РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года <адрес>
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском (после уточнения исковых требований) к Администрации <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ года она приобрела у ФИО5 земельный участок, расположенный по адресу: жилой дом, общей площадью 25 кв.м. на земельном участке площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ей на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности и решения № от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома. На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нумерация улиц и нумерация зданий изменилась, адрес: <адрес> изменился на <адрес>, а затем, согласно выписке из адресного реестра о присвоении адреса объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Истец ФИО2 с момента приобретения жилого дома и земельного участка фактически владеет и пользуется недвижимым имуществом с ДД.ММ.ГГГГ года. Документы по приобретению жилого дома на земельном участке <адрес> она хранила по адресу: <адрес>, но в ДД.ММ.ГГГГ году в ее доме произошла кража ее вещей, истец ФИО2 была признана потерпевшей по уголовному делу, что подтверждается приговором Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ С этого времени документы по приобретению недвижимого имущества пропали. Прежний собственник ФИО4 с момента отчуждения имущества истцу ФИО2 не предъявляла права на данное имущество, не содержала его и не интересовалась им. ФИО2 добросовестно и открыто владела имуществом как своей собственностью с ДД.ММ.ГГГГ года. Все это время ремонтировала дом, так как он был ветхим, обрабатывала земельный участок, сажала огород, и сажает по настоящее время. Претензий от третьих лиц за период владения имуществом в ее адрес не поступало. В 1996 году, так как жилой дом на земельном участке был ветхим, истец его дом снесла, но огородом пользовалась и пользуется по настоящее время. В 2005 году истец построила хозяйственную постройку – баню, общей площадью 12 кв.м., разрешение на которую не требуется, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ С этого времени истец добросовестно и открыто пользуется имуществом (баней) и земельным участком по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени право собственности на указанное имущество за ней не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в «Ростехинвентаризация», оплатила 423 руб. 73 коп. за оформление недвижимости, однако сделать в виду того, что у нее украли сам договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, а продавец ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным. ФИО2 обращалась устно в администрацию <адрес>, но ей пояснили, что право собственности необходимо установить через судебный орган. Иным путем зарегистрировать имущество за ней не представляется возможным, поэтому истец вынуждена обратиться в суд, поскольку отсутствие регистрации права собственности препятствует полному распоряжению имуществом, что нарушает ее права. Истец просит признать за ней право собственности на баню.
Определением Горно-Алтайского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений <адрес>».
Истец ФИО2 и ее представитель ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6 не возражала по заявленным требованиям.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).
Исходя из содержания приведенных положений процессуального закона одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя. Установление юридических фактов в особом производстве допустимо, если иным путем получение или восстановление соответствующих документов невозможно. При этом юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Кроме того, в силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства закрепил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из материалов дела следует, что договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, управление коммунального хозяйства горисполкома, Совета депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома, Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ застройщику ФИО7 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под № по <адрес>, имеющий по фасаду 25,00 метров, по задней меже 25,00 метров, по правой меже 20,00 метров, по левой меже 20,00 метров, общей площадью 500 кв.м., подробно показанный на прилагаемом к сему плане возведения жилого одноэтажного деревянного дома в две комнаты, по наружному обмеру 43,2 кв.м., с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ №, общая полезная площадь – 40,2 кв.м., жилая площадь – 31,2 кв.м..
Решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 500 кв.м. для возведения каркасно-насыпного жилого дома, полезной площадью 40,2 кв.м., значащийся под № по <адрес>.
Решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ О изменении решения Горисполнома ФИО5 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 500 кв.м. для возведения деревянного жилого дома по типовому проекту 2Б-34, полезной площадью 40,2 кв.м., значащийся жилой площадью 31,2 кв.м. по <адрес> №.
Постановлением Администрации <адрес> «Об упорядочивании названий улиц и переулков города и изменений нумерации жилых и общественных зданий» № от ДД.ММ.ГГГГ, нумерация улиц и нумерация зданий изменилась, адрес: <адрес> изменился на <адрес>, а затем, согласно выписке из адресного реестра о присвоении адреса объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.
Согласно справке уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно проживает по адресу: <адрес>. Имеет в собственности земельный участок по <адрес>.
Согласно справке председателя уличного комитета ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно проживает по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 приобрела в собственность земельный участок и жилой дом по <адрес> у ФИО8 В ДД.ММ.ГГГГ году дом был снесен. ФИО2, пользуется объектом недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время на данном участке находится баня, построенная ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году.
Приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 144 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года в исправительно-трудовой колонии строго режима.
