РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сабаевой Л.С., при секретаре ЛВН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ССК к ПНВ о лишении права на получение выплат и на меры социальной поддержки как родителя при гибели военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
ССК обратилась в суд с иском к ПНВ о лишении его права на получение:
единовременного пособия, выплата которого предусмотрена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N З06-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходившим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»;
отдельной выплаты по приказу Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 727 «Об определении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»;
пенсии по случаю потери кормильца и (или) любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, предусмотренной ФЗ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
единовременного пособия, установленного Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 07.04.2022г. № «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины;
предоставления единовременной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины»;
иных выплат и льгот.
Исковые требования мотивированы тем, что ССК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ВВС ДД.ММ.ГГГГ г.р., погибшего в зоне специальной военной операции на Украине ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно извещения № от ДД.ММ.ГГГГ от в/ч № (<адрес>) в результате проведенного разбирательства военнослужащий гвардии ефрейтор ВВС ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан погибшим, в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины ДНР И ЛНР в районе населенного пункта Новоторецкое. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с выполнением воинской обязанности.
На основании указанного документа Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> Министерства юстиции Республики Алтай выдано свидетельство о смерти I- ИЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отцом погибшего согласно свидетельству о рождении I-ИЛ № является ответчик, ПНВ. Брак между истцом и ответчиком расторгнут на основании решения Чемальского районного суда РА ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о расторжении брака I-ИЛ № прекращен ДД.ММ.ГГГГг.
С указанного времени ответчик ПНВ с семьей не проживал, с сыном не общался, в его воспитании участия не принимал, материальной помощи не оказывал, алименты не выплачивал. Ответчик не оказывал сыну моральной, физической, духовной поддержки, не принимал мер по созданию сыну условий жизни необходимых для его развития в том числе, как военнослужащего. Членами семьи ВВС были истица ССК, братья Денис 1998г.р., Николай 1994г.р.
ВВС с матерью и братьями проживал в <адрес> Республики Алтай, где пошёл в первый класс в 2012 году в СОШ № им. Э. Есаяна. С 2017 года по 2018 год проживал <адрес>, с 2018 года по 2019 год в с. В-Катунское, <адрес>, с 2019 года по 2023 год (год окончания школы Эликманарская СОШ) в <адрес>, Республики Алтай.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай», Войсковая часть №, АО "СОГАЗ", ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
В судебном заседании истец ССК, представитель истца ГАС, поддержали исковые требования.
Ответчик ПНВ и его представитель ААП возражали по заявленным требованиям.
Третье лицо АО «СОГАЗ» в судебное заседание представителя не направило при надлежащем извещении. До судебного заседания от представителя АО «СОГАЗ» МАП поступили письменные пояснения, в которых просила провести судебное заседание без участия представителя, разрешение требований оставила на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора <адрес> ТАП, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее также - Федеральный закон от 7 ноября 7011 г. N 306-ФЗ) установлены и иные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. (Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 639-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 25 декабря 2023 г., в части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ слова "содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" заменены словами "предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне").
В соответствии с частями 9, 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. При этом к членам семьи военнослужащего, имеющего право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 названной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены, в частности, родители военнослужащего, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее также - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98) установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ. При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих лиц.
Получение единовременных выплат, установленных вышеназванным указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частью 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, являющихся ветеранами боевых действий, предусмотрены и Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" закреплено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца. Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 данного федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, реализуемые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры дополнительной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (в <адрес> - единовременная денежная выплата членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции). Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в названных выше нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями для лишения родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ССК (УУК) Н.Н. и ПНВ состояли в зарегистрированном браке, расторгнутом ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. В период брака у ТАР и ПНВ родились дети: ВАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, САР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записями актов о рождении.
После расторжения брака между ГАР и ПНВ, ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался проживать с матерью, истицей по настоящему делу, и братьями ВАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, САР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из материалов дела следует, что ВВС ДД.ММ.ГГГГ в связи с показаниями очевидцев и проведенном служебном разбирательстве была выписана справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего военнослужащий признан погибшим в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР в районе населенного пункта Новоторецкое. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается извещением № от ДД.ММ.ГГГГ выданным ВрИО НШ войсковой части 35390.
Согласно письменным пояснениям представителя АО «СОГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ заявлений о выплате по факту гибели ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в АО «СОГАЗ» не поступало, выплаты не производились.
