договоре, свидетельствует о полном ознакомлении с ним и согласии с его условиями.
Из п. 2 договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №
Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора); срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).
Согласно п. 6 договора, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договор, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем о выполнении технических условий, осуществить проверку технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом пятым договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
В соответствии с пунктом 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.
Заявитель вправе при невыполнении технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока из действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (п. 9 договора).
Перечень действий заявителя по осуществлению необходимых мероприятий определен в пункте 11 технических условий № для присоединения к электрическим сетям Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети», являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №
Исходя из условий заключенного договора, ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению.
Абдикенов Т.Т., принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, а также последующему извещению сетевой организации о выполнении таковых не исполнил.
На момент обращения истца в суд период просрочки в выполнении заявителем соответствующих мероприятий составил более 1 года (предельный срок выполнения мероприятий – 18.03.2020).
Истцом ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договор ПАО «Россети Сибирь» в адрес ответчика направлена претензия с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям и в случае отсутствия заинтересованности технологическом присоединении, направлении заявления о расторжении договора.
Неисполнение Абдикеновым Т.Т. мероприятий по технологическому присоединений явилось основанием для обращения ПАО «Россети Сибирь» в суд с требованиями о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании с Абдикенова Т.Т. фактически понесенных затрат, неустойки.
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В п. 18 Правил №861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором.
Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п. 17 Правил №861).
Плата за технологическое присоединение определена в договоре в соответствии с Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 26.12.2018 №51/3, в котором предусмотрена ставка за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю как самостоятельная часть платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Затраты сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий по настоящему Договору исходя из установленных тарифов составляют 550 рублей, в том числе НДС 20%.
Ввиду того, что убытки ПАО «Россети Сибирь» возникли именно в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, заявитель в силу требований ст.ст. 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий в размере 550 рублей (правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 24.10.2018 №304-ЭС16-16246(2) по делу №А45-12261/2015).
Согласно п. 16(5) Правил №861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
В соответствии с под. «а» п. 16(6) указанных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель, в том числе не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.
Неисполнение заявителем договора об осуществлении технологического присоединения, установленных в под. «а» п. 16(6) Правил, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения со своей стороны обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.
При расчете неустойки истец руководствовался Правилами №861 и п. 17 договора. Согласно расчету истца сумма неустойки составляет 10 037 рублей 50 копеек (550 рублей (стоимость платы по договору)х5% (неустойка) х365 дней (количество дней просрочки).
Согласно под. «в» п. 16 №861 (действующий на дату заключения договора), договор должен содержать существенные условия об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Аналогичное положение содержится в п. 17 договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами.
Поскольку ответчиком допущено нарушение по исполнению обязательств по договору, с него подлежит взысканию неустойка.
Разрешая вопрос о размере взыскиваемой неустойки, суд исходит из следующего.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, вместе с тем, право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положение п. 1 ст. 333 ГК РФ, закрепляющее право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 №185-О-О, от 22.01.2014 №219-О, от 24.11.2016 №2447-О, от 28.02.2017 №431-О, постановление от 06.10.2017 №23-П).
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-О).
В абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что сумма по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям составила 550 рублей, а сумма неустойки составила 10 037 рублей 50 копеек, что существенно превышает сумму по договору, суд приходит к выводу, что данная неустойка явно не соразмерна нарушенному обязательству и подлежит уменьшению до 550 рублей.
В ходе судебного заседания т представителя ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).
По договору от ДД.ММ.ГГГГ срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора, в связи с чем узнать о нарушении права истец (исполнитель) должен был не ранее истечения пятилетнего срока действия технических условий, срок давности начал течь ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ в пределах трех лет, срок не является пропущенным.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует их разъяснений, изложенных в абз. 4 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).
Таким образом, несмотря на то, что судом уменьшена неустойка, расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.
В материалах дела имеется платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате истцом государственной пошлины по иску в сумме 24 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить частично.
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» «Горно-Алтайские электрические сети» и Абдикеновым Талапкером Тауданбековичем.
Взыскать с Абдикенова Талапкера Тауданбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу ПАО «Россети Сибирь» неустойку в размере 550 рублей, расходы, связанные с изготовлением технических условий в размере 550 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 24 000 рублей.
В удовлетворении требований о взыскании с Абдикенова Талапкера Тауданбековича в пользу ПАО «Россети Сибирь» неустойку в размере 9 487 рублей 50 копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2026 года.