Как следует из данного приговора, ФИО9 с целью кражи в ночное время проник в <адрес>, оттуда тайно похитил имущество, своими действиями ФИО9 причинил значительный ущерб потерпевшей ФИО2
Из показаний подсудимого ФИО9 следует, что он «допускает, что часть вещей мог потерять по дороге».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости бане, расположенной по адресу: <адрес>, площадь 8,0 кв.м.
Согласно заключению специалиста по результатам строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ баня, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных, сводов правил (СП), а также требованиям сейсмоустойчивости, в том числе:
- п. 5.2.2 СП 516.1325800.2022 «Здания из деревянных срубных конструкций. Правила проектирования и строительства (с Изменением N 1)»;
- п. 5.7.2 СП 516.1325800.2022 «Здания из деревянных срубных конструкций. Правила проектирования и строительства (с Изменением N 1)»;
- п. 4.1 СП 14.13330.2018 «СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах»;
- п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах»;
- п. 6.15.14 СП 14.13330.2018 «СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах»;
- п. 4.13 и требованиям, содержащимся в таблице № 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями N 1- 4)»;
- п. 5.10 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;
- п. 5.19 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;
- п. 5.20 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;
- требованиям (расстояниям), указанным в таблице Б.1 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».
Баня, общей площадью 12 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> соответствует установленным параметрам по планировке территорий, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документа, в том числе:
- требованиям ст. 28 Правил землепользования и застройки МО «<адрес>» принятых решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) в части соответствия назначения объекта исследования вспомогательному виду разрешенного использования, определенной для территориальной зоны Ж-1;
- требованиям ст. 28 Правил землепользования и застройки МО «<адрес>» принятых решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) в части максимальной этажности;
- требованиям ст. 28 Правил землепользования и застройки МО «<адрес>» принятых решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) в части соблюдения минимальных расстояний от стен объекта исследования до границ соседних земельных участков, а также соответствует требованиям п. 6.6 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».
За исключением соблюдения требований статьей 28 Правил землепользования и застройки МО «<адрес>» принятых решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) и п. 6.6 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» в части соблюдения минимального расстояния от стены строения до красной линии проезда. Расстояние от стены объекта исследования до красной линии проезда, составляет 3,65 м, что меньше требуемого расстояния на 1,35 м.
Нежилое здание – баня, общей площадью 12 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на смежных земельных участках, и на территории смежных земельных участков, так как соответствует требованиям:
- ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- ст. 9 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- ст. 14 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Баня, общей площадью 12 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и строениями, расположенными на других земельных участках.
В процессе исследования установлено одно нарушение, а именно:
расстояние от стены объекта исследования до красной линии проезда, составляет 3,65 м, что менее переустроенного ст. 28 Правил землепользования и застройки МО «<адрес>» принятых решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) расстояния на 1,35 м, а также не соответствует требованиям п. 6.6 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».
В связи с отсутствием научно обоснованной методики невозможно сделать вывод о значительности или незначительности данного нарушения.
Данное нарушение является неустранимым, так как в случае устранения нарушения, будет нанесен несоразмерный ущерб назначению здания.
Особое мнение эксперта - нарушение в виде несоответствия расстояния от стены здания до красной линии проезда не несет угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самой здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в жилых помещениях расположенных на смежных земельных участках, а также не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и строениями, расположенными на других земельных участках, в виду;
незначительной высоты строения - 4,03 м;
ориентированности скатов кровли в сторону от проезда;
соблюдения противопожарных разрывов;
отсутствия в непосредственной близости охранных зон инженерных сетей.
Судом установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12 суду пояснили, что ФИО2 купила у ФИО5 земельный участок с расположенным на нем жилым домом в начале 90-х годов. С этого времени ФИО2 владеет и пользуется земельным участком, ухаживает за ним и облагораживает, сажает огород. Жилой дом, который стоял на земельном участке, ФИО2 снесла, поскольку тот был ветхим, построила баню. ФИО2 с мужем постоянно, открыто и непрерывно пользуются данным земельным участком.
На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО2 об установлении факта владения и пользования земельным участком и признании за ней права собственности на баню.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).
Поскольку удовлетворены исковые требования ФИО2 об установлении факта владения и пользования земельным участком и признании за ней права собственности на баню, то государственная пошлина составляет 8 500 рубля (3 000 рублей + 5 500 рублей). Однако ФИО2 уплачена государственная пошлина в общем размере 50 250 рублей, то есть излишне уплаченная государственная пошлина составляет 41 750 рублей (50 250 руб. – 8 500 руб.), которая подлежит возвращению ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Установить факт владения и пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>,
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), право собственности на нежилое здание – баню, общей площадью 12,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Возвратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), излишне уплаченную государственную пошлину в размере 41 750 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.Н. Сумачаков
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