Согласно справке сельской администрации Чепошского сельского поселения <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № ПНВ с 2008 года после развода с женой ЗВЗ не принимал участия в воспитании сына ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке сельской администрации Чепошского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ССК в 2008 году проживала по адресу: <адрес> имела следующий состав семьи: ВАР –сын, САР – сын, ВВС – сын.
ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МОУ «Чепошская СОШ», что подтверждается справкой МОУ «Чепошская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из справки МОУ «Чепошская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ВВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МОУ «Чепошская СОШ». В течении всего периода обучения ВВС в школе его мать ССК постоянно осуществляла контроль за успеваемостью сына, посещала родительские собрания, единолично представляла интересы своего ребенка в образовательной организации.
Из справки МБОУ «Верх-Катунская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ВВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МБОУ «Верх-Катунская СОШ». В период обучения ВВС фактически проживал у родственников ССК ББД по адресу: <адрес>. В данный период родительские собрания посещала ССК и только она представляла интересы своего сына в образовательном учреждении.
ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в МОУ «Чепошская СОШ», что подтверждается справкой МОУ «Эликманарская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно характеристике МОУ «Эликманарская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № ВВС обучался в МОУ «Эликманарская СОШ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время учебы ВВС проживал с мамой и младшей сестрой. Взаимоотношения в семье устойчивые, благоприятные. ЗВЗ всегда была заинтересована в образовании сына, придерживалась демократического стиля воспитания, основанного на доверии, ответственности и взаимопонимания. Она всегда посещала родительские собрания, школьные мероприятия, прислушивалась к советам учителей, находилась в тесном контакте с классным руководителем. Регулярно интересовалась успеваемостью сына, адекватно реагировала на замечания учителей. ЗВЗ обеспечивала ВВС всем необходимым – учебными принадлежностями, школьной формой. Отец ВВС, ПНВ, успехами ребенка у педагогов не интересовался, родительские собрания не посещал.
Чемальским районным судом Республики Алтай в период с 2008 года по 2024 год в отношении ПНВ рассмотрены пять уголовных дел и три дела об административных правонарушениях:
- уголовное дело № по п. «а» ч. 2 ст. 260 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесен приговор, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года;
- уголовное дело № по ч. 1 ст. 116 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесен приговор, назначено наказание в виде 140 часов обязательных работ;
- уголовное дело № по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 116 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесен приговор, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;
- уголовное дело № по ч. 1 ст. 130 УК РФ, уголовное дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в деянии состава преступления;
- уголовное дело № по ч. 1 ст. 114 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесен приговор, назначено наказание в виде 08 месяцев ограничения свободы;
- дело об административном правонарушении № по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток;
- дело об административном правонарушении № по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки;
- дело об административном правонарушении № по ст. 17.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
ПНВ неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, что также подтверждается предоставленной в ответ на запрос суда справкой МВД по <адрес> на лицо по ИБД-Ф от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке с места жительства НАР проживет по адресу: <адрес> матерью ФАР За время проживания характеризуется с положительной стороны как человек и отец. У ПНВ 3 сыновей, они периодически приезжают в гости с ночевками к отцу и бабушке. Со слов соседей НАР хороший сосед и замечательный отец, всегда занимался воспитанием детей.
Доводы ответчика об оказании постоянной материальной помощи ВВС не доказаны ответчиком.
Из выписки из ПАО Сбербанк за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ПНВ произведены переводы К. ВВС: ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 940 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей.
Анализ указанной выписки свидетельствует о разовых перечислениях, и не подтверждает регулярный характер материальной помощи со стороны отца.
Ответчик ПНВ после расторжения брака с истцом участия в воспитании и содержании ВВС не принимал. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение, в том числе в ходе допроса в судебном заседании свидетелей МАС, ККС, КАС и САС
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля САС пояснила, что является старшей сестрой ССК После расторжения брака между истцом и ответчиком, отец участия в воспитании ВВС не принимал. Он привлекался к уголовной ответственности. Сестра после расторжения брака переехала в <адрес>, дети жили с ней. Ответчик приезжал в это время один раз. Материально он не помогал. Старший сын только поддерживал связь с отцом, а ВВС – нет.
