РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Комбуновой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова Константина Ивановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установления факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района,
УСТАНОВИЛ:
Иванов К.И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установления факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл-Мааны», мотивируя тем, что решением правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в члены колхоза Кызыл-Мааны Кош-Агаччского района, с указанного периода осуществлял работу в указанном колхозе в качестве чабана. Членство в колхозе подтверждается записью в трудовой книжке колхозника. В период работы в колхозе «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района проходил службу в рядах Советской армии. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из колхоза в связи с поступлением на учебу в Ининское СПТУ-65 Онгудайского района с сохранением членства в колхозе. По возвращению с учебы, ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи №, принят на работу в качестве водителя колхоза и проработал до ДД.ММ.ГГГГ, приняв трудовое участие в общественном хозяйстве колхоза за указанный период, отработал <данные изъяты>. Из архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, за годы работы в колхозе истцу начислялась заработная плата по ДД.ММ.ГГГГ, чем подтверждается трудовое участие в общественном хозяйстве колхоза в период ДД.ММ.ГГГГ. Факт принадлежности архивных справок истцу подтверждается решением Кош-Агачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовое участие в колхозе истца составляет <данные изъяты>. Установление факта трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района необходимо для установления трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного, просит признать Иванова К.И. членом колхоза «Кызыл-Мааны» в период ДД.ММ.ГГГГ, установив стаж работы <данные изъяты>
Истец Иванов К.И., представитель истца Байдушкин К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Досудебного заседания представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, по доводам в нем изложенным.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетелей, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Кроме того, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 20 лет страхового стажа, а также при наличии ИПК, который в силу ч. 3 ст. 35 названного федерального закона в 2024 году составляет величину не менее 28,2.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины ИПК в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Таким образом, условиями назначения пенсии по старости по основанию, заявленному истцом, являются: достижение мужчиной возраста 55 лет, наличие у него страхового стажа 20 лет и величины ИПК в размере не менее 30 (для назначения пенсии в 2024 году - 28,2).
Как установлено судом, Иванов К.И. является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при установлении которой страховой стаж не учитывается.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов К.И. обратился в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Алтай вынесено решение № об отказе Иванову К.И. в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого ИПК.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).
Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.
В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.
Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Согласно трудовой книжке колхозника № на имя Иванова Константина Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «членство в колхозе» указано ДД.ММ.ГГГГ принят членом колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района, основание: решение правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 2-3).
В трудовой книжке колхозника в разделе «Сведения о работе» (стр. 6-9) указано: 1. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве пом. козовода колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района, основание: решение правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ; 2. ДД.ММ.ГГГГ призыв в ряды Советской службы; 3. ДД.ММ.ГГГГ принят разнорабочим колхоза Кызыл-Мааны, основание: решение правление колхоза от ДД.ММ.ГГГГ; 4. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с поездкой на учебу Ининский СПТУ, основание: решение правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ; 5. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве водителя колхоза, основание: решение правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ; 6. ДД.ММ.ГГГГ уволен в с работы по состоянию здоровья, основание: решение правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ.
На стр. 18-21 трудовой книжки колхозника в разделе «трудовое участие в общественном хозяйстве» содержатся записи об участие Иванова К.И. в общественном хозяйстве колхоза ДД.ММ.ГГГГ в рядах СА, сведения об участие в общественном хозяйстве колхоза ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Указанные записи в трудовой книжке колхозника заверены печатью предприятия, внесены в хронологическом порядке.
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 23.12.2021 установлен факт принадлежности Иванову К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающих документов – выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» архивных справок: № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ на имя «Иванов Костя», за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 и за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1
Из вышеуказанных архивных справок о заработной плате следует, что Иванов К.И. осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района в периоды: ДД.ММ.ГГГГ. В указанной справке имеются записи о выходе на работу и начислениях заработной платы и отпускных.
