РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при помощнике судьи
Комбуновой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малсакова Елубая Канапияновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза имени Калинина <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Малсаков Е.К. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза имени Калинина Кош-Агачского района, мотивируя том, что истец является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, при этом указав страховой страх работы в районе, приравненном к Крайнему Северу – 14 лет 24 дня. ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган вынес решение об отказе в установлении пенсии по старости по причине того, что страховой стаж составил 21 год 25 дней, стаж работы в МКС 12 лет 2 месяца 16 дней. Согласно трудовой книжке колхозника серии №, трудовая деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГГГ, будучи принятым в члены колхоза имени Калинина, уволен ДД.ММ.ГГГГ, на стр. 2 трудовой книжки указаны годы трудового участия истца в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ годы. Также факт трудового участия истца в колхозе имени Калинина подтверждается архивными справками о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № Установление данного факта истцу необходимо для досрочного выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении 60 летнего возраста. На основании изложенного, просит установить факт трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Калинина Кош-Агачского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Малсаков Е.К., представитель истца Байдушкин К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В соответствии в подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как установлено судом, м ДД.ММ.ГГГГ Малсакову Е.К. установлена и выплачивается страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ Малсаков Е.К. обратился в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Алтай вынесено решение об отказе Малсакову Е.К. в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого общего стажа и не достижение возраста выхода на пенсию.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).
Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.
В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.
Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Из представленной заверенной копии трудовой книжки колхозника № на имя Малсакова Елубайя Канапияновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в разделе «Членство в колхозе» (стр. 2-3) указано: ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза имени Калинина Кош-Агачского района Казахского сельского Совета Алтайского края, основание: протокол № общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов колхоза в связи с реорганизацией и сокращением штата по ст. 33 п. 1 КЗоТ, основание: решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.
На страницах 6-7 трудовой книжки колхозника имеются следующие записи: колхоз им. Калинина Кош-Агачского района 1. ДД.ММ.ГГГГ принят на работы в качестве разнорабочего, основание: протокол правления № от ДД.ММ.ГГГГ; 2. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу грузчиком центрального склада колхоза имени Калинина, основание: решение правления колхоза ДД.ММ.ГГГГ; 3. ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов колхоза в связи с реорганизацией и сокращением штата по ст. 33 п. 1 КЗоТ, основание: решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.В трудовой книжке колхозника в разделе «трудовое участие в общественном хозяйстве» (л.д. 18-19) имеется запись о трудовом участии ФИО1 в общественном хозяйстве колхоза имени Калинина в периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы СА, с. ДД.ММ.ГГГГ годы.
Указанные записи в трудовой книжке колхозника заверены печатью предприятия, внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении, указаны основания.
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Малсакову Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ № за периоды: ДД.ММ.ГГГГ годы на имя «ФИО1», «ФИО1».
В вышеуказанных архивных справках о заработной плате значится трудовое участие Малсакова Е.К. в колхозе имени Калинина <адрес> в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год. В указанных справках имеются записи о выходе на работу и начислениях заработной платы.
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО2 (представлена трудовая книжка колхозника), который показал, что свидетель работал в колхозе имени Калинина с ДД.ММ.ГГГГ годы, потом служи в армии, после армии с ДД.ММ.ГГГГ года продолжил работать в указанном колхозе до реорганизации колхоза. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года работал в колхозе имени Калинина разнорабочим, проработал в колхозе до реорганизации колхоза. В ДД.ММ.ГГГГ году истец был принят в члены колхоза на общем собрании членов колхоза.
Свидетель ФИО3 (представлена трудовая книжка колхозника) показал, что свидетель был принят в члены колхоза имени Калинина в ДД.ММ.ГГГГ году, где-то с ДД.ММ.ГГГГ истец работал разнорабочим в указанном колхозе, в указанный период истец на общем собрании колхозников был принят членом колхоза, проработал в колхозе до его реорганизации.
Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется.
Будучи членом колхоза имени Калинина Кош-Агачского района истец проходил срочную военную службу в ряды Советской армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды, указанные в ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Данный период засчитывается в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.
Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 судам следует учитывать, что продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).
Таким образом, действующим пенсионным законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрен. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», учитываются только в страховой стаж.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от 23.12.2014 №2781-О, от 16.07.2015 №1640-О).
Действовавшие в спорный период прохождения истцом военной службы Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Закон СССР от 14.09.1956 «О государственных пенсиях» также не предусматривали возможности зачета в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периодов военной службы.
Согласно ст. 90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено включение службы в составе Вооруженных Сил Российской Федерации в общий трудовой стаж.
Из вышеизложенных норм права следует, что периоды прохождения Малсакова Е.К. срочной военной службы в рядах Советской армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, следовательно, не подлежит зачету в стаж работы в качестве члена колхоза имени Калинина.
Согласно ст. 175 КЗоТ, действовавшего до 01.02.2002 г., не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.
В соответствии с п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 г. № 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Примем в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. Аналогичные нормы содержит постановление Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников».
Согласно трудовой книжке колхозника № Малсаков Е.К. был принят в члены колхоза ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату принятия в члены колхоза истцу исполнилось полных 15 лет.
Также из имеющейся в материалах дела архивной справки о заработной плате следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году у истца имеются дни выхода на работу, выплачивалась заработная плата.
Привлечение лица в возрасте 15 лет к трудовому участию в производственно-хозяйственной деятельности колхоза являлось ответственностью колхоза, поэтому при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы (трудового участия) в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца в период осуществления трудовой деятельности.
Нарушение правлением колхоза вышеуказанного Устава колхоза по принятию лица в члены колхоза ранее установленного возраста, при наличии доказательств, подтверждающих работу гражданина в указанный период, не должно ущемлять право ФИО1 на пенсию.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Малсаков Е.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза имени Калинина.
Доводы представителя ответчика об имеющихся нарушениях при заполнении трудовой книжки колхозника, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды, не являлся членом колхоза. Ответчиком не оспаривался факт принадлежности представленной истцом трудовой книжки колхозника и ответчик не представил доказательств, что данная трудовая книжка не является подлинной.
Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять право Малсакова Е.К. на пенсию, и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
То обстоятельство, что не имеется протокола общего собрания о принятии истца в члены колхоза, отсутствует запись в трудовой книжки колхозника записи об увольнении из члена колхоза, также членство в колхозе не подтверждается иными письменными доказательствами, не может повлечь отказ в удовлетворении данных исковых требований Малсакова Е.К., поскольку заявление истца о принятии его в члены колхоза или протокол общего собрания о принятии истца в члены колхоза, об увольнении из члена колхоза получить не представилось возможным в связи с давностью времени. Вместе с тем членство истца в колхозе, подтверждено иными доказательствами, собранными в ходе рассмотрения данного гражданского дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Малсакова Елубая Канапияновича удовлетворить.
Установить факт трудового участия Малсакова Елубая Канапияновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза имени Калинина Кош-Агачского района Алтайского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего козовода, разнорабочего, грузчика и члена колхоза.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.