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля КАС пояснил, что является супругом ранее допрошенной САС Ответчик участия в содержании, воспитании, поддержке ВВС не принимал, не звонил, его жизнью не интересовался. ВВС тоже ничего не рассказывал об отце, потому что он с ним не общался. Если ответчик звонил, то интересовался только личной жизнью ССК, о ребенке он не интересовался.
Свидетель МАС в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что был другом ВВС, познакомились в 7 классе, ВВС перевелся к ним в школу, часто был в гостях. Семья ВВС состояла из матери, братьев и сестры. С отцом ВВС не общался, про него никогда не рассказывал. Был случай, когда приезжали вместе в город, ВВС хотел, чтобы отец купил ему мотоцикл, но он отказал в покупке.
Свидетель ККС в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что знает истца и ответчика давно, жили в одной деревне. После расторжения брака между истцом и ответчиком дети жили и воспитывались только матерью. Биологическим отцом ВВС С.Ф. не является. ПНВ участия в воспитании, содержании ребенка не принимал.
Допрошенная ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ТАС пояснила, что является матерью ПНВ Сын всегда заботился о детях, забирал ССК и ВВС из роддома. После расторжения брака сын продолжал помогать ССК и детям, вещи покупал и передавал. До достижения 18 лет ВВС постоянно общался с отцом, приезжал летом, гостил, часто приезжал. ПНВ покупал постоянно вещи, обувь, деньгами тоже помогал.
Допрошенная ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля БАС пояснила, что является супругой ПНВ С ВВС была знакома, супруг поддерживал постоянную связь с сыном, помогал материально, деньги переводил, принимал активное участие в жизни сына. После того, как он не смог сдать экзамены, он поругался с матерью и какое-то время жил с братом в <адрес>. В это время за ним никто не смотрел, мать не интересовалась им. Свидетель с супругом осуществляла помощь ВВС в это время. Супруг вещи покупал, а свидетель стирала вещи.
Свидетель ШАС в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что является другом ВВС, знал его с детства, учились в одной школе. Отца ВВС видел 1 раз, когда приезжал с другом в город, ВВС просил отца купить ему мотоцикл, но отец не купил. Кроме этого раза никогда не видел отца ВВС. Отец ВВС никакого участия в его жизни не принимал, не помогал материально, на карманные расходы ему деньги давала только мама. ВВС об отце редко говорил, если говорил, то негативно. Один раз упомянул, что отец избивал маму.
Проанализировав пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к выводу, что оснований им не доверять нет, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения логичны, последовательны, согласуются между собой, материалами дела и установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами.
К показаниям свидетелей БАС и ФАР суд относится критически, в связи с заинтересованностью в исходе дела, так как ответчик является близким родственником указанных свидетелей.
Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения свидетелей, пояснения сторон, суд считает доказанным факт отсутствия участия со стороны ответчика ПНВ в воспитании и содержании сына ВВС в период с момента расторжения брака с истцом до достижения ребенком совершеннолетия, что является основанием для лишения ПНВ права на получение выплат, установленных региональным и федеральным законодательством членам семьи погибшего военнослужащего на СВО, в отношении сына ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:
- единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
- страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
- единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- отдельной выплаты по приказу Министерства обороны Российской Федерации от 06.12.2019 года № 727 «Об определении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»;
- пенсии по случаю потери кормильца и (или) любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренной Федеральным законом от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- единовременного пособия, установленного приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 07.04.2022 года № 11/127 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
- предоставления единовременной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины»;
-иных выплат и льгот, предусмотренных законодательством на уровне Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования для родителей погибшего при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции военнослужащего.
На основании изложенного, исковые требования ССК о лишении ПНВ права на меры социальной поддержки как родителя при гибели военнослужащего ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ССК удовлетворить.
Лишить ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение меры социальной поддержки в виде пособий и выплат в связи с гибелью военнослужащего ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:
- единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
- страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
- единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- отдельной выплаты по приказу Министерства обороны Российской Федерации от 06.12.2019 года № 727 «Об определении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»;
- пенсии по случаю потери кормильца и (или) любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренной Федеральным законом от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- единовременного пособия, установленного приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 07.04.2022 года № 11/127 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
- предоставления единовременной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины»;
-иных выплат и льгот, предусмотренных законодательством на уровне Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования для родителей погибшего при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции военнослужащего.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.С. Сабаева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.