РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сабаевой Л.С., при помощнике ЛВН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПНВ к Администрации <адрес> о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ПНВ обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о взыскании морального вреда в размере 3 000 000 рублей, материального ущерба.
Исковые требования мотивированы тем, что ПНВ с 1998 года проживает по адресу: <адрес> является собственником доли в указанном жилом доме. На протяжении многих лет жилой дом находится в зоне подтопления. Истец неоднократно ранее обращалась в различные органы в связи с систематическим подтоплением от <адрес> до <адрес> по <адрес> в <адрес> ливневыми грунтовыми водами ввиду недостаточной организации Администрацией <адрес> водоотведения для стока ливневых сточных и грунтовых вод. Так, параллельно пер. Тимуровский расположена <адрес>, по которой проходит автомобильная дорога федерального значения «Подъезд к <адрес> №» и при наполнении системы дорожного водоотвода указанной автомобильной дороги сточные и грунтовые воды стекают вниз дороги на <адрес>, который находится ниже чем <адрес>, вследствие чего и по причине отсутствия надлежащей системы водоотведения на территории затопляются земельные участки, расположенные по <адрес>. Подтопление земельных участков по пер. Тимуровский и жилых домов на них ливневыми и грунтовыми водами свидетельствует об отсутствии со стороны Администрации <адрес> организации водоотведения, что нарушает гарантированные Конституцией РФ права и законные интересы граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, а также создает угрозу нарушения указанных прав и законных интересов граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации. На протяжении многих лет, дом истца находится в зоне подтопления, затопление происходи 3-4 раза в год за лето, когда проходят ливневые дожди, причиной является плохое состояние ливневки, канавы, слива, трубы, которые были уложены в связи с проведением дороги, с согласованием Администрации, ежегодно истец производит ремонт дома, ввиду того, что дом постоянно находится в воде, то есть действиями ответчика имуществу истца причинен ущерб, сгнил пол и уходит вниз полы, фундамент находится под постоянным воздействием воды, двигается, ввиду этого окна находятся под постоянным давлением, в связи с чем лопаются, постоянная влажность в доме и запах плесени, дом не успевает просыхать, так как в результате дождя опять происходит его затопление. Истец просит взыскать с ответчика моральный вред, причиненный ей, действиями ответчика, поскольку на протяжении 27 лет она испытывает физические и нравственные страдания ввиду того, что её дом и личные вещи подтапливает ливневыми водами, бытовые и личные вещи постоянно портятся, истец постоянно испытывает страх и беспомощность, поскольку на её просьбу Администрация не откликается, у истца ухудшилось здоровье, ввиду того, что с 2024 года она постоянно ходит по разным инстанциям, но ей везде отказывают.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по исковому заявлению ПНВ в части требований о взыскании материального ущерба, причиненного подтоплением территории домовладения по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ПНВ поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ДДН, ППК в ходе рассмотрения дела возражали по заявленным требованиям.
Представитель третьего лица МКУ «Городское хозяйство и лесничество» ЕЕК в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала по заявленным требованиям.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора ЖЖК, полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению с учетом требований разумности и справедливости при определении размера компенсации морального вреда, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, является ПНВ, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на заявление ПНВ ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> сообщила о том, что в настоящее время подтопление участков по <адрес> ликвидировано, сброс воды в существующую ливневую канализацию организован.
В ответ на заявление ПНВ ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> сообщила о том, что в целях предотвращения подтопления территорий в районе <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией АО «Майминское ДРСУ» выполнена очистка приямка и оголовков водопропускных труб от грязи и мусора в районе <адрес>, а также проведена очистка смотрового колодца от грязи и мусора, расположенного на территории бывшего предприятия ЗАО «Магистраль».
В ответ на заявление ПНВ ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> сообщила о том, что ДД.ММ.ГГГГ режим «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования «<адрес>» не вводился, в связи с чем, оказание материальной помощи в связи с подтоплением не представляется возможным.
ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой <адрес> в адрес ПНВ направлена информация о том, что её обращение по факту затопления рассмотрено. Ранее в рамках рассмотрения обращения граждан в суд было направлено исковое заявление прокурора <адрес>. Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление прокурора <адрес> к администрации <адрес> удовлетворено. Признано незаконным бездействие администрации города по устранению причин подтопления земельного участка и жилого дома. На администрацию возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу: организовать мероприятия, направленные на устройство водоотведения на территории жилого дома; устранить причину подтопления земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Бийский, <адрес>, путем организации надлежащего отведения грунтовых вод, ливневых вод в соответствии с разработанным проектом в установленном законом порядке. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры города.
В ответ на обращение ПНВ ДД.ММ.ГГГГ Министерство регионального развития Республики Алтай сообщило, что по информации, предоставленной от МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городское хозяйство и лесничество» проведены работы по очистке водоотводного кювета (от ила и мусора) по пер. Тимуровский на всем протяжении. В настоящее время работоспособность открытой системы водоотведения восстановлена.
