РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Суразовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таксанова Романа Адайкановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза имени «Чапаева» Кош-Агачского района,
УСТАНОВИЛ:
Таксарнов Р.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза имени «Чапаева» Кош-Агачского района, мотивируя свои требования тем, что истец имеет возможность для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в установлении пенсии истцу, указав, что на момент обращения за установлением пенсии не хватает стажа работы в МКС. Периоды трудовой деятельности в колхозе имени «Чапаева» ответчик включил только месяцы, дни, где указаны выплаты заработной платы. Вступившим в законную силу решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай по делу № установлен факт принадлежности истцу правоустанавливающих документов – архивной справки, выданной архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды ДД.ММ.ГГГГ годы на имя «ФИО1», за периоды ДД.ММ.ГГГГ годы на имя «ФИО1», за периоды ДД.ММ.ГГГГ годы на имя «ФИО1». На основании постановления администрации МО «Кош-Агачский район» Республики Алтай№ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земли и реорганизации колхозов Кош-Агачского района» Таксанов Р.А. получил в общую долевую собственность земельный участок в виде земельного пая из земель бывшего колхоза Чапаева (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Истец в период ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом серии №. Установление данного факта истцу необходимо для досрочного выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании изложенного, просит установить факт трудового участия Таксанова Р.А. в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза имени «Чапаева» Кош-Агачского района в период ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза и разнорабочего.
Истец Таксанов Р.А., представитель истца Махметова Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Истец, дополнительно пояснил, что трудовая книжка колхозника у него утеряна.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении извещен надлежащим образом. Принимая участие по средствам видеоконференц-связи в судебном заседании, состоявшемся 12.10.2026, представитель ответчика Сахарьянова А.А. возражала относительно заявленных требований, просила отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменном возражение.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
По общему правилу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Данная норма направлена на установление лицам, продолжительное время проработавшим в неблагоприятных климатических условиях, досрочной пенсии.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Таксанов Р.А. обратился в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Алтай вынесено решение об отказе Таксанову Р.А. в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого общего стажа и стажа работы в МКС.
В настоящее время Таксанов Р.А. получателем пенсии или социальных выплат в ОСФР по Республике Алтай не является.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).
Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.
В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.
Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Истец Таксанов Р.А., в ходе судебного заседания, пояснил, что его трудовая книжка колхозника утеряна.
В ходе судебного заседания установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году в с. Теленгит-Сортогой Кош-Агачского сельсовета образована сельхозартель им. Молотова. ДД.ММ.ГГГГ сельхозартель им. Молотова переименована в сельхозартель им. Чапаева. С ДД.ММ.ГГГГ года сельхозартель им. Чапаева стал называться колхозом им. Чапаева. В ДД.ММ.ГГГГ году общим собранием членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о реорганизации колхоза в СПК, выдаче имущественного пая членам колхоза (предисловие к описям фонда №Р-55 колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района).
Из ответа архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах фонда 3Р-55 колхоза «Чапаева» Кош-Агачского района сведений о лицах, имеющих право на бесплатное получение земельного пая и справок о работе Таксанова Р.А. в колхозе «Чапаева» Кош-Агачского района с подписью реорганизационной комиссии не значится. Книги членов колхоза «Чапаева» и их семей, заявление Таксанова Р.А. о приеме в члены колхоза и увольнений в колхоз «Чапаева» Кош-Агачского района, сведения о выдачи Таксанову Р.А. как члену колхоза им. «Чапаева» денежных средств за отработанный период ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу колхоза им. «Чапаева» и их семей ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая колхоза «Чапаева» Кош-Агачского района на архивное хранение не поступали.
В книгах протоколов общего собрания правления и колхозников колхоза им «Чапаева» за ДД.ММ.ГГГГ прием в члены колхоза и увольнение Таксанова Романа (ФИО1) Адайкановича не значится.
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Таксанову Роману Адайкановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО1», «ФИО1», «ФИО1».
Из архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Таксанов Р.А. осуществляла трудовую деятельность в колхозе имени «Чапаева» Кош-Агачского района в периоды: ДД.ММ.ГГГГ год. В указанных справках имеются записи о выходе на работу и начислениях заработной платы.
Также из примечания архивных справок следует, что за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ годы в книгах оплаты труда значится, но заработной платы нет. За ДД.ММ.ГГГГ годы в книгах оплаты труда не значится.
Из книги учета расчетов по оплате труда колхоза им. «Чапаева» за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что у колхоза перед Таксановым Р.А. (ФИО1) имелась задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.