Согласно ответу архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о выдаче Иванову К.И., как члену колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района ДД.ММ.ГГГГ, денежных средств за отработанный период не значится. Книги учета членов колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района и их семей, документы по личному составу колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района и их семей, утвержденный список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая колхоза «Кызыл-Мааны» на архивное хранение не поступали. Заявление Иванова К.И. о приеме в члены колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района в документах фонда Р-56 не значится. В книгах протоколов общего собрания колхозников колхоза «Кызыл-Мааны» прием в члены колхоза в ДД.ММ.ГГГГ и увольнение в ДД.ММ.ГГГГ Иванов К.И. не значится.
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО2 (представлена трудовая книжка колхозника), который показал, что Иванов К.И. ДД.ММ.ГГГГ начал работать в колхозе «Кызыл-Мааны» разнорабочим, потом работал трактористом, проработал в данном колхозе до его распада ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ заработную плату не платили, выдавали продуктами питания.
Свидетель ФИО3 (представлена трудовая книжка колхозника) показал, что истец работал в колхозе «Кызыл-Мааны» со школьных лет, в должности козовода, тракториста, водовоза. Проработал в колхозе до его распада.
Из военного билета серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов К.И. был призван на срочную военную службу в ряды Советской армии и ДД.ММ.ГГГГ был демобилизован на основании приказа Министерства обороны СССР №93 от 25.03.1987.
Из материалов дела следует, что Иванов К.И. на период обучения в Ининском СПТУ уволен из колхоза (ДД.ММ.ГГГГ) и принят на работу в колхоз в качестве водителя ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 175 КЗоТ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.
В соответствии с п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 г. № 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. Аналогичные нормы содержит постановление Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников».
Истец Иванов К.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (первое привлечение школьника к трудовому участию в производственно-хозяйственной деятельности колхоза) ему было полных 11 лет. Следовательно, Иванов К.И. в указанный период не мог являться членом колхоза.
При этом привлечение школьника в возрасте 11 лет к трудовому участию в производственно-хозяйственной деятельности колхоза являлось ответственностью колхоза и школы, поэтому при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы (трудового участия) в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца в период осуществления трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить факт трудового участия истца в деятельности колхоза в период ДД.ММ.ГГГГ исходя из фактически отработанного времени.
Периоды службы Иванова К.И. в армии (ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат включение в страховой стаж в качестве члена колхоза, в силу следующего.
В соответствии с п. 6 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 №910, членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случаях прохождения действительной срочной военной службы.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Аналогичные положения закреплены в ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды, указанные в ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Данный период засчитывается в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.
Таким образом, действующим пенсионным законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрен. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», учитываются только в страховой стаж.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от ДД.ММ.ГГГГ №19-0-0, от 23.12.2014 №2781-О, от 16.07.2015 №1640-О).
Несмотря на то, что в период прохождения срочной военной службы Иванов К.И. являлся членом колхоза, период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в общий страховой стаж, а как член колхоза.
Также суд полагает, что периоды обучения Иванова К.И. в Ининском СПТУ ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включение в страховой стаж в качестве члена колхоза, поскольку на период обучения Иванов К.И. был уволен из члена колхоза.
Также, суд полагает, что периоды ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж работы Иванова К.И., поскольку в указанный период у последнего не было ни одного выхода на работу, истцом невыработан установленный минимум трудового участия в колхозе, стороной истца, обратного суду не представлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным установить факт работы Иванова К.И. в качестве члена колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агачского района в период ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, стаж работы Иванова К.И. в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл-Мааны» составляет <данные изъяты>
Доводы представителя ответчика об имеющихся нарушениях при заполнении трудовой книжки, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды, не являлся членом колхоза. Ответчиком не оспаривался факт принадлежности представленной истцом трудовой книжки и ответчик не представил доказательств, что данная трудовая книжка не является подлинной.
Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять право Иванова К.И. на пенсию, и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванова Константина Ивановича удовлетворить частично.
Установить факт трудового участия Иванова ФИО3а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл-Мааны» Кош-Агаского района в периоды: ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза «Кызыл-Мааны».
Установить факт трудового участия Иванова Константина Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл-Мааны» <данные изъяты>.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2026 года.