РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Комбуновой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солтакановой Гульнарии Анаратовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, установления факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму»,
УСТАНОВИЛ:
Солтаканова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, установления факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму», мотивируя тем, что истец имеет возможность для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, на момент обращения за установлением пенсии общий стаж составил 29 лет 10 месяцев 11 дней, стаж в МКС – 13 лет 4 месяца 29 дней. Период трудовой деятельности в колхозе «путь к коммунизму» включены месяцы, дни, где указаны выплаты заработной платы. В связи с тем, что колхоз прекратил свою деятельность, истец не имеет возможности подтвердить факт принадлежности архивных справок иным путем. Вступившим в законную силу решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности истцу правоустанавливающих документов – архивной справки о заработной плате, выданной архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы № на имя «Солтаканова Гульнария». Членство в колхозе также подтверждается трудовой книжкой №, а также тем, что ей, после реорганизации колхоза, был предоставлен земельный пай. В настоящее время истце сменила отчество на «Анаратовна». На основании изложенного просит установить факт принадлежности истцу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» за периоды 1998, 1999 годы на имя «Солтаканова Гульдария». Установить факт трудового участия истца в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза, чабана, разнорабочего.
Истец Солтаканова Г.А., представитель истца Махметова Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Досудебного заседания представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, по доводам в нем изложенным.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетелей, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем отчеством и фамилией этого лица указанным в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Солтаканова Г.А. обратилась в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Алтай вынесено решение об отказе Солтакановой Г.А. в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого общего стажа.
В настоящее время Солтаканова Г.А. получателем пенсии или социальных выплат в ОСФР по Республике Алтай не является.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).
Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.
В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.
Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Согласно свидетельству о перемени имени № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 сменила анкетные данные на Солтаканова Гульнария Анаратовна.
Из представленной трудовой книжки № на имя Солтакановой Гульнарии Анаратовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что под № указано: ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Путь к коммунизму» в качестве разнорабочей, основание: решение общего собрания к-ов от ДД.ММ.ГГГГ Пр. №; под номером 2 указано: ДД.ММ.ГГГГ уволена из члена колхоза «Путь к коммунизму» в связи с реорганизаций колхоза, основание: решение общ.собр.к-ов от ДД.ММ.ГГГГ Пр. №.
Также из трудовой книжки, страницы 4-5, следует, что Солтаканова Г.А. принимала участие в общественном хозяйстве колхоза в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана, разнорабочего.
Указанные записи в трудовой книжке колхозника заверены печатью предприятия, внесены в хронологическом порядке.
Согласно ответу архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о выдаче Солтакановой Г.А., как члену колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района с ДД.ММ.ГГГГ денежных средств за отработанный период не значится. Книги учета членов колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района и их семей, документы по личному составу колхоза и их семей, утверждений список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая на архивной хранение не поступали. Заявление Солтакановой Г.А. уроженки <адрес> о приеме в члены колхоза Путь к коммунизму Кош-Агачского района в документах фонда Р-44 не значится. В книгах протоколов общего собрания колхозников колхоза Путь к Коммунизму за ДД.ММ.ГГГГ годы Солтаканова Г.А. не значится.
Солтакановой Г.А. был предоставлен земельный пай из земель бывшего колхоза «Путь к коммунизму», зарегистрировано право собственности на земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, из земель бывшего колхоза «Путь к коммунизму» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Солтакановой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, правоустанавливающего документа – архивной справки о заработной плате, выданной архивным отделом администрации МО«Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ на имя «Солтаканова Гульнария».
В вышеуказанной архивной справке о заработной плате значится трудовое участие Солтакановой Г.А. в колхозе «Путь к коммунизму» в январе – 27 ч/дн, сумма з/пл 28152 рублей; в апреле – 60 ч/дн, сумма з/пл 377400 рублей.
Также, стороной истца представлена архивная справка о заработной плате, выданной архивным отделом администрации МО«Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ на имя «Солтаканова Гульнария».
Согласно указанной архивной справки Солтаканова Гульнария осуществляла трудовую деятельность в колхозе «Путь к коммунизму» в ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО2 (представлена трудовая книжка колхозника), который показал, что с истцом она знаком с ДД.ММ.ГГГГ годов, жили на соседних стоянках, работал чабанами в колхозе Путь к коммунизму. Истец проработала в данном колхозе до его реорганизации. Истец была принята в члены колхоза в ДД.ММ.ГГГГ годы на общем собрании колхозников.
Свидетель ФИО3 (представлена трудовая книжка колхозника), показала, что истца знает с детства, ее девичья фамилия ФИО4. Свидетель работала в колхозе «Путь к коммунизму» в должности бухгалтера. Истец в ДД.ММ.ГГГГ года работала в колхозе Путь к коммунизму в должности помощника чабана, до этого работала разнорабочей с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец была принята в члены колхоза, в каком году пояснить не может.
Суд приходит к выводу о том, что архивная справка выданная архивным отделом администрации МО«Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО15» принадлежит Солтакановой Г.А.
Согласно свидетельству о рождении № Солтаканова Г.А. является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Также Солтаканова Г.А. является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №).
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, исходя из норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Солтаканова Г.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в связи с наличием отработанных часов и выплаты заработной платы) осуществляла трудовое участие в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>.
Доводы представителя ответчика об имеющихся нарушениях при заполнении трудовой книжки, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды, не являлся членом колхоза. Ответчиком не оспаривался факт принадлежности представленной истцом трудовой книжки и ответчик не представил доказательств, что данная трудовая книжка не является подлинной.
Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять право Солтакановой Г.А. на пенсию, и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
То обстоятельство, что не имеется протокола общего собрания о принятии истца в члены колхоза, членство в колхозе не подтверждается иными письменными доказательствами, не может повлечь отказ в удовлетворении данных исковых требований Солтакановой Г.А., поскольку заявление истца о принятии его в члены колхоза или протокол общего собрания о принятии истца в члены колхоза, получить не представилось возможным в связи с давностью времени. Вместе с тем членство истца в колхозе, подтверждено иными доказательствами, собранными в ходе рассмотрения данного гражданского дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Солтакановой Гульнарии Анаратовны удовлетворить.
Установить факт принадлежности Солтакановой Гульнарии Анаратовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, правоустанавливающего документа – архивной справки о заработной плате, выданной архивным отделом администрации МО«Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ годы на имя «ФИО7».
Установить факт трудового участия Солтакановой Гульнарии Анаратовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ– в качестве разнорабочего и члена колхоза.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2026 года.