Из расчетной книги колхоза им. «Чапаева» за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что у колхоза перед Таксановым Р.А. (ФИО1) имелась задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Таксанову Р.А. на праве долевой собственности 38,4 га (178,4 б/га) принадлежит земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 201430000 кв.м., адрес: <адрес> Основание: постановление администрации Кош-Агачский район № от ДД.ММ.ГГГГ.
В списках лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая по колхозу имени Чапаева Кош-Агачского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, Таксанов Р.А. числится под номером №, указан как «колхозник».
Согласно военному билету № Таксанов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО2 (представлена трудовая книжка колхозника, согласно которой принят в члены колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района ДД.ММ.ГГГГ), который показал, что с истцом знаком с первого класса. После школы, с ДД.ММ.ГГГГ года вместе с истцом начали работать в колхозе имени Чапаева. В ДД.ММ.ГГГГ году истец был призван в армию, с ДД.ММ.ГГГГ года продолжил работу в колхозе имени Чапаева, проработал в нем до его ДД.ММ.ГГГГ года, работал в разных должностях – разнорабочим, чабаном, на стройке, на сенокосе. Истец был принят в члены колхоза в ДД.ММ.ГГГГ году.
Свидетель ФИО3 (представлена трудовая книжка колхозника, согласно которой принят в члены колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района ДД.ММ.ГГГГ), который показал, что с истцом знаком со школы. Свидетель вместе с истцом, работали в колхозе имени Чапаева. В ДД.ММ.ГГГГ году были приняты в члены колхоза на общем собрании колхозников, до ДД.ММ.ГГГГ года служили в армии, после армии истец продолжил работу в колхозе имени Чапаева в должности разнорабочего, проработал в нем до ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется.
В соответствии с п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 г. № 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. Аналогичные нормы содержит постановление Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников».
Истец Таксанов Р.А., родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, <данные изъяты> истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, до указанной даты Таксанов Р.А. не мог являться членом колхоза.
В соответствии с п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 №910, членам колхоза выдается трудовая книжка колхозника. Приказы не издаются, трудовые договоры не заключается.
Пунктом 6 Примерного Устава было установлено, что колхозник не теряет членство в случае временного выбытия, а именно поступив на работу с отрывом от производства, прохождения службы в армии, в случае ухода на работу в промышленность или другие отрасли на срок установленный правлением колхоза и т.д. Таким образом, членство в колхозе не подтверждает выполнение трудовой деятельности и установление стажа работы, а сохранение за собой прав, предоставляемых Уставом колхоза.
Согласно раздела 4 Примерного Устава колхоза оплата труда осуществляется на основании выполнения установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве.
Пенсионное обеспечение членов колхозов впервые было установлено на основании Закона СССР от 14.07.1956 (ред. от 22.05.1986 г.) «О государственных пенсиях», определившего пенсионные права рабочих и служащих, вместе с Законом «О пенсиях и пособиях членам колхозов», который действовал до 1990 года.
Согласно ст. 15 вышеназванных законов в стаж работы при назначении пенсий засчитывалась: работа в качестве члена колхоза, работа в качестве рабочего или служащего, служба в Вооруженных силах ФИО2. При этом, отсутствовало положение о том, что служба включается работой в стаж при назначении пенсии. Работа включается в стаж и служба включается в стаж. При этом, служба не считается работой в качестве члена колхоза.
В соответствии с пунктом 48 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.10.1964 № 859 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, засчитывается всякая работа в общественном хозяйстве колхоза в качестве члена колхоза, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.
Поскольку в период прохождения военной службы по призыву в период ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность Таксановым Р.А. не осуществлялась, суд приходит к выводу, что не имеется правовой базы, позволяющей службу в армии переквалифицировать в работу. Период службы в армии должен быть учтем при назначении пенсии в соответствии с той квалификацией, которой оно соответствует.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, исходя из норм действующего законодательства, учитывая показания свидетелей, а также то, что истцом утеряна трудовая книжка колхозника, суд приходит к выводу, что Таксанов Р.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (согласно показаний свидетелей) по ДД.ММ.ГГГГ (до призыва в ряды Советской Армии), с ДД.ММ.ГГГГ (сведения, содержащиеся в архивной справке) по ДД.ММ.ГГГГ (сведения, содержащиеся в архивной справке о часо-днях).
Тот факт, что истцом утеряна трудовая книжка, не должен ущемлять его право на пенсию, в данном случае факт того, что истец являлся членом колхоза, установлен совокупностью представленных в материалы дела документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Таксанова Романа Адайкановича удовлетворить частично.
Установить факт трудового участия Таксанова Романа Адайкановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза имени «Чапаева» Кош-Агаского района в периоды ДД.ММ.ГГГГ - в качестве разнорабочего и члена колхоза.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2026 года.