РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Комбуновой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камитовой Галины Багденовны к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о переоформлении очереди в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с умершего,
УСТАНОВИЛ:
Камитова Г.Б. обратилась в суд с требованием к администрации МО «Кош-Агачский район» о переоформлении очереди в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с умершего, мотивируя тем, что ФИО1 является супругом истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в администрации МО «Кош-Агачский район» в списках граждан имеющих право на получение жилищной субсидии в рамках Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». С ДД.ММ.ГГГГ категория изменена на «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства», так как ему была установлена инвалидность 2 группы. В состав его семьи были включены: истец, дочь ФИО2, сын Камитов А.Т. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № согласно заявлению ФИО1 из состава семьи были исключены дочь ФИО2, сын ФИО3 Адрес по которому первоначально проживали в се вместе: <адрес>, на основании решения сессии Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована на ул. ФИО5. По указанному адресу ФИО1 проживал совместно с истцом и сыном до 2019 года. С 2019 года переехали жить в <адрес>. Факт совместного проживания подтверждается выпиской их похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией Тобелерское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После смерти супруга, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в администрацию МО «<адрес>» о переоформлении очереди супруга ФИО1 на себя. В переоформлении очереди было отказано. Отказано было по причине того, что истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Однако данная регистрация была только документально, так как истец никогда не проживала по указанному адресу. На момент обращения за регистрацией по адресу: <адрес> данный адрес не выходил по базе, и истцу было предложено прописаться по другому адресу, а позже обратиться повторно. После регистрации в <адрес>, истец забыла обратиться за сменой адреса регистрации. Фактически истец проживала совместно с ФИО1 42 года. На основании изложенного, просит возложить на администрации МО «Кош-Агачский район» обязанность переоформить очередь ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты для приобретения жилья) согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на Камитову Г.Б. в категорию «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства».
Истец Камитова Г.Б., представители истца Камитов А.Т., Бутурлина О.Т. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим.
Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) установлены категории граждан, которые имеют право на получение жилищных субсидий.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).
Настоящие Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее соответственно - государственная программа, ведомственная целевая программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (п. 1 Правил).
Как следует из п.17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина.
Для признания указанных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.01.2019 ФИО1 обратился в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о постановке в очередь по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральный законом №125 от 25.10.2002, относится к категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В заявлении указал следующий состав семьи: супруга Камитова Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дети - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камитов А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет для улучшения жилищных условий согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в категории «пенсионеры», состав семьи четыре человека.
Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «о переводе из категории» ФИО1 переведен из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды», с даты установления инвалидности – ДД.ММ.ГГГГ.
По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из состава семьи ФИО1 исключены сын Камитов А.Т., дочь ФИО2 (постановление администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Камитова Г.Б. обратилась в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о переоформлении очереди с умершего мужа ФИО1 на нее.
На указанное заявление администрацией МО «Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому, ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В документах приложенных к заявлению заявитель зарегистрирована на момент смерти мужа по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, факт совместного проживания с умершим не подтверждается. Переоформить очередь с умершего мужа на заявителя нет оснований.
Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Кыдырбаевой Г.Б. заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «Камитова».
Сведений о расторжении брака между ФИО1 и Камитовой Г.Б. материалы дела не содержат.
Из ответа ОМВД России по Кош-Агачскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Камитова Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>
Согласно похозяйственной книги № сельской администрации Тобелерского сельского поселения на 2017-2021 годы, по адресу <адрес> указаны: ФИО1 (глава хозяйства), Камитов А.Т. – сын, Камитова Г.Б. – жена (имеется отметка: выбыл ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ФИО2 – дочь.
Из справки администрации Тобелерское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно был заключен и проживал по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, но в похозяйственной книге за 2022-2026 годы не записан, так как дом был снесен.
Из похозяйственной книги № администрации Чаган-Узунского сельского поселения на 2017-2021 годы, следует, что по адресу <адрес>, проживали ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО5
В соответствии с похозяйственной книгой № <адрес> на 2017-2021 годы, по адресу <адрес>, числятся ФИО1 (имеется отметка: умер ДД.ММ.ГГГГ), Камитова Г.Б. – жена.
Согласно справке администрации Тобелерское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно был заключен и проживал по адресу <адрес>. Вместе с ним действительно были зарегистрированы и фактически проживали следующие члены семьи до 2019 года: Камитова Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - жена; Камитов А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын.
В соответствии со справкой администрации МО «Кош-Агачское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, с 2019 года постоянно по день смерти проживал в <адрес>. Вместе с ним проживала в том же жилом помещении жена Камитова Г.Б., 1960 года рождения.
Из ответа БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактический адрес медицинского обслуживания Камитовой Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За период с ДД.ММ.ГГГГ год, <адрес>.
В ходе судебного заседания не установлено, что Камитова Г.Б. проживала по месту регистрации, по адресу: <адрес>.
При разрешении данного спора, суд исходит из того, что факт регистрации гражданина по определенному адресу не означает факт его фактического проживания.
На основании изложенного, руководствуясь положением ст. 67 ГПК РФ, суд, принимая во внимание представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 и Камитова Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ, и по дату смерти состояли в зарегистрированном браке, Камитова Г.Б. постоянно, до момента смерти ФИО1, проживала совместно с умершим одной семьей, вели совместное хозяйство, и соответственно, являлась членом его семьи. Согласно представленным суду документам, при жизни ФИО1 считал Камитову Г.Б. членом своей семьи, и при обращении в администрацию МО «Кош-Аачский район» с заявлением о постановке на учет по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральный законом №125 от 25.10.2002, изъявил волю принять участие в указанной программе с составом семьи два человека, указав Камитову Г.Б. в качестве супругу.
В связи с изложенным, руководствуясь вышеуказанными нормами права, за Камитовой Г.Б. как за членом семьи гражданина, состоящего на учете на получение жилищной субсидии, сохраняется право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Камитовой Галины Багденовны к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о переоформлении очереди в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с умершего, удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» переоформить очередь на Камитову Галину Багденовну, 16.08.1960 года рождения, уроженку <адрес>, как гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», вместо умершего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2026 года