РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Суразовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Кош-Агачский район» к Тулиновой Раисе Яковлевне о передаче жилого помещения в муниципальную собственность,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации МО «Кош-Агачский район» обратился в суд с иском к Тулиновой Р.Я. о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Тулинова Р.Я. как участнику программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилого помещения на территории Республики Алтай. В ДД.ММ.ГГГГ Тулинова Р.Я. (в составе семьи – дочь Тулинова Б.А.) было подписано обязательство о сдаче (передаче), принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Вместе с тем, принятое на себя обязательство сдать администрации жилое помещение Тулинова Р.Я. в обозначенный в обязательстве двухмесячный срок с момента приобретения жилого помещения не исполнила, жилье в муниципальную собственность не передала. В настоящее время по данным выписки ЕГРН жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности у Тулиновой Р.Я. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит обязать Тулинову Р.Я. безвозмездно передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в муниципальную собственность администрации МО «Кош-Агачский район» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Тулинова Б.А.
Судебное заседание проведено посредствам видеоконференц-связи.
Представитель истца администрации МО «Кош-Агачский район» Тохтонова В.С., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Тулинова Р.Я. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом. Принимая участие в предыдущем судебном заседании, возражала против заявленных требований, в удовлетворении просила отказать в полном объеме. Пояснила, что она действительно получила жилищный сертификат, на который приобрела жилое помещение в <адрес>, но однако продолжает проживать в <адрес>, с ней совместно проживают: дочь – Тулинова Б.А. и ее несовершеннолетние дети.
Представитель ответчика Тадыев Д.К. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, просил отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил применить срок исковой давности.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Тулинова Б.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом. Принимая участие в предыдущем судебном заседании, возражала против заявленных требований, в удовлетворении просила отказать в полном объеме. Не смогла пояснить, подписывала ли она обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, в соответствии с нормами данного Федерального закона.
В соответствии со ст. 6 указанного закона, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.
Для получения сертификата гражданин - участник процессных мероприятий в соответствии с под. «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 представляет обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.
В силу п. 45 вышеуказанных Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Тулинова Р.Я. м член ее семьи дочь Тулина Б.А. приняли на себя обязательство о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальному образованию «Кош-Агачский район», в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Ответчик обязалась освободить со всеми проживающими членами семьи и сдать спорное жилое помещение в установленный законодательством Российской Федерации порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Тулиновой Р.Я. как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, через Министерство регионального развития Республики Алтай выдан жилищный сертификат серии № на сумму 1 663 570 рублей для приобретения жилого помещения на территории Республики Алтай. Численность семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) – 1. Норма предоставления социальной выплаты – 100%.
ДД.ММ.ГГГГ Тулинова Р.Я. приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оформив в общедолевую собственность, доля в праве ?, что следует из выписки из ЕГРН.
Данное обстоятельство стороной ответчика в ходе судебного заседания не оспорено.
Таким образом, судом установлено, что Тулинова Р.Я. реализовала свое право на приобретение жилого помещения по государственному жилищному сертификату, приобрела жилое помещение за пределами района, приравненного к Крайнему Северу.
Вместе с тем, принятое на себя обязательство сдать администрации спорное жилое помещение Тулинова Р.Я., в обозначенный в обязательстве двухмесячный срок с момента приобретения жилого помещения не исполнила, спорное жилье в муниципальную собственность не передала.
В ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени ответчиком обязательство по передачи жилого дома не исполнено. Данное обстоятельство также не оспаривалось ответчиком в ходе судебного заседания.
Учитывая, что ответчик совместно с членом семьи посредством реализации государственного жилищного сертификата приобрела жилое помещение в <адрес>, у них возникла обязанность по передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Поскольку обязательное условие предоставления государственного жилищного сертификата по исполнению обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения ответчиком до настоящего времени не исполнено, суд приходит к выводу о возложении на Тулинову Р.Я. обязанности исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче (передаче) жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность, принадлежащего на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>, путем безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность МО «Кош-Агачский район».
То обстоятельство, что в спорном жилом помещении фактически проживают и зарегистрированы ФИО1 и ее несовершеннолетние дети, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Приобретая жилое помещение за пределами района, приравненного к районам Крайнего Севера за счет государственного жилищного сертификата, Тулинова Р.Я. и член ее семьи Тулинова (в настоящее время ФИО1) Б.А. знали о том, что у ответчика имеется обязательство перед администрацией МО «Кош-Агачский район» об освобождении и сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность.
Учитывая, что ответчик посредством реализации государственного жилищного сертификата приобрела жилое помещение за пределами района, приравненного к Крайнему Северу, у нее возникла обязанность по освобождению спорного жилого помещения, так как ни Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ, ни обязательством от 03.03.2016 сохранение за ответчиком права пользования спорными жилыми помещениями не предусмотрено. В связи с чем ответчик и члены ее семьи, совместно с ней проживающие, обязаны освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, и безвозмездно передать спорное жилое помещение в муниципальную собственность.
Довод о том, что при покупке жилого помещения с использованием жилищного сертификата ответчиком дополнительно использованы кредитные средства судом во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство не может повлиять на обязанность ответчика передать спорное жилое помещение в муниципальную собственность.
Суд не находит оснований для применения заявленного стороной ответчика срока исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Пунктом 2 части 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).
Положениями ст. 208 ГК РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.02.2010 №177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.
Поскольку ответчик и члены его семьи до настоящего времени не исполнили своего обязательства по освобождению жилого помещения, члены семьи ответчика проживают в жилом помещении без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения был вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ.
Кроме того, на спорные правоотношения срок исковой давности распространен быть не может, поскольку в обязательстве о сдаче жилого помещения отсутствует условие о прекращении обязательства ответчиков окончанием определенного срока, в связи с чем оно в силу п. 2 чт. 3 ст. 425 ГК РФ признается действующим до окончания исполнения сторонами взятых на себя обязательств.
Также, суд полагает необходимым отметить, что о нарушении своих прав истцу стало известно после ознакомления с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Материалы дела не содержат сведений о том, что представителю истца ранее было известно о приобретении Тулиновой Р.Я. жилого помещения на средства жилищного сертификата.
В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
ДД.ММ.ГГГГ определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай в целях обеспечения указанных исковых требований наложен арест и запрет на регистрационные действия на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Суд полагает, что указанную обеспечительную меру, возможно отменить по вступлению решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» удовлетворить.
Обязать Тулинову Раису Яковлевну, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, безвозмездно передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в муниципальную собственность администрации муниципального образования «Кош-Агачский район».
По вступлению в законную силу решения суда отменить меру по обеспечению иска в виде наложения ареста и запрета на регистрационные действия в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2026 года.