РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Комбуновой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лепетова Андрея Солумовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Лепетов А.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что трудовая деятельность истца началась с августа 1980 года в колхозе имени Чапаева Кош-Агачского района. В настоящее время истцу исполнилось 59 лет, является получателем социальной пенсии. 18.0.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано установлении пенсии по тем основаниям, что на момент обращения за установлением пенсии общий стаж истца для определения права составляет 41 год 10 месяцев, страховой стаж 31 год 9 месяцев 23 дня. При этом страховой стаж в МКС 19 лет 26 дней. Считает, что отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконный, поскольку общий трудовой стаж истца превышает 25 лет, а также стаж работы в МКС превышает 15 лет. На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначить истца досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Судебное заседание проведено с использованием видеоконференц-связи.
Истец Лепетов А.С., представитель истца Байдушкин К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай Сергеева Т.А. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении просила отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетелей, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Данная норма направлена на установление лицам, продолжительное время проработавшим в неблагоприятных климатических условиях, досрочной пенсии.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ Лепетов А.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
С ДД.ММ.ГГГГ Лепетов А.С. является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственно пенсионном обеспечении в Российской Федерации, при установлении которой трудовой стаж не учитывается».
ДД.ММ.ГГГГ Лепетов А.С. обратился в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.
Решением № ОСФР по Республике Алтай отказано Лепетову А.С. в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.
ДД.ММ.ГГГГ Лепетов А.С. повторно обратился в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Алтай вынесено решение об отказе Лепетову А.С. в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого стажа. На момент обращения за установлением пенсии страховой стаж составил 42 года 2 месяца 1 день, стаж работы в МКС – 19 лет 2 месяца 29 дней. ИПК составил 46,631. С учетом имеющегося стажа работы в МКС право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (требуемый возраст 59 лет 4 месяца).
Не согласившись с указанным решением, истцом подано данное исковое заявление.
Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 26.06.2025, вступившим в законную силу 04.08.2025, установлен факт трудового участия Лепетова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. «Чапаева» Кош-Агачского 14 лет 8 месяцев 3 дня.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Устанавливая продолжительность трудового участия Лепетова А.С. в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. «Чапаева» Кош-Агачского суд исходил из записей, имеющихся, в трудовой книжке колхозника РОС № на имя Лепетова Андрея Солумовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, архивных справках о заработной плате Лепетова А.С. в колхозе им. Чапаева в периоды ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды с 1979 года по июль 1983 года были подсчитаны исходя из фактически отработанного времени в колхозе им. Чапаева Кош-Агаского района, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (полные календарные годы) в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Чапаева Кош-Агаского района.
Как следует из вышеуказанного решения суда, периоды службы Лепетова А.С. в армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат включение в страховой стаж в качестве члена колхоза, поскольку в силу прямого указания п. 6 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 г. №910 членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случае прохождения действительной срочной военной службы, то есть данное правило распространяется только на членов колхоза, вместе с тем Лепетов А.С. на период призыва на срочную службу в ряды Советской Армии был уволен из члена колхоза.
Из трудовой книжки колхозника № на имя Лепетова Андрея Солумовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Чаган-Узунскую среднюю школу в качестве завхоза школы; ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу слесарем-сантехником школы; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят заведующим хозяйством в «Чаган-Узунская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Оскиной»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 №239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» отдаленные районы Кош-Агачский и Улаганский отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера и включены в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
В границах МО «Кош-Агачский район» находится муниципальное образование - Чаган-Узунское сельское поселение, административный центр - село Чаган-Узун (подп. 11 п. 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Кош-Агачский район»).
Из материалов пенсионного дела следует, что пенсионным органом, все периоды работы истца в районе, приравненном к району Крайнего Севера, указанные в трудовой книжке, архивных справках, сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, с учетом решения кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, учтены для расчета размера пенсии.
Согласно расчетам пенсионного органа, на дату обращения Лепетова А.С., ДД.ММ.ГГГГ, в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, страховой стаж (суммарно) составил в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) календарно – 19 лет 02 месяца 29 дней (требуемый стаж в МКС – 20 лет), страховой стаж календарно – 31 год 11 месяцев 26 дней, страховой стаж льготно – 42 года 02 месяца 01 день, ИПК – 46,631.
Представленный ответчиком расчет страхового стажа истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), проверен судом и признан правильным.
В нарушении ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих работу истца в районе, приравненном к районам Крайнего Севера в периоды, не учтенные пенсионным органом.
Довод стороны истца о том, что 15-тилетнего стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, основан на неверном толковании норм права, поскольку согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, 15-тилетний стаж работы применяется к лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, и которые проработали в районах Крайнего Севера менее 15 календарных лет.
Истцом не представлено доказательств тому, что он осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, напротив материалами дела установлено, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в районе, приравненном к Крайнему Северу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Отделения СФР по Республике Алтай об отказе в установлении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лепетова Андрея Солумовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2026 года.