РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В., при секретаре судебного заседания Уреловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о признании неправомерным исчисление размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании неправомерным и несоответствующим Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации исчисление размера пенсии, обязании произвести перерасчет размера пенсии с применением доплаты 10% от расчетного размера с ДД.ММ.ГГГГ по день перерасчета, с отражением этого в пенсионном деле должным образом, обязании компенсировать недополученную сумму пенсии за указанный период со всеми прошедшими компенсациями и индексациями, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что в январе 2019 года истец обращался в пенсионный орган по вопросу применения надбавки за непрерывный стаж к пенсии в размере 10%, однако ему было отказано. О факте игнорирования пенсионным органом на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по доплате к пенсии свидетельствуют ответ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом статьей 14 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» установлена надбавка к пенсии по старости, в частности, за непрерывный стаж работы свыше 15 лет - 10 процентов пенсии. Общий непрерывный стаж истца составляет 21 год 5 месяцев 6 дней, что значительно больше требуемого стажа по статье 14 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях». В декабре 2025 г. истец обратился по этому вопросу в ОСФР по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в установлении 10% к пенсии за непрерывный стаж работы. Ссылаясь на допущенные ответчиком нарушения Конституции Российской Федерации, истец просит обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет размера пенсии.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Алтай ФИО4 возражала по заявленным требованиям, просила отказать в их удовлетворении, представив письменный отзыв на исковое заявление.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 13.01.2011 г., назначенной ему в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 06.06.2019 г. по гражданскому делу № 2-871/2019 ФИО2 было отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай о признании неправомерным исчисление стажа для расчета пенсии по старости, обязании произвести исчисление стажа для расчета пенсии, включив период срочной военной службы с 19.05.1969 по 08.06.1971 в двойном размере и период учебы в Алтайском сельскохозяйственном институте с 01.09.1971 по 01.10.1976, обязании произвести перерасчет пенсии с 13.01.2011 г. с применением валоризации и индексации, обязании рассчитать и выдать недоплаченную сумму пенсионных выплат, произошедших из-за неправильного расчета пенсии, взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 руб.
Отказывая в удовлетворении иска ФИО2, суд пришел к выводу о правильности произведенного ответчиком расчета размера пенсии истца, который произведен по наиболее выгодному для ФИО2 варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ и не предусматривающему включение в общий трудовой стаж, учитываемый для определения расчетного размера трудовой пенсии, периодов учебы и прохождения срочной военной службы. Оснований же для осуществления перерасчета пенсии с применением формулы, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, и позволяющей учитывать в общем трудовом стаже периоды учебы в календарном исчислении и прохождения срочной военной службы в льготном исчислении, не имелось, поскольку такой перерасчет повлечет уменьшение размера назначенной истцу пенсии.
Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10.06.2020 г. прекращено производство по гражданскому делу № 2-1024/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай о признании неправомерным и несоответствующим Конституции Российской Федерации ст.ст. 39 п.1, 55 ч. 3 применение по решению по пенсионному делу №, страховой №, в части расчета первоначального размера пенсии коэффициент соотношения зарплат в размере 1,2 при установленном федеральными органами власти Российской Федерации <адрес>ном коэффициенте 1,4; обязании произвести перерасчет пенсии с введением новых данных о размере коэффициента соотношения зарплат по решению суда со времени назначения пенсии от 13.01.2011 г. по настоящее время, закреплении данного положения в пенсионном деле должным образом.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В 2025 году истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении надбавки к пенсии в размере 10% за непрерывный стаж работы.
Из ответа ОСФР по Республике Алтай от 26.11.2025 г. на обращение ФИО2 следует, что статьей 14 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» была предусмотрена надбавка к пенсии за непрерывный стаж работы свыше 15 лет в размере 10%. Однако в связи с вступлением в силу Закона СССР от 15.05.1990 г. № 1480-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» Закон 1956 года утратил силу, в последующих законах от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации» и от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» установление данной надбавки не предусмотрено. Также указанная надбавка не предусмотрена действующим Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО2 указывает, что в нарушение Конституции Российской Федерации и действующего законодательства ему не начислена надбавка к пенсии за непрерывный стаж работы в размере 10 %, в связи с чем просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с применением данной надбавки.
Разрешая настоящий спор, оценивая имеющиеся в деле доказательства, в том числе пояснения истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу, что правовых оснований для установления спорной надбавки истцу не имеется, поскольку ни нормами ранее действовавшего Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ни нормами Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал на момент назначения пенсии истцу, ни нормами действующего в настоящее время Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» начисление подобной надбавки за непрерывный стаж работы при расчете размера пенсии не предусмотрено.
Так, в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истцу пенсия по старости назначена с 13.01.2011 г.
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). С этого момента на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.
Надбавка в размере 10%, указанная истцом, равно как и понятие «непрерывный стаж работы» вышеуказанными федеральными законами не предусмотрена.
Такая надбавка предусматривалась ст. 14 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», в частности, ее размер составлял за непрерывный стаж работы свыше 15 лет или за общий стаж работы - мужчинам, проработавшим не менее 35 лет, и женщинам, проработавшим не менее 30 лет, - 10 процентов пенсии.
Рабочим и служащим, непрерывный стаж работы которых не менее 25 лет, а у женщин, имеющих детей, - не менее 20 лет приходится на работу на одном предприятии, в учреждении, организации и одновременно имеющим право на надбавку к пенсии за общий стаж работы, устанавливалась надбавка за этот стаж в размере 20 процентов пенсии. При указанных условиях надбавка в пределах до 10 процентов пенсии начислялась сверх установленного максимального размера пенсии.
Однако данный закон утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».
Аналогичные положения об установлении процентной надбавки к пенсии за непрерывный стаж работы устанавливались и п. 20 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», который хотя и утратил силу только с 20.02.2020 г., однако применялся только в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
При этом при применении этого документа также учитывалось, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению устанавливались Федеральными законами от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а с 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В части 8 ст. 13 данного Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, возможность применения ранее действовавшего законодательства предусмотрена только для случаев исчисления продолжительности стажа в целях определения права на пенсию, а не в целях установления ее размера. Размер пенсии определяется по нормам того закона, который действует на момент ее назначения.
Поскольку при назначении пенсии истцу ее размер определялся в соответствии с нормами действующего в это время Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым не предусматривалось установление процентной надбавки за непрерывный стаж работы, то правовых оснований для ее выплаты не имеется. При этом вышеприведенная норма п. 20 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» не могла быть применена, поскольку противоречила действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 пенсия в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» не назначалась, размер пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства истцу не устанавливался, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании неправомерным и несоответствующим Конституции Российской Федерации исчисление размера его пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением доплаты 10% от расчетного размера с 13.01.2011 г. по день перерасчета, обязании ответчика компенсировать недополученную сумму пенсии за указанный период со всеми прошедшими компенсациями и индексациями.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., суд исходит из следующего.
Требования о компенсации морального вреда в порядке статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации являются производными от основных. Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда. Кроме того, положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального вреда.
Также в пункте 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Истцом не представлено доказательств нарушения его неимущественных прав, не доказан факт причинения вреда неправомерными действиями пенсионного органа, как и вина последнего.
Следовательно, исковые требования ФИО2 о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о признании неправомерным и несоответствующим Конституции Российской Федерации исчисление размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением доплаты 10% от расчетного размера с ДД.ММ.ГГГГ по день перерасчета, обязании ответчика компенсировать недополученную сумму пенсии за указанный период со всеми прошедшими компенсациями и индексациями, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.В. Кыпчакова
Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2026 года.