РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ватутиной А.А., при секретаре Суразовой А.А., с участием старшего помощника прокурора Яндиковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Кудайбергенова Али Закиевича к ПАО «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай обратился в суд в интересах Кудайбергенова А.З. с иском к ПАО «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу неисполнения сетевой организацией обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Кудайбергеновым А.З. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/садовый/дочный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Кудабергеновым А.З. исполнены все обязательства по договору. Однако, ПАО «Россети Сибирь» обязательства по вышеуказанному договору до настоящего времени не исполнило. В связи с неисполнение сетевой организацией обязательств по договору, последняя обязана платить заявителю неустойку за просрочку исполнения обязательств в размере 44 рубля 12 копеек в день. Исходя из условий договора нарушение обязательств со стороны ответчика началось по истечении шести месяцев со дня заключения договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, неустойка подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия судом решения. Своими действиями сетевая организация нарушила права истца как потребителя по заключенному с ПАО «Россети Сибирь» договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, чем причинен последнему моральный вред, который материальный истец оценивает в 10 000 рублей, также с ответчика в пользу материального истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной материальному истцу суммы. Кудайбергенов А.З. является инвали<адрес> группы, в связи с чем он самостоятельно не может обратиться в суд с защитой своих прав. На основании изложенного, просит возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца договорную неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, в последующем по день фактического исполнения решения суда, исходя из размера 44 рубля 12 копеек в день, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа в размере 50% от присужденной суммы.
Процессуальный истец – помощник прокурора Яндикова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Материальный истец Кудайбергенов А.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать, по доводам, изложенным в отзыве.
В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2006 технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяющим порядок технологического присоединения.
В соответствии с п.3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В силу п.4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно п.6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
В силу подп. «в» п.7 Правил стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь», именуемой в дальнейшем сетевой организацией, и Кудайбергеновым А.З., именуемый в дальнейшем заявителем, заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Пунктом 1 договора предусмотрено, что Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетеки). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Согласно п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №.
В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Согласно п. 6 договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Размер платы за технологическое присоединение составляет 17 646 рублей 15 копеек, в том числе НДС 20% в сумме 2 941 рублей 02 копейки. Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п.п. 10, 12 договора).
Заявитель произвел оплату услуги по договору № в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 646 рублей 15 копеек.
Как следует из технических условий № для присоединения к электрическим сетям ПО «Горно-Алтайские электрические сети» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» годом ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя является 2025 год.
Из технических условий № следует, что на заявителе лежала обязанность по вводу от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).
Договором на заявителя возложена обязанность после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий только в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя уровень напряжения выше 0,4 кВ (п. 8).
Из договора следует, что класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, следовательно, на заявителе не лежит обязанности по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий с его стороны.
В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела судом, фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, не осуществлено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение обязательства по договору, в нарушение ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая объем работы, необходимый для присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям объекта недвижимости истца, суд полагает возможным установить срок исполнения вышеуказанных обязательств в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд находит разумным и достаточным для указанных целей.
Также истец просит взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда в размере 44 рубля 12 копеек в день.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойка (штраф, пеня) является способом обеспечения надлежащего исполнения обязательств, о котором стороны договариваются при заключении договора. При этом период взыскания неустойки в каждом случае может зависеть от длительности ненадлежащего исполнения стороной своих обязанностей.
Пунктом 17 договора определено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязан уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размера неустойки, определенной в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.
Аналогичное положение содержится в п. «в» п. 16 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяющим порядок технологического присоединения.
В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Положениями п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Необходимые мероприятия ПАО «Россети Сибирь» по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя не выполнены, в связи с чем, в силу условий заключенного договора, обязано уплатить заявителю неустойку за просрочку исполнения обязательства.
Как следует из условий договора от ДД.ММ.ГГГГ цена оказания услуг по осуществлению технологического присоединения составляет 17 646 рублей 15 копеек, соответственно, размер неустойки за нарушение сроков выполнения работ не должен превышать общей цены договора, а именно 17 646 рублей 15 копеек.
Поскольку со стороны ответчика имеются нарушение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства в размере 0,25% от 17 646 рублей 15 копеек (размер платы за технологическое присоединение), что составляет 44 рубля 11 копеек в день.
Исходя из условий договора, нарушение обязательств со стороны ответчика началось по истечении шести месяцев со дня заключения договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Неустойка за период ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения) составляет 12 924 рублей 23 копейки (293 дня х 44,11 рублей).
Также с ответчика подлежит взысканию неустойка с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств в размере 44 рубля 11 копеек в день, в общей сложности не превышающей 4 721 рублей 92 копейки (17 646 рублей 15 копеек – 12 924 рублей 23 копейки, неустойка за период ДД.ММ.ГГГГ).
Истец также просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Целью технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома являлось его дальнейшее использование для проживания и эксплуатации дома, то есть для личных, семейных, домашних и бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, к данным правоотношениям подлежит применению Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).
Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В соответствии со ст.ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ, ст.15 Федерального закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
В судебном заседании, материалами дела установлен факт нарушения ответчиком обязательств по договору и поскольку нарушены прав истца как потребителя по заключенному 08.10.2024 с ПАО «Россети Сибирь» договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, то в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», с учетом срока и характера нарушения прав истца, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме заявленного требования 3 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части данных требований.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В связи с неисполнением ПАО «Россети Сибири» обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной суммы, что составляет 7 962 рублей 11 копеек.
Истцы по искам о защите прав потребителей, в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 333.39 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ПАО «Россети Сибирь на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Кудайбергенова Али Закиевича удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность исполнить договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив электроснабжение объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Кудайбергенова Али Закиевича неустойку за нарушение обязательств по договору за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 924 рублей 23 копейки, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 7 962 рублей 11 копеек.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Кудайбергенова Али Закиевича неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств в размере 44 рубля 11 копеек в день, но в сумме в общей сложности, не превышающей 4 721 рублей 92 копеек.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года.