РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кошкиной Т.Н., при секретаре Язаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к КУ РА «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о возложении обязанности произвести ремонт участка автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шебалинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, с учетом его уточнения к КУ РА «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» (далее – КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор») о возложении обязанности провести ремонт участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 84К-3 «Арбайта-Мариинск» протяженностью с 42 км. + 026 м. по 63 км. в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что проверкой выявлены многочисленные выбоины, что препятствует обеспечению безопасности дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО9 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор») ФИО10 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, в виду отсутствия финансирования, а также полагал заявленный истцом срок исполнения недостаточным.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») задачами настоящего закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, включающая в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары и обочины.
Из ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации») под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ст. 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Виды работ, осуществляемых при ремонте автомобильной дороги предусмотрены п. 5 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 5.2.4 ФИО12 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации» Дороги автомобильные и улицы» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки в рамках надзора по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог на территории <адрес> установлено, что автомобильная дорога 84К-3 «Арбайта-Мариинск» от 35 км + 547 м до 65 км + 060 м в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» является дорогой общего пользования регионального значения.
В ходе проведенной проверки состояния автомобильной дороги регионального значения 84К-3 «Арбайта-Мариинск» от 35 км + 547 м до 65 км + 060 начальником ОГИБДЦ ОМВД России по <адрес> Угрюмовым P.M. выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии указанной автомобильной дороги.
Так, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ нормативного состояния участка автодороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск» установлены следующие дефекты:
на 41 км. автодороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск» в асфальтобетонном. покрытии имеется выбоина размерами длинной 240 см., глубиной 5 см., на 51 км. автодороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск» на проезжей части грунтового покрытия автодороги имеется выбоина длинной 50 см., глубиной более 1 метра;
на 52 км автодороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск» на всей ширине проезжей части грунтового покрытия имеется выбоина длинной 90 см., глубиной 10 см.;
на 53 км автодороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск» на всей ширине проезжей части грунтового покрытия на всей ширине проезжей части грунтового покрытия имеется выбоина длиной 90 см., глубиной 7 см.;
на 56 км автодороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск» на всей ширине проезжей части грунтового покрытия на всей ширине проезжей части грунтового покрытия имеется выбоина длиной 100 см., глубиной 9 см.;
на 63 км автодороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск» на всей ширине проезжей части грунтового покрытия на всей ширине проезжей части грунтового покрытия имеется выбоина длиной 90 см. глубиной 14 см.
Указанные в акте обстоятельства подтверждаются приложенными фотоматериалами.
Автомобильная дорога 84К-3 «Арбайта-Мариинск» от 35 км. + 547 м. до 65 км. +060 м. в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» является дорогой общего пользования регионального значения и согласно технического паспорта от 2009 года отнесена к V категории.
На основании ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно Устава КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» предметом деятельности учреждения является организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального значения Республики Алтай.
Учреждение выполняет государственные функции, в том числе, организацию размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронном виде, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, на право выполнения проектных и изыскательных работ, разработку и утверждение, в установленном порядке и в пределах компетенции, технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог, разработку предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них и планов работ на очередной и перспективные годы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них.
Согласно выпискам из ЕГРН, КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» является владельцем автомобильной дороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск».
Таким образом КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» является юридическим лицом, ответственным за ремонт автомобильных дорог, осуществляет полномочия владения и пользования закрепленным за ним имуществом.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеющимися доказательствами подтверждается необходимость в проведении мероприятий по устранению дефектов дорожного покрытия в виде выбоин, поскольку существует опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Доводы ответчика о том, что КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» последовательно осуществляет планирование мероприятий по безопасности дорожного движения, не могут быть основанием для отказа в удовлетворении иска.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» возложена обязанность осуществить ремонт участка автодороги 84К-3 «Арбайта-Мариинск» с асфальтобетонным покрытием от км 40 + 800 м до км 42 + 025 м <адрес> Республики Алтай в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» срок для исполнения решения суда в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда. Данный срок выполнения работ является разумным с учетом проведения проектно-изыскательских работ, бюджетного планирования, торгов, а также сезонности выполнения самих работ.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на Казённое учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» провести ремонт участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 84К-3 «Арбайта-Мариинск» протяженностью с 42 км. + 026 м. по 63 км. в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Т.Н. Кошкина
Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2026 года.