В ответ на обращение ПНВ ДД.ММ.ГГГГ Министерство регионального развития Республики Алтай сообщило, что по информации, предоставленной от МО «<адрес>», с целью исключения подтопления домовладений по пер. Тимуровский ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по очистке водоотводного кювета с вывозом ила и мусора, а также уложены водоотводные лотки на заездах к домовладениям.
Прокурор <адрес> в интересах ПНВ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления – Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия по устранению причин подтопления жилых домов, расположенных по <адрес> в <адрес>, возложении обязанности обеспечить водоотведение дренажных и грунтовых вод с территории подтопления жилых домов, расположенных по <адрес> от <адрес> до <адрес> (по четной стороне) <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства» о возложении обязанности обеспечить доступ для выполнения земельных, строительно-монтажных работ с целью организации водоотведения дренажных и грунтовых вод с территории подтопления жилых домов, расположенных по пер. Тимуровский от <адрес> до <адрес>, к полосе отвода автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт» по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в том числе к водоотводному кювету.
Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах ПНВ и неопределенного круга лиц удовлетворено. Признано незаконным бездействие Администрации <адрес> по устранению причин подтопления жилых домов, расположенных по <адрес> в <адрес>. На Администрацию <адрес> возложена обязанность обеспечить водоотведение дренажных и грунтовых вод с территории подтопления жилых домов, расположенных по <адрес> от <адрес> до <адрес> (по четной стороне) <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. На ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства» возложена обязанность обеспечить доступ для выполнения земельных, строительно-монтажных работ с целью организации водоотведения дренажных и грунтовых вод с территории подтопления жилых домов, расположенных по <адрес> от <адрес> до <адрес>, к полосе отвода автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт» по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в том числе к водоотводному кювету.
Из ответа прокуратуры Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ПНВ следует, что СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ и №-ИП в отношении Администрации <адрес> в пользу ПНВ За истекший период 2025 года МКУ «Городское хозяйство и лесничество» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по углублению и очистке продольной водоотводной канавы по <адрес> от <адрес> до <адрес>. Кроме проведения указанных работ необходимо провести работы по переустройству ливневой канализации, стоимость которых согласно локального сметного расчета составляет 6 736 624 рубля 27 копеек. В этой связи прокуратурой города направлено предложение в Администрацию <адрес>, Горно-Алтайский городской Совет депутатов о необходимости включения денежных средств на исполнение указанного решения в бюджет на 2026 год. Предложение находится на рассмотрении.
Согласно письма Администрации <адрес> прокурору города от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городское хозяйство и лесничество» во исполнение решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были выполнены работы по углублению и очистке водоотводной канавы по <адрес> от <адрес> до <адрес> 9 по четной стороне). Также по пер. Бийский в районе домовладений № был уложен водоотводной вал из асфальто-бетонной смеси с целью отвода воды с переулка Тимуровский. В настоящее время жалоб со стороны собственников домовладений по пер. Тимуровский не поступало, ситуация в части водоотведения вышеуказанных домовладений находится на постоянном контроле.
Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства» на правопреемника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» в правоотношении, установленном вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ПНВ и неопределенного круга лиц к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления – Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия по устранению причин подтопления жилых домов, возложении обязанности обеспечить водоотведение дренажных и грунтовых вод с территории подтопления жилых домов, к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства» о возложении обязанности обеспечить доступ для выполнения работ по водоотведению дренажных и грунтовых вод с территории подтопления жилых домов.
В подтверждение вреда здоровью истцом представлена медицинская документация:
- информация с бюро МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которой ПНВ продлена третья группа инвалидности с причиной «общее заболевание»;
- выписка из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из истории болезни ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из истории болезни ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце четвертом пункта 32 постановления Пленума от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.
Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Это правило прямо закреплено в пункте 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
По смыслу изложенной нормы, ценность имущественных прав юридического значения не имеет.
Вред в данном случае причинен имущественным правам истца, а доказательств причинения вреда его личным неимущественным правам (жизни, здоровью, достоинству и другим нематериальным благам) материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что причинение вреда имуществу гражданина не свидетельствует о перенесенных физических и нравственных страданиях, и не является основанием для компенсации морального вреда, указанным в статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, то оснований для удовлетворения требования ПНВ о компенсации морального вреда, не имеется.
Доводы истца о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда ввиду не принятия ответчиком каких-либо мер по устранению причин подтопления ее домовладения, что повлекло для истца нравственные и физические страдания, причинения морального вреда, подлежат отклонению, поскольку судом установлено, что доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные истцом в обоснование предъявленных им исковых требований, свидетельствующих о нарушении Администрацией <адрес> личных неимущественных прав истца, влекущих за собой физические и нравственные страдания, истцом не представлено, так же как и не представлено доказательств совершения ответчиками противоправных действий, причинивших вред здоровью истца, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и ухудшением состояния здоровья истца, повлекшим необходимость обращения за медицинской помощью.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ПНВ к Администрации <адрес> о компенсации морального вреда в размере 3 000 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ПНВ в удовлетворении иска к Администрации <адрес> о компенсации морального вреда в размере 3 000 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.С. Сабаева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.